Naziv kancelarije Šta je trezor: organi Federalnog trezora. Federalni trezor: regulatorna regulativa

Zastava Federalnog trezora (Trezor Rusije) na njenoj zgradi koja se nalazi na Trgu Birzhevaya u Moskvi. Foto: RIA Novosti / Natalia Seliverstova

Trezor Rusije je vladina agencija koja centralizira, upravlja i distribuira federalne novčane tokove i finansijske investicije. U nadležnosti je Ministarstva finansija Ruske Federacije. Formirano 8. decembra 1992. godine.

Glavne funkcije ruskog trezora:

• obezbjeđivanje izvršenja federalnog budžeta
• gotovinski servis
• računovodstvo i raspodjela prihoda
• upravljanje tržišnim i valutnim rizicima.

Ovlašćenja Federalnog trezora:

• raspoređuje (prema zakonom utvrđenim standardima) prihode primljene u budžetski sistem između budžeta različitih nivoa;
• vodi evidenciju o poslovanju gotovinskog izvršenja federalnog budžeta;
• otvara račune kod Centralne banke Ruske Federacije i kreditnih institucija za obračun sredstava federalnog budžeta i drugih sredstava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• vrši raspodjelu prihoda od plaćanja saveznih poreza i naknada između budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• vrši prognoziranje i gotovinsko planiranje sredstava saveznog budžeta;
• otvara i vodi lične račune glavnih rukovodilaca, administratora i primalaca sredstava saveznog budžeta;
• vodi registar državnih ugovora zaključenih u ime Ruske Federacije na osnovu rezultata davanja naloga;
• obezbjeđuje, u okviru svoje nadležnosti, zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu i dr.

Struktura

Federalni trezor u svojoj strukturi ima 85 teritorijalnih organa i jednu podređenu organizaciju - Ustanovu Federalnog trezora „Centar za podršku djelatnosti Trezora Rusije“. Odeljenje nema predstavništva van Rusije.

Priča

Nastanak rizničke službe nastao je još u danima Drevne Rusije, kada se pojavio položaj blagajnika - službenika kneževske ili bojarske uprave, čuvara kneževskih dragocjenosti, koje su se zvale riznica. Širenjem granica ruske države i njenim jačanjem, riznica je postepeno rasla, a to je zahtijevalo dodatnu kontrolu sigurnosti sredstava. Sve je to dovelo do povećanja uloge blagajnika i pojave u 15. vijeku, za vrijeme vladavine Ivan III, državna dvorišta.

Kao rezultat finansijskih promjena Petar I 1710. godine stvorena je Ured za računovodstvo ili blagajnu, koji je trebao pratiti ispravan prijem poreza. Postojala je do 1742.

Sljedeći korak u razvoju ruskog finansijskog sistema bio je izlazak 1775. godine, za vrijeme vladavine Katarina II, glavni zakonski akt „Ustanove za upravljanje pokrajinama Ruskog carstva“ od 7. novembra 1775. Prema ovom dokumentu, u svakoj provinciji se stvaraju državne komore „za poslove izgradnje kuća i upravljanje prihodima blagajne carskog veličanstva” i utvrđuju se njihove glavne funkcije: „1) da su prihodi prikupljeni u potpunosti i u sadašnje vrijeme, 2) da su prihodi dostavljeni tamo gdje treba, 3) da su prihodi sačuvani netaknutim. ”

Očuvanje riznice je već tada postalo pitanje od nacionalnog značaja. Blagajnici su često držali javna sredstva u opasnosti po svoje živote. Tako su u periodu pugačovskih nemira u selu Malykovka (danas grad Volsk) u Saratovskoj guberniji, pobunjenici pogubili blagajnika Tishina jer im nije dao dvorsku riznicu.

Sljedeća faza u razvoju Trezora bile su reforme Aleksandra I. Godine 1802. potpisao je manifest “O osnivanju ministarstava” po kojem je, uz ostala ministarstva, stvoreno i Ministarstvo finansija. A 15. februara 1821. godine stvoreno je Državno rizničko odjeljenje u sklopu novog odjela, koje je postalo jezgro cjelokupnog sistema ruske blagajničke službe.

Početkom 20. vijeka uloga trezora se intenzivirala zbog rasta državnih prihoda i rashoda. Objavljuju se novi zakoni i interna uputstva koja jasnije regulišu rad trezora. Odgovornosti blagajnika u to vrijeme bile su: prijem i čuvanje svih prihoda; prodaja svih vrsta službenog papira, službenih markica, obrazaca, potvrda i patenata; izdavanje potvrda o ribolovu i besplatnih ribolovnih karata, prijenos novca i tako dalje.

Od 1918. godine riznica je raspuštena, a njene funkcije su preuzela nova finansijska tijela. Finansiranje cjelokupne nacionalne privrede zemlje i cjelokupnog sovjetskog aparata, računovodstveni i budžetski rad, te upravljanje novčanim prometom prebačeni su na organiziranu finansijsku komisiju Trezora, a potom na Narodni komesarijat finansija i Narodnu banku RSFSR-a, a zatim Ministarstvu finansija SSSR-a i saveznih republika, Državnoj banci SSSR-a i njenim teritorijalnim vlastima.

Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 8. decembra 1992. br. 1556 i dekretom Vlade Rusije od 27. avgusta 1993. br. 864 riješeno je pitanje oživljavanja trezora u Rusiji.

Šta je riznica? Na osnovu naziva ovog tijela možemo sa sigurnošću reći da se bavi pitanjima državnog trezora. Federalni trezor Ruske Federacije ima širok spektar upravljačkih alata i složenu organizacionu strukturu. Ovo je najvažniji organ u finansijskom sektoru ruske izvršne vlasti. O karakteristikama rada, funkcijama, ovlastima i postupku upravljanja Federalnim trezorom detaljno ćemo govoriti u našem članku.

Vrste izvršenja budžeta

Državni budžet se izvršava na dva načina: bankovno ili trezorski. U sovjetsko vrijeme korištena je prva metoda. Sredstva prikupljena od poreskih obveznika prebačena su na račun poreske uprave Banke RSFSR. Banka je nekoliko puta sedmično dobijala informacije o prijemu novih uplata. Zatim su informacije proslijeđene Ministarstvu finansija SSSR-a. Sve informacije su sažete u skladu sa sačinjenom budžetskom klasifikacijom.

Nepogodnost bankarskog sistema bila je manifestacija poteškoća u prenosu informacija. Podaci nisu bili operativni i često su bili potpuno lažirani. Samo Ministarstvo finansija nije imalo dovoljno sredstava i mogućnosti da kontroliše situaciju.

Godine 1992. zemlja je prešla na novi sistem obračuna poreza. Savezni trezor je počeo da igra veću ulogu – organ koji je preuzeo odgovornost za izvršenje budžetskih sredstava. Ova vlast je počela da igra ulogu posrednika između primaoca budžeta (države) i poreskih obveznika (građana), s jedne strane, i bankarskih institucija, s druge strane. Ovdje treba odmah odrediti prioritetnu funkciju dotičnog tijela – kontrolnu.

Šta je riznica?

Odgovor na ovo pitanje zanima mnoge. Dakle, Federalni trezor je posredničko tijelo u cjelokupnom finansijskom sistemu Ruske Federacije. Ovo tijelo kontroliše kretanje budžetskih sredstava – kako na strani prihoda, tako i na strani rashoda. Time se obezbjeđuje princip jedinstva budžetskog fonda. Štaviše, tok poreza u trezor je značajno ubrzan, što doprinosi aktivnom razvoju cjelokupnog finansijskog sistema zemlje.

Ruski trezor, kao što je već jasno, dio je Ministarstva finansija Ruske Federacije. Glavni dokument organa koji se razmatra je Glavna knjiga finansijske korporacije - nenormativni akt koji sadrži podatke o nacionalnim prihodima i rashodima. Knjiga se vodi na osnovu posebnog računovodstvenog plana, takođe odobrenog od strane Trezora. Podaci sadržani u planu predstavljaju neformalnu osnovu za izradu izvještaja o izvršenju državnog budžeta.

Dakle, Federalni trezor Ruske Federacije provodi nekoliko glavnih funkcija. Prvo, uzima u obzir sve budžetske prihode i rashode. Drugo, potvrđuje budžetske obaveze i sprovodi ovlašćenje za pravo na troškove. Na ovaj način nadležni organ odobrava troškove u okviru utvrđenih granica. Konačno, Trezor upravlja sredstvima koja dolaze od poreskih obveznika brzo i efikasno.

Na osnovu navedenog, može se zaključiti da je osnovna svrha sistema trezora da omogući optimalno upravljanje javnim resursima u vidu finansijskih sredstava.

Trezor u sistemu Ministarstva finansija

Sistem trezora je hijerarhijski. Sastoji se od tri komponente. Prvo mjesto ovdje zauzima centralna karika - Glavna direkcija Fudbalskog kluba. Ovo je glavno tijelo koje se bavi provođenjem konsolidovanog računovodstva rashoda i prihoda federalnog budžeta. Druga veza je regionalno odeljenje trezora. Djeluje u regijama, teritorijama, republikama i autonomnim teritorijama. Sve informacije i sredstva regionalnih vlasti prenose se Glavnoj upravi. Konačno, treću kariku čine gradski ogranci saveznog trezora.

Cjelokupna predstavljena struktura dio je izvršnog sistema vlasti, a podređena je vladinom Ministarstvu finansija. Ne postoji toliko zakonskih izvora na osnovu kojih dotični organ može raditi. To su Zakonik o budžetu Ruske Federacije i Uredbe „O Federalnom trezoru Ruske Federacije“. Ovdje je vrijedno istaknuti Ustav, kao i neke podzakonske akte - predsjedničke uredbe i vladine uredbe.

