Новые правила лицензирования: Как получить экспортную лицензию на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород по новым правилам. Лицензии минпромторга и фстэк Кто выдает лицензии на экспорт

Вам понадобится

- учредительные документы;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц);
- коды Госкомстата;
- договор на внешнеторговую сделку с печатью и подписью учредителя;
- квитанция об уплате лицензионного сбора;
- коды по ТН ВЭД;
- доверенность.

Инструкция

Ввоз товаров регулируется государством с помощью лицензий – разрешительных документов на осуществление внешнеторговой деятельности. Список лицензируемых товаров установлен законодательством Российской Федерации.

Выдачей лицензий занимается Министерство экономического развития и торговли РФ. В его территориальный орган и обращайтесь для получения лицензии. Порядок их выдачи регламентируется Положением о порядке лицензирования экспорта и товаров.

Чтобы получить лицензию, напишите в представительство Минторга соответствующее заявление, уплатите государственную пошлину и приложите к заявлению копии своих регистрационных и учредительских документов, выписку из реестра юридических лиц, квитанцию об оплате государственной пошлины, разрешения различных органов (они зависят от группы товаров).

Если все будет в порядке, вскоре вам выдадут один экземпляр лицензии. После получения зарегистрируйте лицензию в таможне до фактического транзита товара через российскую границу. Эту же лицензию предъявляйте при перевозке товаров и совершении экспортно-импортных операций.

Как было уже сказано, получение лицензии на конкретные группы товаров имеет свои особенности. Так для ввоза и вывоза опасных отходов сначала получите разрешение Министерства природных ресурсов РФ. Для этого посетите территориальный орган данного министерства и напишите там заявление, приложив к нему перечисленные выше документы вместе с копией контракта на перевозку опасных отходов и уведомление о трансграничном перемещении отходов.

Решение о выдаче или отказе в разрешении Министерство природных ресурсов принимает на протяжении 30 дней со дня подачи заявления и необходимых документов. Учтите, что процедура ввоза, транзита и вывоза опасных отходов строго регламентирована, и без данного разрешения здесь не обойтись. Получив разрешение, идите с ним в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, которое выдаст вам на его основании соответствующую лицензию.

Обратите внимание

Для ввоза лекарств медицинским заведениям сейчас достаточно иметь только разрешение Минздрава. Так что при ввозе и вывозе определенных видов товара проконсультируйтесь предварительно у специалистов Минторга, какие именно разрешения и документы вам понадобятся для дальнейшей внешнеэкономической деятельности.

Источники:

лицензия на ввоз в 2018

30 июля 2011 г. вступила в силу новая редакция «Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами». Согласно этому законодательному акту, действие лицензии таможенного перевозчика не может начинаться более чем на 3 месяца позже даты подачи документов на ее оформление. Поэтому заранее рассчитайте, когда именно вы планируете начать свою деятельность в качестве таможенного перевозчика, чтобы не терять ни времени, ни денег.

Инструкция

Зарегистрируйте свою организацию в качестве юридического лица в налоговых органах и получите коды статистики с указанием вида деятельности (транспортные перевозки). Откройте счет в банке.

Сформируйте автопарк и арендуйте или купите помещения для гаражей, склада и ремонтно-наладочных работ и застрахуйте их.

Обратитесь в Департамент транспорта для получения лицензии на осуществление транспортных перевозок, где вам потребуется представить следующие документы:

Копии учредительных документов предприятия;
- свидетельство о регистрации в налоговых органах;
- копии документов на право владения или аренды транспортных средств и их техпаспорта;
- сведения о сотрудниках;
- копии свидетельств на право собственности помещением или копию договора аренды;
- страховое свидетельство.

После этого вам будет необходимо проработать на внутреннем рынке транспортных перевозок как минимум 3 года, прежде чем вы сможете обратиться в отделение Таможенного союза за лицензией.

Введение

Лицензирование экспорта и импорта как инструмент государственного регулирования внешнеторговой деятельности имеет свои особенности. Специальное разрешение здесь необходимо не для осуществления самой деятельности, связанной с ввозом или вывозом товаров, а для экспорта или импорта отдельных видов товаров, перечень которых обусловлен экономическими интересами государства.

Инициатором введения лицензирования выступила Франция в 1931 году, несмотря на то, что лицензирование толкуется в международной практике, как временная мера, она отличается большим разнообразием.