U sistemu Ministarstva finansija, trezor obavlja funkciju provođenja zakona. Ona, u stvari, služi samo višim autoritetima, dok djeluje kao neka vrsta posrednika. U saradnji sa saveznim organima, Trezor svoje aktivnosti obavlja direktno i preko teritorijalnih institucija. U regionima, predmetni organ sarađuje sa lokalnom samoupravom, subjektima Centralne banke, sa vladama ili izvršnim upravama, kao i sa pojedinačnim javnim udruženjima.

Ciljevi i zadaci tijela

Da biste bolje razumjeli šta je Trezor, trebalo bi malo više pažnje posvetiti primarnim ciljevima i zadacima dotičnog tijela. Prema vladinim propisima, ključni cilj Federalnog sistema trezora je stvaranje zajedničkog informacionog polja za aktivnosti općinskih i nacionalnih struktura koje se odnose na upravljanje finansijskim tokovima. Za razliku od jednostavnog bankarskog sistema izvršenja budžeta, sistem koji je komplikovan posrednikom, a to je Trezor Ruske Federacije, radi mnogo efikasnije. A informacije su, kao što znate, izvor svakog razvoja kvaliteta.

Federalni trezor pruža efikasne gotovinske usluge velikom broju subjekata. Svrha predmetnog organa je održavanje zakonitosti u sistemu ovakvih službi, kao i stalna modernizacija elemenata ovog sistema. Proračune koji se sprovode u okviru budžetskih procedura takođe treba poboljšati.

Kao posrednik između subjekata poreskog sistema i banaka, Federalni trezor je dužan da pomogne u obezbjeđivanju pouzdanosti cjelokupnog finansijskog sistema zemlje. Pored toga, mora se razviti osnova za efektivnu implementaciju kadrovske politike.

Koji su zadaci dodijeljeni organu trezora? Prvi i najvažniji je osiguranje transparentnosti i zakonitosti u izvršenju budžeta. Postupci banaka i vlasti moraju biti jasno vidljivi svim zainteresovanim građanima. Da bi se osigurala transparentnost, svi informacioni sistemi koji imaju barem neku vezu sa upravljanjem budžetskim sredstvima moraju efikasno funkcionisati. U tome će pomoći korištenje novih radnih tehnologija, što je i zadatak tijela. Vlasti moraju pratiti poboljšanje infrastrukture za interakciju sa organima vlasti u cilju sprovođenja budžetskih procedura.

Kontrolne i izvršne funkcije Trezora Rusije

Ovlašćenja ruskog trezora vezana su prvenstveno za sprovođenje federalnog budžeta. Organ takođe vrši i gotovinska plaćanja koja se odnose na pravne odnose u granicama budžetske sfere zemlje. U stvari, Trezor Ruske Federacije ispunjava sve svoje dužnosti kao pomoćno tijelo, neka vrsta posrednika.

Druga važna oblast u aktivnostima Finansijskog trezora Rusije je kontrola. Funkcije u ovoj profesionalnoj oblasti mogu biti povezane kako sa rješavanjem problema unutar budžetske sfere, tako i sa interakcijom sa raznim privatnim vlastima - na primjer, revizorskim ili računovodstvenim firmama. Međutim, sama kontrola često nije dovoljna. Često je dopunjen nadzornim ovlastima. Riječ je o aktivnostima koje ne podrazumijevaju značajnije miješanje u ekonomske funkcije subjekata budžetskog i finansijskog procesa. Takve aktivnosti se odnose samo na praćenje vladavine prava.

Funkcije Federalnog trezora se stalno mijenjaju. Oni se dopunjuju, proširuju, pa čak i eliminišu. Sve zavisi od procedure vršenja zakonskih ovlašćenja, kao i od mogućnosti rešavanja određenih poslova koji su direktno povereni nekom državnom resoru.

Ovlašćenja vlasti

Federalni trezor ima širok spektar različitih ovlaštenja. Na osnovu člana 161 Budžetskog zakonika Ruske Federacije treba okarakterisati glavne vrste aktivnosti predmetnog državnog organa.

Morate obratiti pažnju na sljedeće tačke:

• Donošenje konsolidovanih budžetskih rasporeda, utvrđenih iznosa finansiranja i limita budžetskih obaveza glavnim rukovodiocima, rukovodiocima i primaocima sredstava.
• Vođenje evidencije o operacijama izvršenja budžeta.
• Otvaranje računa u kreditnim institucijama i bankama za obračun budžetskih sredstava.
• Formiranje, otvaranje i vođenje ličnih računa visokih funkcionera - rukovodilaca i primalaca.
• Formiranje sistema za evidentiranje indikatora konsolidovanih budžetskih rasporeda, kao i granica budžetskih obaveza.
• Vođenje registra glavnih menadžera i primalaca.
• Generisanje operativnih informacija i izveštaja o izvršenju budžeta, kao i njihovo naknadno prosleđivanje Ministarstvu finansija Rusije.
• Primanje od upravitelja budžetskih sredstava materijala koji mogu biti potrebni za izradu izvještaja o realizaciji budžetskih sredstava.
• Raspodjela prihoda od poreza i naknada između regionalnih budžetskih sistema zemlje.
• Izvođenje poslova na prognozi i gotovinskom planiranju budžetskih sredstava.
• Osiguravanje tekuće i preliminarne kontrole i nadzora nad vođenjem poslova u vezi sa budžetskim sredstvima.
• Generalizacija ruske zakonodavne prakse, davanje predloga za njenu modernizaciju.
• Formiranje i kvalitetno čuvanje podataka koji predstavljaju državnu tajnu.
• Osiguravanje mobilizacijske pripreme FC sistema.
• Interakcija u okviru svojih ovlašćenja sa domaćim i stranim organizacijama.
• Zaključivanje državnih ugovora za naručivanje, izvođenje radova, pružanje usluga itd.

Gore nisu navedene sve funkcije koje provode organi upravljanja Federalnog trezora. Međutim, opšti fokus je očigledan: kontrola tokova budžetskih sredstava, kao i posredovanje između subjekata poreskog sistema i bankarskih organa.

Struktura trezora

Sistem se kontroliše kroz tri faze, od kojih svaka sadrži posebne organe. Prva faza se zove centralna faza. Sve regionalne vlasti su mu podređene. Centralni aparat uključuje 14 odjela:

• o budžetskom računovodstvu i izvještavanju;
• administrativno, finansijsko, pravno i informacijsko upravljanje;
• osigurati državni budžet;
• o kontroli budžetske i finansijske sfere;
• o modernizaciji funkcionalnih djelatnosti;
• o obavljanju revizijskih aktivnosti (interna kontrola) i ocjeni efektivnosti aktivnosti koje se sprovode;
• osigurati tajnost i sigurnost informacija;
• o razvoju budžetskih plaćanja;
• o sistematizaciji i klasifikaciji postojećih informacija iz oblasti ekonomije i socijalnog osiguranja;
• o integraciji informacionih sistema u oblasti javnih finansija.

Teritorijalni organi sistema Federalnog trezora raspoređeni su u 85 regiona zemlje. Oni čine drugi nivo strukture Trezora. Regionalne vlasti sistema koji se razmatra treba razmotriti malo detaljnije.

Regionalne podružnice

Koje su specifičnosti rada teritorijalnih organa sistema trezora? Procedura rada je određena zakonom, prema kojem regionalne podružnice ostvaruju stalnu interakciju sa centralom. Svaki odjel podliježe zakonskim zahtjevima centra. Ponekad naređenja mogu doći od drugih organa. Svi oni moraju biti ispunjeni.

Zakonom su jasno definisana ovlašćenja regionalnih trezora. Ne razlikuju se mnogo od federalnih, ali imaju malo drugačije specifičnosti. Evo na šta ovdje treba obratiti pažnju:

• trezori regionalnog budžeta moraju provoditi finansijsko izvršenje kako federalnog tako i lokalnih budžeta. Odgovornosti predstavnika FC uključuju praćenje prijema i zakonitog korišćenja budžetskih sredstava.
• Refundiranje, na zahtjev Ministarstva finansija Ruske Federacije, prekomjerno prikupljenih ili neblagovremeno uplaćenih sredstava.
• Prikupljanje, obrada i prijenos informacija ili izvještaja o izvršenju prihoda višim organima.

Neka ovlašćenja regionalnih filijala Trezora mogu biti regulisana zakonima konstitutivnih entiteta. Glavni zahtjev ovdje je odsustvo kontradiktornosti normama saveznog zakonodavstva.

Funkcije predsjedavajućeg Trezora

Razmotrivši pitanje šta je trezor, treba da pređemo na karakteristike njegovog predsednika. Rukovodilac tijela imenuje se i razrješava sa funkcije naredbom Vlade Rusije. Kandidate za radno mjesto predlaže ministar finansija.

Rukovodilac Federalnog trezora je lično odgovoran za provođenje ovlaštenja koja su mu data. Načelnik ima zamjenike koji se na funkciju imenuju na njegovu preporuku, a naredbom ministra finansija. Ukupan broj poslanika ograničava Vlada. Nema smisla davati tačan broj, jer se periodično mijenja.

Koja ovlašćenja ima šef Federalnog trezora? Evo šta ovdje treba istaknuti:

• raspodjela odgovornosti među vašim podređenim (zamjenicima);
• dostavljanje potrebnih informacija ministru finansija Ruske Federacije;
• izrada nacrta propisa o FC;
• davanje na razmatranje predloga o maksimalnom broju zaposlenih u aparatu i njegovim teritorijalnim ispostavama;
• izradu godišnjih planova i indikatora prognoze o aktivnostima finansijske kompanije;
• formiranje planova za rad u Trezoru;
• rješavanje pitanja vezanih za službu u sistemu trezora;
• davanje saglasnosti na strukturu organa i popunjenost Glavnog ureda;
• odobravanje fonda zarada zaposlenih u centralnim i regionalnim kancelarijama;
• izrada odredbi o počasnoj povelji Trezora;
• formiranje projekata na računima budžeta Federalnog trezora;
• obezbjeđivanje primjene svih zakonskih izvora na kojima se zasniva funkcionisanje predmetnog tijela.