Целью настоящей работы является всестороннее рассмотрение и изучение порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

Для достижения указанной цели необходимо поставить и решить следующие задачи:

рассмотреть законодательно-правовые основы порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС;

изучить сам порядок выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС;

проанализировать статистические данные о порядке выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

Предметом настоящего исследования являются непосредственно нормы таможенного права о порядке выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС.

лицензия импортный экспортный орган

1. Законодательно-правовые основы порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС

В целях положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. №364) (с изменениями от 14 февраля 2009 г.) под лицензированием понимается административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

Перечни лицензируемых товаров утверждены Решением межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.209 №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» и Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАЗэС от 27 ноября 2009 года №132 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

В соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами (Ратифицировано Федеральным законом РФ от 28 ноября 2009 года №300-ФЗ) прописаны условия и порядок выдачи лицензии.

Так же в письме от 14 апреля 2009 г. №14-57/16272 «О лицензировании товаров» говорится, что в большинстве случаев лицензия выдается на основании разрешения соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором также присутствуют не только количественные, но и стоимостные показатели.

2. Лицензирование экспорта и импорта в мировой практике и в РФ

.1 Лицензирование экспорта и импорта в мировой практике

Введение в большинстве государств систем лицензирования внешнеэкономической деятельности опирается на международные правовые акты, важнейшим из которых является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. Позднее в рамках ГАТТ были подписаны некоторые другие договоры.

К основным способам размещения лицензий можно отнести: открытый конкурс - когда лицензию получает фирма, предложившая максимальную цену, система явных предпочтений, при которой государство закрепляет лицензии за наиболее авторитетными в данной отрасли компаниями, затратный метод, означающий передачу лицензий предприятиям, обладающим в сравнении с конкурентами большими производственными мощностями и другими ресурсами.

Вполне понятно, что самым предпочтительным из всех является первый их указанных способов, исключающий коррупцию и кумовство.

Лицензирование экспортно-импортных операций среди стран - членов ЕС достигает уровня 5-6% от товарооборота (своеобразным «лидером» по лицензированию выступает Франция).

Франция является инициатором в 1933 году введения лицензирования.

Список лицензируемых товаров в промышленно-развитых европейских государствах включает несколько десятков товарных позиций, каждая из которых представлена списком соответствующих товаров.

Основные виды лицензий, применяемые в мировой практике:

Генеральная лицензия - это постоянно дающее разрешение любому лицу (фирме) на право импорта / экспорта определенных товаров из перечисленных в ней государств без ограничения объема, статистики. Генеральная лицензия со списками товаров и стран регулярно публикуются в официальных изданиях.

Индивидуальная лицензия - разовое разрешение на одну торговую операцию, с конкретным видом товаров. В ней указываются сведения о ее получателе, количестве, стоимости, страны происхождения товаров. Она является именной, не может передаваться другому лицу, имеет ограниченный срок действия (до 1 года).

Автоматическая лицензия - лицензия предусматривающая упрощение процесса выдачи: экспортер (импортер), продавая заявку на лицензию, автоматически получает разрешение на ввоз / вывоз товаров. С помощью этих лицензий государство имеет возможность осуществлять надзор за экспортными / импортными потоками.

Неавтоматическая лицензия - лицензия предусматривающая получение разрешения на экспорт / импорт в качестве предварительного, не оговоренного конкретного условия. Такие лицензии свободно не предоставляются, используются для ограничения экспорта / импорта в тех случаях, когда квоты заранее установлены, то есть уполномоченные государственные органы будут выдавать лицензии до тех пор, пока не будет исчерпана «неофициальная квота».

2.2 Лицензирование экспорта и импорта в РФ

Единый механизм лицензирования в сфере внешней торговли товаров был введен на территории РФ в ноябре 1992 года. В России практика лицензирования получила распространение 90-е гг. в связи с созданием институтов спецэкспортеров и уполномоченных для ведения ВЭД компаний (например, банков). Перечень товаров, операции с которыми требуют лицензирования, включает, прежде всего, квотируемую продукцию, предназначенную на экспорт, а также некоторые специфические группы, как-то: ресурсы и товары стратегического назначения, лекарственные препараты, детский ассортимент и т.д.

Основными задачами лицензирования в странах Таможенного Союза являются :

регулирование экспорта материальных ресурсов, защита внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых товаров;

ограничение на ввоз в РФ отдельных видов товаров.