Treba napomenuti da je cjelokupna struktura koja se razmatra pravno lice. Ima svoj pečat, pečat i obrasce koje izdaje država.

Predsednik Trezora

Od oktobra 2007. godine, poziciju šefa predmetne strukture zauzima Roman Evgenievich Artyukhin. Njegova prethodnica bila je Tatjana Gennadijevna Nesterenko, zamenica Državne dume na prvom sastanku i prva zamenica ministra finansija Ruske Federacije od oktobra 2012.

Šta se zna o sadašnjem šefu Federalnog trezora? Roman Evgenijevič je rođen 1973. godine u Moskovskoj oblasti. Godine 1995. diplomirao je na Državnoj akademiji za menadžment Ordžonikidze. Godine 1998. diplomirao je na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji. Od 1995. do 2005 Artjuhin je radio u glavnom odjelu Federalnog trezora. Ovdje je stekao dovoljno iskustva da vodi tijelo 2007. godine.

Roman Evgenijevič je kandidat pravnih nauka. Paralelno sa implementacijom svog glavnog rada, Artjuhin vodi odjel za finansijsko pravo na Univerzitetu pri Vladi Ruske Federacije. Nosilac je priznanja „Za zasluge otadžbini“ drugog stepena, kao i Ordena časti.

U Ruskoj Federaciji postoji jedinstven centralizirani sistem federalnih tijela trezora, uključujući Glavnu upravu Federalnog trezora Ministarstva finansija Ruske Federacije i podređena teritorijalna tijela federalnog trezora za konstitutivne entitete Ruske Federacije, gradove , osim gradova regionalne podređenosti, okruga i okruga u gradovima.

Glavni zadaci organa trezora:

1) organizacija, sprovođenje i kontrola izvršenja budžeta Ruske Federacije, upravljanje prihodima i rashodima budžeta na računima Trezora, na principu gotovinskog jedinstva;

2) regulisanje finansijskih odnosa između budžeta Ruske Federacije i državnih vanbudžetskih fondova, finansijskog izvršenja ovih sredstava, kontrole prijema i korišćenja vanbudžetskih sredstava;

3) sprovođenje kratkoročnog predviđanja obima državnih finansijskih sredstava, njihovo operativno upravljanje;

4) prikupljanje, obradu i analizu informacija o stanju javnih finansija, podnošenje zakonodavnim i izvršnim organima izvještaja o finansijskom poslovanju Vlade Ruske Federacije o budžetu Ruske Federacije, o državnim vanbudžetskim fondovima, o stanje budžetskog sistema Ruske Federacije;

5) upravljanje i servisiranje, zajedno sa Bankom Rusije i drugim ovlašćenim bankama, državnim unutrašnjim i spoljnim dugom Ruske Federacije;

6) izradu metodološkog i instruktivnog materijala, procedure za vođenje računovodstvenih poslova po pitanjima iz nadležnosti Trezora, izradu nacrta budžetske klasifikacije, vođenje računovodstvenih poslova za državni trezor Ruske Federacije.

Funkcije Glavne uprave Federalnog trezora Ministarstva finansija Ruske Federacije uključuju:

Organizacija budžetskog i finansijskog izvršenja saveznog budžeta i finansijskog izvršenja državnih saveznih vanbudžetskih fondova, po principu gotovinskog jedinstva;

Upravljanje radom teritorijalnih organa Federalnog trezora;

Obavještavanje teritorijalnih organa Federalnog trezora o visini izdvajanja iz federalnog budžeta za teritorije koje opslužuju;

Vođenje konsolidovanog registra upravitelja sredstava saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i saveznih vanbudžetskih fondova;

Organiziranje raspodjele prihoda između federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, prenošenje odbitaka od državnih poreza i prihoda u lokalne budžete;

Upravljanje prihodima i rashodima federalnog budžeta i drugih centralizovanih finansijskih sredstava iz nadležnosti Vlade Ruske Federacije, upravljanje sredstvima na relevantnim bankovnim računima, osim sredstava državnih federalnih vanbudžetskih fondova i federalnih vanbudžetskih fondova, obavljanje transakcija sa ovim sredstvima;

Organizacija međusobnih obračuna između federalnog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

Uređenje finansijskih odnosa između saveznog budžeta i državnih saveznih vanbudžetskih fondova, organizovanje kontrole prijema i korišćenja saveznih vanbudžetskih sredstava;

Organizacija i realizacija: kratkoročnog predviđanja i gotovinskog planiranja sredstava saveznog budžeta, drugih centralizovanih finansijskih sredstava i smernica za njihovo korišćenje; računovodstvo poslovanja o kretanju sredstava saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i saveznih vanbudžetskih fondova na računima trezora; prikupljanje, obrada i analiza informacija o stanju federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, državnih federalnih vanbudžetskih fondova i federalnih vanbudžetskih fondova;

Obavljanje, po nalogu Vlade Ruske Federacije i Ministarstva finansija Ruske Federacije, drugih poslova sa sredstvima federalnog budžeta i drugih fondova iz nadležnosti Vlade Ruske Federacije;

Organizacija rada teritorijalnih organa Trezora za praćenje izvršenja saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova, prijema i korišćenja saveznih vanbudžetskih sredstava;

Upravljanje i servisiranje državnog unutrašnjeg i spoljnog duga zajedno sa Bankom Rusije i drugim ovlašćenim bankama, organizacija i sprovođenje plasmana na povratnu i plaćenu osnovu centralizovanih finansijskih sredstava kojima upravlja Vlada Ruske Federacije;

Organizacija i vođenje poslova računovodstva državnog trezora.

Organi trezora u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, kao i gradovi sa regionalnim podjelama, koji imaju podređena tijela trezora u svojoj podređenosti, obavljaju funkcije na odgovarajućoj teritoriji u odnosu na gore navedene funkcije, osim funkcija koje se odnose isključivo na servisiranje saveznog budžeta dodijeljenog Glavnoj upravi Federalnog trezora.

Organi trezora u gradovima, osim gradova regionalne podređenosti, okruga, okruga u gradovima obavljaju sljedeće funkcije:

Vrši budžetsko i finansijsko izvršenje saveznog budžeta, finansijsko izvršenje državnih saveznih vanbudžetskih fondova, kontrolu prijema i korišćenja saveznih vanbudžetskih sredstava;

Osigurati ciljano finansiranje preduzeća iz saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i ciljano korištenje federalnih vanbudžetskih fondova;

Obezbijediti potpunu računovodstvenu evidenciju upravitelja sredstava saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i federalnih vanbudžetskih fondova;

vrši raspodjelu prihoda između saveznog budžeta i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vrši odbitke od prihoda od državnih poreza i prihoda lokalnim budžetima;

Obavlja poslove sredstvima saveznog budžeta, saveznih državnih vanbudžetskih fondova i saveznih vanbudžetskih fondova;

Vrši gotovinsko planiranje sredstava saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i saveznih vanbudžetskih fondova i uputstva za njihovo korišćenje;

Praćenje blagovremenosti transakcija i ciljanog korišćenja sredstava saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i saveznih vanbudžetskih fondova;

Izvršiti, po preporuci Ministarstva za poreze i dažbine Ruske Federacije, vraćanje u savezni budžet prekomjerno naplaćenih i plaćenih poreza i drugih plaćanja;

Vodi evidenciju o kretanju sredstava saveznog budžeta, saveznih saveznih vanbudžetskih fondova i saveznih vanbudžetskih fondova na računima organa Federalnog trezora koji opslužuju relevantnu teritoriju;

Prikuplja, obrađuje i dostavlja višim organima Uprave za trezor informacije i izvještaje o izvršenju prihoda i rashoda saveznog budžeta, o finansijskom izvršenju državnih saveznih vanbudžetskih fondova, prijemu i korišćenju saveznih vanbudžetskih fondova;

Obavlja pojedinačne poslove u ime viših organa Trezora.

Organi trezora imaju sljedeća prava;

Otvaranje računa za deponovanje i izdavanje sredstava kod Banke Rusije, njenih lokalnih institucija i drugih kreditnih institucija;

Obustaviti poslovanje na računima preduzeća, uključujući banke, koristeći sredstva iz saveznog budžeta, državnih saveznih vanbudžetskih fondova i federalnih vanbudžetskih fondova, u slučajevima nedostavljanja ili odbijanja da se predoče računovodstvena i finansijska dokumentacija u vezi sa korišćenjem ova sredstva organima trezora i njihovim službenicima;

Izdaje obavezujuće naloge da se od preduzeća na nesporan način naplate sredstva izdvojena iz saveznog budžeta, sredstva iz ovog budžeta usmerena državnim saveznim vanbudžetskim fondovima ili savezna vanbudžetska sredstva koja se koriste za druge namene, uz izricanje za preduzeća novčanu kaznu u iznos stope refinansiranja Banke u Rusiji;

Izreći novčanu kaznu kreditnim organizacijama ako ne izvrše blagovremeno uplatne dokumente za prenos i odobrenje sredstava u savezni budžet, državnim saveznim vanbudžetskim fondovima, odnosno sredstva iz federalnog budžeta i ta sredstva na račune primalaca u relevantnim kreditnim organizacijama u iznosu koji važi za banku koja je počinila prekršaj, kamatna stopa za kratkoročne kredite povećana za 10 poena; dostaviti Banci Rusije prijedloge da se kreditnim organizacijama oduzmu dozvole za obavljanje bankarskih poslova.