Лицензирование в сфере внешней торговли товаров устанавливается в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений экспорта / импорта отдельных видов товаров (после распределения квоты, победителю выдается документ, на основании которого он может оформить лицензию, то есть все квотируемые товары перемещаются через таможенную границу Таможенного Союза по лицензиям);

реализация разрешительного порядка экспорта / импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, государственное и муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь, здоровье животных и растений;

предоставление исключительного права на экспорт / импорт отдельных видов товаров;

Основанием для выполнения экспорта / импорта отдельных видов товаров, в перечисленных выше случаях является экспортная(импортная) лицензия. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенным органом Таможенного Союза.

Порядок лицензирования распространяется на всех участников внешнеэкономической деятельности, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Лицензия оформляется на один вид товаров, в соответствии с его кодом по ТНВЭД Таможенного Союза, независимо от количества наименований товаров, включенных в контракт.

В Российской Федерации выдаются следующие виды лицензий:

Разовая лицензия (на один контракт) - лицензия, выдаваемая участником внешнеэкономической деятельности, на основании внешнеторговой сделки (на основании одного контракта), предметом которой является лицензируемый товар, предоставляющая право на экспорт / импорт этого товара в определённом количестве, с определенным в контракте покупателем (продавцом). Период действия разовой лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии. Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, действие лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

Генеральная лицензия - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании решения стороны (правительство РФ), представляемая право на экспорт / импорт отдельного вида лицензируемого товара, в определенном количестве, без определения конкретного продавца (покупателя товаров). Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено Решение комиссии Таможенного Союза.

Исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая право на экспорт / импорт отдельного вида товара. Срок действия исключительной лицензии устанавливается решением комиссии Таможенного союза в каждом конкретном случае. Выдача генеральных и исключительных лицензий осуществляется в случаях, предусмотренных Решением комиссии Таможенного Союза.

2.3 Лицензирующие органы

Министерство промышленности и торговли России (МПТ) и его территориальные органы осуществляют выдачу лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Структурным подразделением Министерства, ответственным за исполнение государственной функции, является Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Министерство и его территориальные органы выдают участникам внешнеторговой деятельности разовые лицензии, генеральные лицензии, исключительные лицензии.

Лицензии и другие разрешительные документы на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров могут быть выданы участникам внешнеторговой деятельности, имеющим право на их получение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, принимается в срок до 20 дней со дня регистрации документов.

МПТ выдает лицензии на все товары, кроме продукции военного назначения и товары, являющиеся объектами экспортного контроля.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России является федеральным органом исполнительной власти России, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:

обеспечения безопасности (некриптографическими методами) информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере, в том числе в функционирующих в составе критически важных объектов Российской Федерации информационных системах и телекоммуникационных сетях, деструктивные информационные воздействия на которые могут привести к значительным негативным последствиям;

противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации;

обеспечения защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения её утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях её добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации;

защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;

осуществления экспортного контроля.

ФСТЭК выдает лицензии на товары, являющиеся объектами экспортного контроля.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Основными задачами ФСВТС России являются:

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в области военно-технического сотрудничества;

участие в разработке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти государственной политики в области военно-технического сотрудничества и внесение в установленном порядке соответствующих предложений Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Минобороны России;

обеспечение совместно с другими федеральными органами исполнительной власти реализации основных направлений государственной политики в области военно-технического сотрудничества, определяемых Президентом Российской Федерации;

осуществление в соответствии со своей компетенцией во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти государственного регулирования в области военно-технического сотрудничества.

ФСВТС выдает лицензии на продукцию военного назначения.

3. Порядок получения экспортных и импортных лицензий в странах ТС

.1 Порядок оформления экспортных и импортных лицензий в странах ТС

Порядок лицензирования экспортных / импортных товаров распространяется на всех участников внешнеторговой деятельности, независимо от формы собственности, места регистрации, положения на рынке. Перечень лицензируемых товаров устанавливается Законодательством Таможенного Союза.

Для получения лицензии на экспорт / импорт товаров из числа лицензируемых участник внешнеторговой деятельности, до фактического перемещения лицензируемых товаров через таможенную границу Таможенного Союза должен:

получить лицензию от соответствующих органов и властей на осуществление вида деятельности;

подать для оформления лицензий в лицензионный орган непосредственно или уполномоченному этих органов регионов;

получить оригинал лицензии на экспорт / импорт товаров, зарегистрировать его в таможенном органе по месту нахождения (проживания) заявителя.