Federalni trezor vrši sljedeća budžetska ovlaštenja:

Organizuje izvršenje federalnog budžeta, kao i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta u slučaju zaključivanja relevantnih budžetskih sporazuma;

Izvršava savezni budžet, kao i budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne budžete u slučaju zaključivanja relevantnih budžetskih sporazuma;

Vrši prethodnu i tekuću kontrolu izvršenja federalnog budžeta, kao i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta u slučaju zaključivanja relevantnih budžetskih sporazuma;

Obavlja poslove sa sredstvima federalnog budžeta, kao i budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih budžeta u slučaju zaključivanja relevantnih budžetskih sporazuma;

Sastavlja izvještaj o izvršenju federalnog budžeta, kao i budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih budžeta u slučaju zaključivanja relevantnih budžetskih sporazuma;

Priprema izvještaj o izvršenju konsolidovanog budžeta Ruske Federacije;

Podnosi izvještaj o izvršenju federalnog budžeta Vladi Ruske Federacije;

Utvrđuje proceduru vođenja evidencije i izvještavanja o izvršenju budžeta na svim nivoima budžetskog sistema Ruske Federacije, procjene troškova budžetskih institucija, utvrđuje oblike računovodstva i izvještavanja o izvršenju budžeta na svim nivoima budžetskog sistema Ruske Federacije. Ruska Federacija;

Otvara i zatvara račune kod Banke Rusije i njenih institucija, kao i kod ovlašćenih kreditnih institucija za kreditiranje i isplatu budžetskih sredstava;

Otvara i zatvara lične račune glavnih rukovodilaca, upravljača budžetskim sredstvima, budžetskih institucija, kao i račune budžeta drugih primalaca budžetskih sredstava;

Ima pravo da zahtijeva od glavnih rukovodilaca, rukovodilaca i primalaca budžetskih sredstava da dostave izvještaje o korišćenju sredstava federalnog budžeta i druge informacije u vezi sa prijemom, prenosom, kreditiranjem i korištenjem sredstava federalnog budžeta;

Prima informacije od kreditnih institucija o transakcijama sa budžetskim sredstvima i sredstvima državnih vanbudžetskih fondova;

Šalje predstavke glavnim rukovodiocima, rukovodiocima i primaocima sredstava federalnog budžeta, Banci Rusije i njenim institucijama, kreditnim organizacijama sa zahtjevom da otklone utvrđene povrede budžetskih propisa i prati njihovo otklanjanje; obustavlja rad na ličnim računima glavnih rukovodilaca, administratora i primalaca sredstava saveznog budžeta;

Na nesporan način naplaćuje sa ličnih računa glavnih rukovodilaca, upravnika budžetskih sredstava i primalaca sredstava federalnog budžeta budžetska sredstva koja se koriste za druge namjene;

Naplaćuje sa svih računa budžetska sredstva izdata u vidu budžetskih kredita, budžetskih kredita za koje je istekao rok otplate, kao i kamate za korišćenje budžetskih kredita, budžetskih kredita;

izriče novčane kazne glavnim rukovodiocima, administratorima i primaocima sredstava saveznog budžeta, kreditnim organizacijama u granicama svoje nadležnosti;

Vodi zbirni registar glavnih rukovodilaca, upravitelja i primalaca sredstava federalnog budžeta i vrši registraciju budžetskih institucija čija se djelatnost finansira iz federalnog budžeta;

Vrši druga ovlašćenja u skladu sa budžetskim zakonodavstvom.
Federalni trezor može izvršavati budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne budžete na osnovu sporazuma zaključenih sa nadležnim organima izvršne vlasti i lokalnim samoupravama.

Ovlašćenja organa Federalnog trezora se odnose na organizacije, uključujući kreditne institucije, koje obavljaju poslove sa sredstvima iz relevantnih budžeta u mjeri u kojoj su ovlaštenja u odnosu na sredstva federalnog budžeta.

Komentari o popunjavanju dokumenata za otvaranje ličnog računa u Federalnom odjelu trezora za Moskvu

1. Zahtjev za otvaranje ličnog računa (Prilog broj 2 naredbe Federalnog trezora od 07.10.2008. godine broj 7n).

a) Datum prijave, sličan datumu 30.12.2008 ;

b) Završeno ime klijenta;

c) PIB klijenta;

d) kontrolni punkt klijenta;

e) U redu „KOFK kod“ naznačiti 7300 ;

f) U redu “Savezni trezor, organ Federalnog trezora” se navodi: U vladajuće tijelo F

f) U redu „Molimo da otvorite lični račun (vrsta ličnog računa)“ navedite naziv ličnog računa – "administrator budžetskih prihoda";

g) Desno od naziva ličnog računa je naznačeno kod odgovarajuću vrstu ličnog računa (pogledajte poleđinu aplikacije za otvaranje ličnog računa) – "04";

h) Navedene su pozicije direktora i glavnog računovođe nema smanjenja ispred prezimena.

i) Zahtjev za otvaranje ličnog računa podnosi se na 1 listu A4 formata (prednji i stražnji).

j) Datum potpisivanja (na dnu dokumenta).

2. Dvije kartice uzorka potpisa (Prilog br. 3 naredbi Federalnog trezora od 07.10.2008. br. 7n). 1 karton uzoraka potpisa je ovjeren kod notara.