Для оформления лицензии на экспорт / импорт товаров из числа лицензируемых участником внешнеторговой деятельности предоставляется в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о выдаче лицензии на бланке установленной формы, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией, приведенной в Соглашение от 9 июля 2009 года «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли»;

копия внешнеторгового контракта, приложение, дополнительное к нему (для разовой лицензии), а при отсутствии такового - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

копия документа о постановке на учет в налоговый орган;

копия лицензии на осуществление лицензионного вида деятельности, если такой документ требуется по Законодательству Таможенного Союза;

выписка для победителя из протокола комиссии МПТ по организации (проведении) конкурсов по продаже экспортных / импортных квот (сертификатов) победителя аукциона, являющиеся основанием для оформления лицензии;

иные документы, если они определены Решением комиссии Таможенного Союза, на основании которого введено лицензирование данного товара. То есть в этом документе, для каждой категории лицензируемых товаров приведен перечень документов, необходимых для оформления лицензии.

Каждый лист, представленных копий документов должен быть заверен подписью, печатью заявителя. Копии документов должны быть прошиты и заверены подписью, печатью заявителя. Заявление подлежит регистрации в лицензирующем органе с присвоением 13-тизначного номера.

3.2 Порядок и условия выдачи лицензий

Лицензирующий орган принимает решение по выдаче лицензии/об отказе в ее выдачи на основании переработки предоставленных заявителем документов в течении 15 рабочих дней со дня подачи документов.

Представленные заявителем документы подлежат регистрации в уполномоченном органе.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны, взимаемой за выдачу лицензии.

В случаях, предусмотренных Решением Комиссии, заявление до представления в уполномоченный орган направляется заявителем на согласование в соответствующий орган исполнительной власти государства Стороны, определенный Стороной на основании решения Комиссии.

В случае отказа в выдаче лицензии основанием является:

наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем для получения лицензии;

несоблюдение требований, предусмотренных статьями 3 и 5 настоящего Соглашения;

прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;

нарушение международных обязательств государств. Сторон, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;

исчерпание квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары).

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляется заявителю в письменной форме.

Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю. Заявитель до таможенного оформления товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров таможенными органами государств сторон.

Внесение изменений в выданные лицензии не допускается, в том числе по причинам технического характера.

В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

В случае утраты лицензии уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат».

Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, составляется в произвольной форме.

Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.

Владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в уполномоченный орган отчет о ходе исполнения лицензии.

Владельцы разовых лицензий в течение 15 дней по истечении срока действия лицензии обязаны представлять в уполномоченный орган справку об исполнении лицензии.

При снятии лицензии с контроля соответствующий таможенный орган государства Стороны выдает заявителю на основании его письменного обращения справку об исполнении лицензии в течение 5 рабочих дней.

Форма и порядок выдачи справки определяются Комиссией.

3.3 Прекращение или приостановление действия выданной лицензии

Уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении или приостановлении действия лицензии в следующих случаях:

письменное обращение заявителя;

внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом;

выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения лицензии;

прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;

исполнение договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, нарушает международные обязательства государств сторон;

отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;

выявление допущенных при выдаче лицензии нарушений, повлекших выдачу лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;

несоблюдение владельцем лицензии установленных международными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами государств сторон условий выдачи лицензии;

невыполнение владельцем генеральных и исключительных лицензий ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представления в уполномоченный орган отчет о ходе исполнения лицензии.

Действие лицензии приостанавливается с даты принятия уполномоченным органом решения об этом. Действие приостановленной лицензии может быть возобновлено уполномоченным органом после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия. При этом приостановление действия лицензии не является основанием для ее продления.

Порядок приостановления или прекращения действия лицензии определяется Комиссией.

3.4 Порядок ведения федерального банка выданных лицензий

Федеральный банк выданных лицензий ведется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Уполномоченные Министерства промышленности и торговли в регионах ежегодно передают в Министерство промышленности и торговли информацию о выданных лицензиях. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц. В условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) его территориальные органы выдают указанные лицензии в следующих случаях:

введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

Федеральный банк выданных лицензий формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и содержит:

сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:

наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

вид, номер и срок действия лицензии;

номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дата его подписания;

наименование иностранного лица (покупателя или продавца) и его юридический адрес;

наименование товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации;

количество товара и его статистическая стоимость;

сведения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании;

сведения о ходе исполнения разовых лицензий.

Формирование федерального банка выданных лицензий осуществляется на основании сведений, имеющихся в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и (или) полученных от его территориальных органов в виде электронных копий лицензий через специализированное программное обеспечение с функциями информационного обмена.

Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления бесплатно, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 дней со дня поступления соответствующего запроса.

4. Статистика порядка выдачи экспортных и импортных лицензий в странах ТС

Статистика в мировой практике

Согласно официальным данным, в период с 1 июля 2009 по 2 февраля 2010 года Зерновой комитет Еврокомиссии выдал лицензии на экспорт 12,7 млн тонн, что на 32% уступает показателю аналогичного периода минувшего сезона - 18,7 млн тонн, передает «АПК-Информ» .

Из указанного объема экспорт пшеницы (кроме дурума) составил 10,3 (12,6) млн. тонн, дурума - 515 (852) тыс. тонн, ячменя - 445 тыс. (3 млн.) тонн, кукурузы - 569 тыс. (1,1 млн.) тонн, ржи - 53 (61) тыс. тонн, овса - 109 (71) тыс. тонн.

Кроме того, за указанный период общий объем импортных лицензий составил 5,9 млн. тонн, что на 26% ниже прошлогоднего уровня - 8 млн. тонн, включая 2,5 (4,5) млн. тонн пшеницы (кроме дурума), 1,5 млн (570 тыс.) тонн дурума, 83 тыс. (207 тыс.) тонн ячменя, 1,8 (2,4 млн) тонн кукурузы, 53 (61) тыс. тонн ржи, 109 (71) тыс. тонн овса, 4 (256) тыс. тонн сорго.

С начала 2010/11 МГ (июль-июнь) объем лицензий на экспорт мягкой пшеницы из Евросоюза составил 16,4 млн. тонн, увеличившись по сравнению с показателем прошлого года (14,6 млн. тонн).

Начиная с 1 июля, Китай увеличил количество выданных экспортных лицензий на кокс. На 19 июля они составили 187 шт. на объем кокса в 628 тыс. т по сравнению с 79 шт. и 185 тыс. т кокса на прошлый год. В течение двух последних месяцев экспортные лицензии на кокс увеличились на фоне роста спроса на кокс. В мае выданные лицензии соответствовали объему кокса в 594 тыс. т, а в июне - 646 тыс. т. Как отмечают аналитики, в последние недели июля мировой рынок кокса начал свое оживление, что сразу же проявилось в росте экспортных поставок кокса и росте цен.

Заключение

Проведя всестороннее рассмотрение и изучение порядка выдачи экспортных и импортных лицензий, можно сделать следующие основополагающие выводы.

Лицензирование в сфере внешней торговли устанавливается в случаях, установленных в соответствии с Федеральным Законом №164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) его территориальные органы выдают участникам внешнеторговой деятельности три вида лицензий: разовая генеральная и исключительная лицензии.

Лицензирование осуществляется в случаях:

а) введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

б) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

в) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

г) выполнение Российской Федерацией международных обязательств.

В заключении необходимо отметить, что само положение, когда свободные предприниматели получают выход на рынки, которые ранее контролировались исключительно государством, вызывает оптимизм. Государственное регулирование, без сомнения, необходимо, весь вопрос состоит в том, какие формы примет такое регулирование. Наивно было бы полагать, что функционирование столь важных отраслей экономики может обойтись безнепосредственного участия государства, да этого и не требуется. Однако, если ранее государство просто не разрешало какую-либо деятельность на таких рынках, то сейчас регулирование принимает цивилизованные формы - формы лицензирования, что принято во всем мире.

Такое положение вещей доказывает, что коренная перестройка экономики действительно происходит, а это скорее всего самое важное на данный момент.

Список литературы

Таможенный кодекс Таможенного союза

Решение Комиссии Таможенного Союза от 27 ноября 2009 года №132 «Единый перечень товаров, к которому применяются запреты и ограничения»

Решением межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.209 №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАЗэС от 27 ноября 2009 года №132 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г., 3 ноября, 8 декабря 2010 г.)