Obavezna polja:

a) U redu „Uzorak potpisne kartice br serijski broj prilikom evidentiranja kartica potpisa u računovodstvu klijenta(ako u računovodstvu nema računovodstva kartica - “br. 1”);

b) datum kartice sa uzorkom potpisa, sličan datumu naznačeno u gornjem desnom uglu (posle reda „Obrazac prema KFD”) – 30.12.2008 ;

V) Završeno ime klijenta;

d) PIB klijenta;

e) kontrolni punkt klijenta;

f) U redu “Pravna adresa” morate staviti razmak ispred riječi Moskva;

f) U redu “Telefon” naznačiti broj telefona, uzimajući u obzir pozivni broj grada;

g) naziv glavnog upravnika budžetskih sredstava, glavnog administratora budžetskog deficita, glavnog administratora budžetskih prihoda;

i) U redu „KOFK kod“ naznačiti 7300 ;

j) U liniji „Savezni trezor, organ Federalnog trezora“ se navodi: U vladajuće tijelo F Federalni trezor za Moskvu (ispred riječi Moskva mora se staviti razmak);

j) Navedene su pozicije direktora i glavnog računovođe nema smanjenja. Potrebno je navesti prezime, ime i patronim u potpunosti. Ime i srednje ime nakon prezimena.

k) Uzorak kartice potpisa je predstavljen na 1 listu A4 formata (prednji i zadnji).

m) Datum potpisivanja (na dnu dokumenta).

3. Spisak glavnih upravnika, rukovodilaca i primalaca budžetskih sredstava, glavnih administratora i administratora izvora finansiranja budžetskog deficita, glavnih upravnika i administratora budžetskih prihoda unutargradskih opština (lokalni budžet) (Prilog br. 1. Naredbi o Federalni trezor od 7. oktobra 2008. N 7n). Samo popunjeno

Obavezna polja:

a) U redu „Lista br serijski broj. Na početnoj prezentaciji - "1";

b) Datum podnošenja prijave, sličan datumu naznačeno u gornjem desnom uglu (posle reda „Obrazac prema KFD”);

c) U redu “Finansijski organ” naznačiti str kompletan

d) U redu “Naziv budžeta” naznačiti “ lokalni»;

e) U redu „Naziv organa Federalnog trezora“ se navodi: U vladajuće tijelo F Federalni trezor za Moskvu (ispred riječi Moskva mora se staviti razmak);

f) U redu “KOFK kod” naznačiti 7300 ;

f) Serijski broj (kolona 1);

g) naziv se navodi u potpunosti i skraćeno u odgovarajućim kolonama (2 i 3);

Ako opština ima podređenu instituciju, puni i skraćeni naziv se navodi u donjem redu u odgovarajućim kolonama (2 i 3). U koloni 5 navodi se puno ime nadređenog učesnika u budžetskom procesu prema resornoj subordinaciji;

h) Naznačeni su položaji menadžera i odgovornog izvršnog direktora nema smanjenja. Inicijali moraju biti naznačeni ispred prezimena.

i) Datum potpisivanja.

4. Informacija o standardima raspodjele prihoda između budžeta za 2009. godinu. Samo popunjeno unutargradske opštine.

Obavezna polja:

a) Datum završetka je naznačen u gornjem desnom uglu (iza reda „QFD Form”);

b) Red "prema OKPO" označava Sveruski klasifikator preduzeća i organizacija, koji je stalno ažurirana lista jedinstvenih identifikacionih kodova koje teritorijalna tela Federalne državne službe za statistiku svakodnevno dodeljuju svim pravnim licima stvorenim u Rusiji, kao i građanima registrovanim kao samostalni preduzetnik.

c) Na liniji „Broj računa“ naznačiti 40204 .

d) U redu “Finansijski organ” naznačiti str kompletan ime klijenta – naziv opštine;

e) U redu “Naziv budžeta” naznačiti “ lokalni»;

f) U redu “Naziv organa Federalnog trezora” se navodi: U vladajuće tijelo F Federalni trezor za Moskvu (ispred riječi Moskva mora se staviti razmak);

g) U redu “KOFK Code” navesti 7300 ;

g) Kolona 1 označava naziv koda budžetske klasifikacije;

h) Kolona 2 označava šifru budžetske klasifikacije;

i) Kolona 3 pokazuje standard (procenat) doprinosa u budžet;

j) Kolona 4 označava šifru vrste budžeta;

j) OKATO kod teritorije na kojoj se standard primjenjuje;

k) datum početka standarda;

l) Datum isteka standarda;

m) Naznačeni su položaji direktora i odgovornog izvršnog direktora nema smanjenja. Inicijali moraju biti naznačeni ispred prezimena.

o) U polju „Telefon“ navedite broj telefona, uzimajući u obzir pozivni broj grada.

o) Datum potpisivanja.

Navedene su sve vrste prihoda, uključujući subvencije, subvencije i prihode odeljenja „182“ sa punim detaljima.