Положение о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №108)

Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.: Юнити-Дана, 2000

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Внешнеторговая деятельность неразрывно связана с применением мер нетарифного регулирования к ряду перемещаемых товаров. В соответствии с положениями Договора о ЕАЭС <1> одна из вышеуказанных мер — разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров. Для его реализации вводится лицензирование или применяются иные административные меры регулирования внешнеторговой деятельности. Это предполагает необходимость получить заключение (разрешительный документ) в уполномоченном органе.

Шаг 1. Проверяем, нужно ли получить разрешение (лицензию) на ввоз (вывоз) товаров

Чтобы составить алгоритм реализации проекта, связанного с ввозом (вывозом) товаров, участнику внешнеторговой деятельности в первую очередь необходимо выяснить:

— требуется ли получить документы, касающиеся применения разрешительного порядка ввоза и (или) вывоза, в частности лицензии;

— порядок получения таких документов.

Перечень товаров, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с этой территории, включает 20 категорий (например, опасные отходы) <2> .

Вышеупомянутый Договор о ЕАЭС допускает введение временных мер нетарифного регулирования, в том числе в форме разрешительного порядка ввоза и (или) вывоза товаров. Его государство-член может устанавливать в одностороннем порядке. В Беларуси такой разрешительный порядок устанавливает Совмин на срок до шести месяцев. В частности, в отношении:

— отдельных видов изделий из гипса (при импорте);

— льноволокна (при экспорте);

— отдельных видов лесоматериалов (при экспорте);

— регенерируемых бумаги или картона (макулатуры и отходов) (при экспорте).

Лицензии на экспорт и (или) импорт товаров выдают уполномоченные органы государств — членов ЕАЭС. В Беларуси это МАРТ <3> . Причем лицензии, выданные уполномоченным органом одного государства-члена, признают все другие государства-члены.

В ряде случаев, прежде чем обратиться за лицензией, необходимо учесть:

— целевое назначение ввозимых товаров (например, в ЕАЭС запрещается ввозить опасные отходы для захоронения и обезвреживания);

— участвует ли государство ввоза (вывоза) товаров в Базельской конвенции <4> . Это положение касается ввоза (вывоза) опасных отходов. Исключение составляет случай, когда государство — участник Базельской конвенции и государство, которое не является ее стороной, заключили международный договор о трансграничном перемещении опасных отходов;

— подписали ли государства ввоза (вывоза) товаров Монреальский протокол <5> . Исключение составляют государства, которые соответствуют требованиям, установленным п. 8 ст. 4 Монреальского протокола. Это положение касается ввоза (вывоза) озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

Шаг 2. Определяем необходимость согласовать ввоз (вывоз) с госорганом или организацией

По ряду товаров лицензии выдаются по согласованию с республиканскими органами госуправления и иными организациями, например Минприроды, Минпромом, Минсельхозпродом, Минкультуры, Минфином, Минздравом, РУП «БелГИЭ», КГБ, Минюстом, МЧС, концернами «Беллегпром» и «Беллесбумпром», Минстройархитектуры. Перечень таких товаров определяют постановления Совмина <6> .

— проставление на заявлении на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт товаров подписи уполномоченного лица и оттиска печати уполномоченных республиканского органа госуправления или иной организации;

— выдачу заключения (разрешительного документа), в строке «Дополнительная информация» которого делается запись «Заключение (разрешительный документ) выдано для получения лицензии».

Если получить заключение (разрешительный документ) необходимо до обращения в МАРТ, следует обратиться в республиканский орган госуправления и (или) иную организацию.

Шаг 3. Выбираем вид лицензии

Можно получить лицензию:

— разовую;

— генеральную;

— исключительную.

Разовая лицензия выдается участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предмет которой — лицензируемые товары. Такая лицензия предоставляет право на их экспорт и (или) импорт в определенном количестве.

Генеральная лицензия предоставляет участнику внешнеторговой деятельности право экспортировать и (или) импортировать отдельный вид лицензируемых товаров в определенном количестве.

Генеральная лицензия выдается в случае:

— экспорта и (или) импорта товаров в пределах установленных квот;

— экспорта лицензируемых товаров собственного производства;

— импорта лицензируемых товаров для обеспечения собственного производства;

— в иных случаях по решению Совмина, согласованному с Президентом (в настоящее время не определяются) <7> .

Исключительная лицензия предоставляет участнику внешнеторговой деятельности исключительное право экспортировать и (или) импортировать отдельный вид товаров. Выдается в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз (вывоз), установленные государствами — членами ЕАЭС.

Шаг 4. Назначаем лицо, уполномоченное подать документы, получить лицензию

Законодательство допускает два варианта. Подать в МАРТ документы может:

— непосредственно участник внешнеторговой деятельности (заявитель);

— представитель заявителя, имеющий письменное подтверждение полномочий.

Шаг 5. Уплачиваем госпошлину

Госпошлина за выдачу разовой лицензии составит 5 базовых величин, за выдачу генеральной — 10 базовых величин.

Шаг 6. Готовим пакет документов

Чтобы получить лицензию, заявитель или его представитель должны представить в МАРТ и зарегистрировать:

1) заявление о выдаче лицензии <8> ;

2) электронную копию заявления о выдаче лицензии;

3) копии внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), при отсутствии внешнеторгового договора (контракта) — копию иного документа, подтверждающего намерения сторон (например, предварительное соглашение);

4) копию документа о постановке на учет в налоговом органе или о госрегистрации (например, свидетельство о госрегистрации коммерческой организации);

5) копию лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии такой лицензии, если вид деятельности связан с оборотом товаров, лицензируемых на таможенной территории ЕАЭС (например, относится к лицензируемой деятельности по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов);

6) заключение (разрешительный документ) (при необходимости);

7) документ, подтверждающий уплату госпошлины. Это платежное поручение с подписью ответственного исполнителя, датой исполнения и штампом банка-отправителя. Представления электронной копии платежного поручения Налоговый кодекс не предусматривает;

8) иные документы (сведения) (например, при ввозе опасных отходов необходимо внести в бюджет денежный залог <9> ).

Обратите внимание
Каждый лист копий необходимо заверить подписью и печатью заявителя либо прошить копии документов и заверить подписью и печатью их последние листы.

Шаг 7. Получаем лицензию

Лицензию должны выдать в течение 15 дней с даты подачи документов. Однако при экспорте и (или) импорте:

— органов человека срок выдачи составит 1 день;

— тканей человека, крови и ее компонентов — 3 дня.

Срок действия лицензии не может превышать 1 год с даты начала ее действия.

На заметку
Срок действия разовой лицензии может ограничиваться сроком действия внешнеторгового контракта или документа, на основании которого выдавалась лицензия. Например, разовая лицензия действует с 10 января 2017 г. Срок действия внешнеторгового контракта — до 30 апреля 2017 г. Следовательно, действие разовой лицензии закончится 30 апреля 2017 г.

Для перемещения через таможенную границу ряда товаров, в отношении которых применяется разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза, достаточно получить заключение (разрешительный документ) уполномоченного органа.

Критерием в данном случае будет таможенная процедура, под которую помещается товар. Например, при ввозе опасных отходов и помещении их под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления таможенному органу достаточно представить заключение (разрешительный документ).

Вместо резюме
На уровне национального законодательства, помимо требования получить лицензию, могут устанавливаться ограничения по лицам, имеющим право ввозить либо вывозить те либо иные товары. Например, вывозить из Беларуси лом и отходы черных и цветных металлов может ГО «Белвтормет» и входящие в его состав юридические лица. И только в случаях, определяемых Совмином по согласованию с Президентом, — другие юридические лица <10> .

с 01.01.2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор), ратифицированный Федеральным законом от 03.10.2014 №279-ФЗ).

С даты вступления Договора (Приложение №33 к договору) прекращено действие Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г.

Вступил в силу Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение №7 договору).

Решение Коллегии ЕЭС от 06.11.2014 №199 утверждена новая Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии. Настоящее Решение вступило в силу с даты вступления в силу Договора.

Безусловно, эти изменения нужно учитывать в своей деятельности при оформлении заявлений для получения экспортно/импортных лицензий с 1 января 2015 года.

Предположим, нужно получать экспортные лицензии на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород. Что необходимо сделать?

Желательно изучить нормативку по этому вопросу или хотя бы ознакомиться с ней.

Договор о Евразийском экономическом союзе (ратифицирован Федеральным законом от 03.10.2014 №279-ФЗ, подписан в г. Астане 29.05.2014).

Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 132 (ред. от 16.08.2012) «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Решение Коллегии ЕЭК от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

Решение Коллегии ЕЭК от 06.11.2014 №199 «Об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров».

Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 N 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе».(вместе с «Правилами распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз», «Правилами распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза»).

Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2011 №2187-р «О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Европейским союзом о технических модальностях во исполнение Соглашения в форме обмена письмами между Российской Федерацией и Европейским союзом в отношении администрирования тарифных квот, применяемых в отношении экспорта леса из Российской Федерации в Европейский союз».

Приказ Минпромторга России от 03.09.2012 N 1251 «О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров».

Приказ Минпромторга России от 17.02.2012 № 135 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а так же формированию и ведению федерального банка выданных лицензий» .

Приказ Минпромторга России от 15.08.2012 N 1142 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. N 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе» (вместе с “Методикой расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, между участниками внешнеэкономической деятельности)».

Ст. 333.33, «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000 ред. от 24.11.2014).

К сожалению, не всю эту информацию можно найти в открытом доступе в интернете. Большинство информационно-поисковых баз предлагает доступ только в коммерческий версии. И очень важно, что эта нормативка действует сейчас! Поэтому, когда вы соберетесь оформлять лицензию, ее нужно тщательно перепроверить.

Шаг №2. Порядок оформления лицензии.

Для оформления лицензии с 01.01.2015 в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о ЕЭС от 29 мая 2014 года), согласно Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 N 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории РФ и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе» заявитель или его представитель, имеющий письменное подтверждение соответствующих полномочий, представляет в Управление Минпромторга России по своему району сопроводительное письмо на бланке организации, составленное в свободной форме с приложением следующих документов и информации:

заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии (далее – заявление), утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 №199.

на бланке организации (с указанием почтового адреса, адреса электронной почты, телефона и факса)

__________________________________________________________________________

Руководителю Управления Минпромторга России по _________________району

__________________________(ФИО)

(либо руководителю отделения в субъекте РФ)*

Исх.№____________

Прошу выдать лицензию на экспорт _____________________________________________________

(наименование товара, код ЕТН ВЭД)

По истечению срока действия лицензии обязуюсь в течение 15 календарных дней направить в Управление Минпромторга России по __________________________(например, Восточно-Сибирскому району) справку об исполнении лицензии, выданную таможенными органами.

Приложение:

1.Заявление на лицензию на ___листе

2.Копия внешнеторгового контракта (договора) №…. от …..на_____листе

3.Электронная копия заявления в установленном формате (рег.№ на портале «Поддержка участников ВТД)

4.Договор поставки (купли-продажи) лесоматериалов от……… №………. на_____ листе

5.Доверенность на представление документов и сведений для оформления лицензии

На _____листе

6.Доверенность на получение лицензии на _____ листе

Должность руководителя

организации – заявителя (подпись) /Ф.И.О/

2) электронная копия заявления в формате, утверждаемом ЕЭК, а до его утверждения – в порядке, определяемом в соответствии с законодательством РФ (для оформления заявление на получение лицензии в режиме on-line используется портал “Поддержка участников ВТД”, размещенный в сети Интернет по адресу: http://www.non-tariff.gov.ru).

3) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) – копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

4) копия договора (договоров) купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка, в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной данному участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка.

5) оригинал или дубликат разрешения на квоту с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык (для экспорта в Европейский союз).

Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью заявителя либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и печатью заявителя.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение срока, не превышающего 10 рабочих дней с даты предоставления заявителем вышеуказанных документов (п. 10 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз”, п. 13 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 №779).

Шаг№3. Государственная пошлина.

Лицензия выдается после предоставления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (лицензионного сбора), взимаемой за выдачу (оформление) лицензии. Установленный размер государственной пошлины (лицензионный сбор):

– предоставление лицензии – 7 500 рублей;

– предоставление (выдача) дубликата лицензии – 750 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) обычно указаны в образце платежного поручения на сайте Управления Минпромторга России по конкретному району. Но их там может и не быть.

Не стоит также удивляться, если на сайте будет размещена устаревшая, уже недействующая информация о порядке получения лицензии (как, например, на сайте Управления Минпромторга России по Северо-Кавказскому району).

Репетиторство

РЕКОМЕНДАЦИИ УЧАСТНИКАМ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ

Другие статьи:

Репетиторство

РЕКОМЕНДАЦИИ УЧАСТНИКАМ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОЛУЧЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ

Еще на эту тему:

Другие статьи: