지역 예산에서 예산 간 이전을 제공합니다. 예산 간 이전: 개념, 예산 간 이전 유형, 목적, 형식, 제공 조건 지방 예산에서 예산 간 이전을 제공하기 위한 방법론

지방 예산에서 예산 간 이전을 제공하기 위한 형식과 절차는 Art에 정의되어 있습니다. 미술. 142–142.3 BC RF.
러시아 연방 주체의 법률은 정착지 또는 지방자치단체(시 구역)의 예산에서 러시아 연방 주체의 예산으로 보조금을 이체하도록 규정할 수 있습니다. 지방 예산은 러시아 연방 해당 주제의 법률에 의해 설정된 수준을 초과했습니다. 이 경우 특정수준은 1인당 평균수준의 2배 이하로 설정할 수 없다. 그러한 보조금을 계산하고 양도하는 절차는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 확립됩니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전된 정착 예산의 보조금은 정착 재정 지원을 위한 지역 기금에 적립되며, 지방자치단체 및 시 지구 예산의 보조금은 재정 지원을 위한 지역 기금에 적립됩니다. 지방 자치 구역 (시 구역).
지방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전되는 보조금 규모는 러시아 연방 구성 기관의 법률이 정한 수준의 예상 세수 초과액에 비례하여 계산됩니다.
지방 자치 구역의 예산에서 특정 지방 자치 구역의 일부인 정착 예산은 정착 재정 지원을 위한 지방 기금의 보조금과 규정에 따라 기타 보조금 및 보조금 형태의 재정 지원을 받을 수 있습니다. 러시아 연방 예산법의 요구 사항과 러시아 연방 관련 주제의 법률에 따라 채택된 지방 자치구 대표 기관의 법적 행위.
지역의 중요한 문제에 대한 권한을 행사하기 위해 정착지 내 지방 자치 단체의 재정 능력을 더욱 평등하게 하기 위해, 정착지 재정 지원을 위한 지역 기금을 지방자치단체 예산의 일부로 편성할 수 있습니다. 그러한 기금의 형성 및 이 기금으로부터의 보조금 분배 절차는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 확립됩니다. 정착지 재정 지원과 정착지 간 보조금 분배를 위한 지구 기금의 규모는 지방자치단체 예산에 대한 지방자치단체 대표기관의 결정에 의해 승인됩니다.
지방 자치 구역의 일부인 정착촌은 지방 자치 구역의 일부인 정착지의 장과 이러한 정착지의 대표 기관의 대리인으로 구성된 대표 기관이 보조금을 예산으로 이전해야 합니다. 지방자치단체 간 성격의 지역적 중요성 문제를 해결하기 위한 지방자치단체. 이러한 보조금의 계산, 양도 및 사용을 위한 목표, 절차는 지방 자치 구역 헌장 또는 지방 자치 구역 대표 기관의 규제 법률에 의해 설정됩니다. 보조금 금액은 지방자치단체의 모든 정착촌에 통일된 표준 기준에 따라 해당 지방예산에 대해 지방자치단체 대표기관의 결정과 결제대표기관의 결정에 의해 승인됩니다.

지방 예산의 예산간 이전이 제공됩니다(러시아 연방 예산법 제141조*).

1) 러시아 연방 예산법 제1421조에 따라 지방자치단체 예산에서 정착 예산까지 재정 지원

2) 러시아 연방 예산법 제1422조에 따라 정착 재정 지원을 위한 지역 기금과 지방자치단체(시 구역)의 재정 지원을 위한 지역 기금으로 이전된 보조금

3) 러시아 연방 예산법 제1423조에 따라 지방자치단체 간 성격의 지역 중요성 문제를 해결하기 위해 정착 예산에서 지방자치단체 예산으로 이전된 보조금153;

4) 연방 정부 기관 또는 구성 기관의 정부 기관에 대한 지방 자치체의 지방 부채 상환 및/또는 서비스와 관련하여 연방 예산 또는 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전된 자금 러시아 연방 및/또는 정부 기관 당국에 대한 지방 정부의 기타 의무 이행

5) 기타 무료 및 취소 불가능한 양도.

이제 “지방자치단체예산부터 정착촌예산까지 재정지원을 제공하는 절차”(제1421조)154를 살펴보자. 재정 지원은 대표 기관의 규제 법적 행위에 따라 정착촌 재정 지원을 위한 지구 기금 보조금과 기타 보조금 및 보조금의 형태로 특정 지방자치단체의 일부인 정착지 예산에 제공될 수 있습니다. 러시아 연방 예산법의 요구 사항과 그에 상응하는 러시아 연방 주제 법률에 따라 채택된 지방자치단체.

지방자치단체 예산의 일부로, 정착지 재정 지원을 위한 지역 기금의 보조금 외에도 정착지의 지방 자치 단체의 재정 능력을 균등화하여 지역적으로 중요한 문제에 대한 권한을 행사하기 위해, 정착을 위한 재정적 지원을 위한 자금이 형성될 수 있습니다. 보조금의 형성 및 분배 절차는 러시아 연방 예산법의 요구 사항에 따라 러시아 연방 주제의 법률에 의해 확립됩니다. 이 기금의 규모는 다음 회계연도의 지방자치단체 예산에 대한 지방자치단체 대표기관의 결정에 의해 승인됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산에서 제공되는 보조금(제138조 5항)을 제외하고 정착 재정 지원을 위한 지구 기금의 보조금은 예상 예산 제공량이 다음 수준을 초과하지 않는 정착지에 제공됩니다. 특정 지방자치단체의 정착지에 대한 예상 예산 제공을 균등화하기 위한 기준으로 확립되었습니다.

예상 재정지출액은 과세표준(과세잠재력)을 기준으로 정산예산으로 수령할 수 있는 1인당 세입 비율과 해당 지방자치단체의 정착지에 대한 평균 유사한 지표에 의해 결정됩니다. 인구 구조, 사회경제적, 기후적, 지리적, 기타 객관적인 요소와 주민 1인당 서비스 제공 비용에 영향을 미치는 조건의 차이를 고려합니다.

예상 예산 지급 수준을 결정할 때 보고 기간의 실제 수입 및 지출 지표 및/또는 개별 정착의 예상 수입 및 지출 지표를 사용하는 것은 허용되지 않습니다. Art의 4 항. 1421은 다음과 같이 발효됩니다.

1) 2006년, 2007년, 2008년, 2009년 지방 자치구 예산 초안을 작성 및 승인할 때 정착 재정 지원을 위한 지역 자금의 일부는 도시 및 농촌 정착지 예산의 수입과 지출을 사용하여 분배될 수 있습니다.

2) 정착 재정 지원을 위한 지구 기금의 특정 자금 규모는 다음을 초과할 수 없습니다.

2006년 - 이 기금 전체 자금의 50%;

153 예술. 1421-1423 BC RF는 향후 고려될 예정입니다.

2007년 - 이 기금 전체 자금의 40%; 2008년 - 이 기금 전체 자금의 30%; 2009년 - 이 펀드 전체 자금의 20%입니다.

정착지 재정 지원을 위한 지구 기금의 보조금을 고려한 합의의 예상 예산 제공 수준은 특정 기금의 보조금을 고려한 해당 지방자치단체에 포함된 다른 정착지의 예상 예산 제공 수준을 초과할 수 없습니다. 이러한 보조금이 분배되기 전에 예상 예산 제공 수준이 더 높았던 지구입니다.

정착지 간의 정착 재정 지원을 위한 지구 자금의 보조금 분배는 다음 회계연도의 지방자치단체 예산에 대한 지방자치단체 대표기관의 결정에 의해 승인됩니다.

미술. 러시아 연방 예산법 1422는 지역 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산에 보조금을 제공하는 절차를 고려합니다. 러시아 연방 주체의 법률은 정착지 또는 지방자치단체(시 구역)의 예산에서 러시아 연방 주체의 예산으로 보조금을 이체하도록 규정할 수 있습니다. 지방 예산(추가 공제 기준에 따른 세입 제외)이 러시아 연방 대상 법률에 의해 설정된 수준을 초과했습니다. 지정된 수준은 1인당 러시아 연방의 특정 주제에 대한 거주지 또는 지방 자치 구역(도시 구역)에 대해 각각 평균의 2배 미만으로 설정할 수 없습니다.

이러한 보조금을 계산하고 이전하는 절차는 러시아 연방 예산법의 요구 사항에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 확립됩니다. 제1422조에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전된 정착 예산의 보조금은 정착 재정 지원을 위한 지역 기금에 적립됩니다. 지방 자치구의 대표 기관에 러시아 연방 구성 기관의 주 당국이 정착 재정 지원을 위한 지역 기금에서 보조금을 계산하고 제공할 수 있는 권한이 부여된 경우, 정착 예산의 특정 보조금은 지방 자치 구역의 영토는 다음과 같은 방식으로 지방 자치 구역 예산 간 분배를 위한 지역 보상 기금에 적립됩니다. , 예술 제5항 제2항에 따라 설정됩니다. 기원전 137155 RF. 제1422조에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이관된 자치구 및 시구 예산의 보조금은 자치구(시구) 재정 지원을 위한 지역 기금에 적립됩니다.

지방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전되는 보조금 규모는 다음에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정된 수준의 예상 세수 초과액에 비례하여 계산됩니다. 예술의 단락 1. 1422. 1인당 별도의 지방자치단체(MO)에 대한 특정 보조금 규모는 1인당 지방예산 추정 세수(추가 공제 기준에 따른 소득 제외) 차액의 50%와 평균 수준의 2배를 초과할 수 없다. 지난 보고 연도의 1인당 추정 세수입니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전될 보조금을 제외한 후 지방자치단체의 1인당 예상 세수는 특정 보조금을 제외하기 전의 다른 지방자치단체의 1인당 예상 세수보다 낮을 수 없습니다. , 1인당 예상 세수 수준이 더 낮았습니다.

지방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전될 보조금 규모는 다음 회계연도에 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 승인됩니다. (1422조 4항)

해당 지방 자치 단체의 지방 정부 기관은 예술 제4항에 명시된 보조금을 지방 예산으로 제공합니다. 1422로 전송되도록 합니다.

위 단락 참조

다음 회계연도 동안 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산. 지방 정부 기관이 이러한 요구 사항을 준수하지 못하는 경우 러시아 연방 구성 기관의 법률은 연방 및 지역 세금 및 수수료, 특별 규정에 의해 제공되는 세금 공제 기준에서 해당 지방 자치 단체에 대한 감면을 제공합니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산이 지정된 보조금 금액만큼의 자금을 받고, 자금이 부족한 경우 수입의 일부를 중앙 집중화하는 수준의 조세 제도(지방세 제외) 지정된 보조금 금액을 초과하지 않는 한도 내에서 지방세를 납부합니다.

도시 내 지방자치단체 예산에서 러시아 연방 구성 기관(모스크바 및 상트페테르부르크 연방 도시)의 예산에 보조금을 제공하는 절차는 예산에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 결정됩니다. 러시아 연방 규정.

미술. 1423은 지방자치단체 간 성격의 지역 중요성 문제를 해결하기 위해 정착 예산에서 지방자치단체 예산으로 보조금을 제공하는 절차를 고려합니다. 연방법 "지방 자치 조직의 일반 원칙"에 규정된 방식으로 대표 기관이 형성된 지방 자치 단체의 일부인 정착지는 보조금을 지방 자치 단체의 예산으로 이전해야 합니다. 특정 연방법에 의해 결정된 지방자치단체 간 성격의 지역적 중요성 문제를 해결하기 위한 지구입니다. 이러한 보조금의 목적, 절차, 이전 및 사용은 지방자치단체 헌장 및/또는 지방자치단체 대표 기관의 규제법에 의해 확립됩니다.

보조금 금액은 해당 지방 자치 구역의 모든 정착에 대한 표준 표준 유니폼에 따라 다음 회계 연도의 해당 예산에 대한 지방 자치 구역 대표 기관의 결정과 결산 대표 기관의 결정에 의해 승인됩니다. 예산 서비스의 거주자 또는 소비자.

지방 정부 합의 기관이 보조금을 지방 자치 단체의 예산으로 이전하는 것과 관련하여 다음 회계 연도의 지방 자치 단체 예산에 대한 지방 자치 단체 대표 기관의 결정을 따르지 않는 경우, 러시아 연방 주제의 법률에 의해 설정된 방식으로 지방 자치구의 대표 기관은 연방, 지역 및/또는 지방세 및 수수료, 다음에 대해 제공된 세금에서 특정 합의에 대한 기부금 기준을 인하할 수 있습니다. 특별 조세 제도(지방세 제외)에 따라 지정된 보조금 금액만큼 지방자치단체 예산의 자금 수령을 보장하는 수준까지.

논의된 주제 "예산 간 이전"의 결론에서 다음 사항에 유의해야 합니다. 예산 간 관계 시스템의 일부인 예산 간 이전은 매우 중요한 기능을 수행하도록 설계되었습니다.

국가 서비스 비용이 해당 예산의 다른 수입을 초과하는 경우 하위 예산에 이를 상환합니다.

지역 경제 침체와 관련된 사회 문제 해결을 포함하여 수평적 불균형으로 인해 발생하는 문제를 해결하는 데 기여합니다.

어느 나라든 점점 더 발전된 지역이 있습니다. 통일성을 보장하기 위해 다양한 유형의 예산 간 이전이 사용됩니다. 현대 국가의 거버넌스는 일반적으로 다양한 수준에서 수행됩니다. 중앙정부기관뿐 아니라 지방정부 기관도 있다. 연방 주에는 특정 주, 지방, 칸톤 또는 기타 기관 내에서 권한을 행사하는 세 번째 중간 수준의 정부도 있습니다. 이러한 시스템은 지역의 불평등한 발전에 대한 효과적인 보상을 보장하는 데 도움이 됩니다. 이 기사에서는 예산 간 이전의 개념, 형식, 유형, 의미 및 분배 규제 방법과 같은 문제를 논의합니다.

개념과 경제적 의미

예산 간 이체는 국가 내 지역 간 자금을 재분배하는 도구 중 하나입니다. 그들의 주요 기능은 한 주 내에서 다양한 영토의 균일한 발전을 보장하는 것입니다. 예산은 국가의 모든 화폐 자원을 포함하는 중앙 집중식 기금입니다. 현재뿐만 아니라 국가의 미래도 이를 효과적으로 활용하는 데 달려 있습니다. 그러나 이러한 자금을 어디에 투자할 것인지 뿐만 아니라 정확히 어디에 투자할 것인지도 중요합니다.

기능

다음과 같은 목표를 달성하기 위해 다양한 유형의 예산 간 이전이 사용됩니다.

지역 간 수평적 불균형 제거. 따라서 다양한 유형의 예산 간 지방 예산 이전을 통해 경기 침체와 관련된 사회적 긴장을 제거할 수 있습니다.
국가적으로 중요한 업무에 지출된 자금을 저개발 지역의 예산에 상환합니다. 이러한 방식으로 대규모 프로젝트를 수행하는 동안 불균형이 증가하는 것을 허용하지 않습니다.
세금 징수 시스템의 단점을 제거합니다.

전송 양식

러시아 연방 예산법 제16장에는 지역 간 자금 재분배 절차가 설명되어 있습니다. 제6조에서는 개념의 정의를 제공합니다. 러시아에서는 다음과 같은 유형의 예산 간 이전이 구별됩니다.

러시아 연방 구성 기관에 균등한 자금 제공을 목표로 하는 보조금입니다.
연방 예산에 대한 보조금.
기타 예산간 이전의 유형과 목적은 제16장에서 논의됩니다.
러시아 연방 구성 기관에 대한 보조금.
예산외 자금으로의 이체.

보조금

제16장에 정의된 개념과 유형의 예산 간 이전은 방향뿐만 아니라 반환 순서도 다릅니다. 가장 수익성이 높은 형태는 보조금입니다. 해당 지역에 무료로 제공됩니다. 그러나 그 목적은 미리 결정되어 있지 않습니다. 대상이 받은 보조금은 재량에 따라 사용될 수 있습니다. 이 기금은 특별 연방 재정 지원 기금에서 할당됩니다. 이는 러시아 연방 지역에 대한 최소 자금 제공 수준을 기반으로 구성됩니다. 각 과목에 할당된 정확한 보조금 금액은 각 회계연도마다 승인됩니다. 이 자금을 사용하여 국가는 러시아 연방의 다양한 지역 개발의 불균형을 줄입니다.

보조금

법률에 규정된 유형과 목적의 예산 간 이전을 고려할 때 국가 전체에 중요한 공동 프로젝트 구현의 부정적인 결과를 제거하는 데 도움이 되는 도구에 주의를 기울이는 것이 중요합니다. 지역 자금 비용을 상쇄하려면 보조금이 필요합니다. 해당 조항의 목적과 목표는 러시아 연방 및 그 구성 기관의 법률에 의해 확립됩니다. 예를 들어, 국가 과학 도시의 사회 또는 혁신 인프라 개발을 위해 보조금이 제공될 수 있습니다. 이는 공동 자금 조달 기금과 러시아 연방 대통령 및 정부의 예비 기금에서 할당될 수 있습니다. 보조금은 보조금과 마찬가지로 지역에 무료로 제공됩니다. 할당된 비용의 일부를 충당하고 나머지 자금은 지역 예산에서 가져옵니다.

보조금

지역의 균일한 발전을 보장하기 위한 이 도구는 지방자치단체가 중앙 기관의 권한을 행사하는 데 드는 비용을 충당하는 데 사용됩니다. 보조금은 특별 연방 보상 기금에서 할당됩니다. 그 자금은 규제 법적 행위의 요구 사항에 따라 배포됩니다. 이전 두 가지 유형과 마찬가지로 무료로 제공됩니다. 그러나 보조금과 마찬가지로 보조금의 특징은 목표를 정한다는 점입니다. 이 두 범주는 자금 조달 금액만 다릅니다. 보조금은 목표 비용을 전액 충당하고 보조금은 일부만 충당합니다.

예산 간 대출은 일반 대출과 완전히 일치합니다. 이는 사전 합의된 기간 동안 연맹 주체에게 반환 가능하고 유료로 제공됩니다.

기타 예산간 이체 유형

이와 별도로 이 법안은 또 다른 자금 그룹을 할당합니다. 이를 기타 예산 간 이전이라고 합니다. 이 그룹은 새로운 코드에만 나타났습니다. 그 전에는 러시아 연방 법률이 이러한 형태의 자금 재분배를 규정하지 않았습니다. 또한 취소할 수 없으며 무료입니다. 예를 들어 이 그룹에는 폐쇄된 행정 구역으로의 이전이 포함됩니다.

지역 예산에서

이전은 중앙 정부 기관을 통해서만 배포될 수 없습니다. 러시아 연방의 개별 주체도 이를 서로에게 제공할 수 있습니다. 이전 형태는 연방 예산에서 제공할 수 있는 것과 유사합니다. 그중에는 다음이 포함됩니다:

다양한 정착지와 지방자치단체의 재정적 안정을 균등화하기 위한 보조금입니다.
중앙 기관에서 지방 예산으로 보조금을 지급합니다.
자치 okrugs 및 러시아 연방의 기타 구성 기관 및 연방 예산에 대한 보조금.
기타 전송.

지역예산에서의 역할

정부 기관의 존재의 주요 목적은 국가의 포괄적인 발전을 보장하는 것입니다. 이 임무를 달성하기 위해서는 지방자치단체 및 기타 기관에 대한 모든 유형의 예산 간 이전이 필요합니다. 오늘날 많은 국가에서는 관리를 분산화하고 있습니다. 지방정부는 최대의 효과를 얻기 위해 어디에 돈을 투자해야 하는지 더 잘 알고 있다고 믿어집니다. 따라서 이전을 포함하여 러시아 연방 구성 기관의 역량이 점점 확대되고 있습니다. 러시아는 대부분의 지역에서 보조금을 지급하는 것이 특징입니다. 이러한 상황은 지난 10년간의 양도로 상황이 개선되지 않았기 때문에 기부 대상자들 사이에 불만을 불러일으켰습니다. 문제에 대한 해결책은 보조금을 받는 많은 지역에서 이용 가능한 천연자원의 개발에 있습니다. 이를 사용하면 단기는 아니더라도 중기적으로는 경제의 역동적인 발전이 보장됩니다.

규제 체계

러시아의 예산 간 관계 영역을 개선하는 과정은 소련의 붕괴와 함께 시작되었습니다. 시간이 지나면서 이 문제는 점점 더 중요해졌습니다. 러시아 연방 법률은 예산 간 이전의 개념, 유형 및 의미를 정의합니다. 프레젠테이션의 주요 조건도 설명되어 있습니다.

모든 유형의 이전은 러시아 연방 예산법 제16장에서 자세히 논의됩니다. 이는 정부 규정 및 명령에도 설명되어 있습니다.

기본 제공 조건

러시아 연방 법률에 따라 예산 간 이전이 할당되는 절차가 결정됩니다. 각 조항의 유형과 조건도 강령에 설명되어 있습니다. 먼저 연방 예산의 이전에 대해 입법자가 제시한 제한 사항을 고려해 보겠습니다. 그 중에는:

예산의 20%가 이전에서 발생하는 경우 기업은 새로운 지출 의무를 질 수 없습니다.
추가 자금을 받을 때 해당 지역에서는 재정 규율을 더욱 주의 깊게 모니터링해야 합니다.
연방 예산 감독청과 마찬가지로 러시아 연방 회계실은 언제든지 이체를 받은 기관에 대한 외부 감사를 수행할 수 있습니다.

개발 수준이 더 높은 개별 기업으로부터 자금을 받는 절차는 다소 다릅니다. 주요 조건 중 :

연방 구성 기관의 예산 이전은 지방 정부 기관이 러시아 연방 법률을 준수하는 경우에만 제공됩니다.
잠재적 수혜자에게는 연체된 부채가 없습니다.
러시아 연방 구성 기관의 법률은 송금 수령 및 제공에 대한 추가 조건을 설정할 수 있습니다.

개선이 필요한 부분

러시아에서는 매년 지역 지원 형태의 수가 증가하고 있습니다. 러시아 연방의 예산 간 이전의 좁은 목표 유형이 점점 일반화되고 있습니다. 후자는 개별 기업의 재정적 독립성을 강화하는 데 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 블록 전송을 도입하는 것이 합리적입니다. 이러한 방식으로 지역 전체의 산업이 전체적으로 현대화될 수 있습니다. 이 경우 연방 당국은 자금 분배 및 지출 조건에 대한 공식을 설정하고 지방 당국은 각 지역의 필요에 맞게 사용 비율을 설정합니다. 전송량을 계산하는 방법론도 중요합니다.

개선의 한 영역은 인구 복지 지수를 사용하는 것입니다. 동시에 보조금 분배는 지역의 현금 공급을 균등화하는 데만 집중되어야 합니다. 러시아 연방 구성 기관의 과세 기반 확대 자극 및 재정 규율 강화와 같은 문제는 다른 도구의 도움으로 더 잘 해결됩니다. 이 경우에만 전송이 주요 기능을 효과적으로 수행할 수 있습니다. 러시아에서는 자금 분배에 대한 건전한 원칙을 수립할 필요가 있습니다. 이것이 국가 경제의 지속가능성을 보장하는 유일한 방법입니다. 지금까지 러시아의 예산 이전 분배 시스템은 비효율적이므로 이를 개선하는 문제는 매우 시급합니다.

결론

한 국가 내의 다양한 지역은 항상 고르지 않게 발전합니다. 여기에는 역사적, 자연적, 기후적 이유가 있습니다. 따라서 중앙당국의 주요 업무 중 하나는 자금 재분배를 통해 지역 간 긴장을 완화하는 것이다. 러시아 연방에서는 보조금, 보조금, 보조금 등 주요 예산 간 이전 유형이 구별됩니다. 모두 환불이 불가능합니다. 보조금의 특징은 특정 목적이 없다는 것입니다.

보조금과 보조금은 연방 정부가 정한 특정 임무를 수행하기 위해 할당됩니다. 마지막 두 범주는 첫 번째는 지역 예산 비용의 일부만 충당하고 두 번째는 전체를 충당한다는 점에서 다릅니다. 이전의 개념, 유형, 형태 및 제공 조건에 대한 상당한 주의가 러시아 연방 예산법과 정부 법령 및 명령에 명시되어 있습니다. 일반적으로 국가의 소득 균등화 시스템은 효과적이지 않습니다. 개선이 필요한 영역은 다음과 같습니다.

블록 전송의 적용.
인구 복지 지수를 사용하여 지역에 필요한 이전을 결정합니다.
지역의 예산 제공 수준을 균등화하려는 욕구.
더 큰 경제적 안정성을 보장하기 위해 연맹의 다양한 주체 간의 자금 분배에 대한 건전한 원칙을 수립합니다.

5) 기타 무료 및 취소 불가능한 양도.

이제 “ 지방자치단체 예산부터 정착촌 예산까지 재정지원을 제공하는 절차”(142조1 )** 특정 자치구에 속한 정착지 예산에 다음과 같은 형태로 재정 지원을 제공할 수 있습니다. 보조금정착지 및 기타 보조금에 대한 재정 지원을 위해 지구 기금에서 보조금러시아 연방 예산법의 요구 사항과 러시아 연방 구성 기관의 해당 법률에 따라 채택된 지방자치단체 대표 기관의 규제 법률에 따라.

지방자치단체 예산의 일부로서, 정착 재정 지원을 위한 지역 기금의 보조금 외에도 지방 정부 정착 기관의 재정 능력을 균등하게 하여 지역적으로 중요한 문제에 대해 권한을 행사할 수 있도록 하기 위해 다음을 수행할 수 있습니다. 형성되다: 정착 재정 지원을 위한 지구 기금 . 보조금의 형성 및 분배 절차는 러시아 연방 예산법의 요구 사항에 따라 러시아 연방 주제의 법률에 의해 확립됩니다. 이 기금의 규모는 다음 회계연도의 지방자치단체 예산에 대한 지방자치단체 대표기관의 결정에 의해 승인됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산에서 제공되는 보조금을 제외하고 정착 재정 지원을 위한 지구 기금 보조금( 조항 5 예술. 138 )는 특정 자치구 내 정착촌의 예상 예산 제공을 균등화하기 위한 기준으로 설정된 수준을 초과하지 않는 정착촌에 제공됩니다.

예상 예산 지급 수준을 결정할 때 보고 기간의 실제 수입 및 지출 지표 및/또는 개별 정착의 예상 수입 및 지출 지표를 사용하는 것은 허용되지 않습니다. 이것 조항 4 예술. 142¹ 다음과 같이 적용됩니다:

2) 정착 재정 지원을 위한 지구 기금의 특정 자금 규모는 다음을 초과할 수 없습니다.

2006년 - 이 기금 전체 자금의 50%;

2007년 - 이 기금 전체 자금의 40%;

2008년 - 이 기금 전체 자금의 30%;

2009년 - 이 펀드 전체 자금의 20%입니다.

미술. 142² BC RF가 고려 중 지방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산에 보조금을 제공하는 절차. 러시아 연방 주체의 법률은 정착지 또는 지방자치단체(시 구역)의 예산에서 러시아 연방 주체의 예산으로 보조금을 이체하도록 규정할 수 있습니다. 지방 예산(추가 공제 기준에 따른 세입 제외)이 러시아 연방 대상 법률에 의해 설정된 수준을 초과했습니다. 지정된 수준은 1인당 러시아 연방의 특정 주제에 대한 거주지 또는 지방 자치 구역(도시 구역)에 대해 각각 평균의 2배 미만으로 설정할 수 없습니다( 제 1항 예술. 142² ).

이러한 보조금을 계산하고 이전하는 절차는 러시아 연방 예산법의 요구 사항에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 확립됩니다. 정산 예산의 보조금은 다음에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전되었습니다. 제142²조 , 정착 재정 지원을 위해 지역 기금에 적립됩니다. 지방 자치구의 대표 기관에 러시아 연방 구성 기관의 주 당국이 정착 재정 지원을 위한 지역 기금에서 보조금을 계산하고 제공할 수 있는 권한이 부여된 경우, 정착 예산의 특정 보조금은 자치구의 영토는 다음과 같은 방식으로 자치구 예산 간 분배를 위해 지역보상기금에 적립됩니다. Art 제 5 항의 2 항. 137* BC RF. 지방자치단체 및 도시지역 예산의 보조금은 다음에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이관됩니다. 제142²조 , 지방자치단체(도시지역) 재정지원을 위한 지역기금으로 적립됩니다.

지방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전되는 보조금 규모는 다음에 따라 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 설정된 수준의 예상 세수 초과액에 비례하여 계산됩니다. 제 1항 예술. 142² . 1인당 별도의 지자체(MO)에 대한 특정 보조금 규모는 지방예산의 1인당 예상 세수(추가공제기준에 따른 소득 제외) 차액의 50%와 평균 추계액의 2배를 초과할 수 없다. 지난 보고 연도의 주민 1인당 세금 수입입니다.

지방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 이전될 보조금 규모는 다음 회계연도에 러시아 연방 구성 기관의 예산에 관한 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 승인됩니다. ( 조항 4 예술. 142² ).

해당 지방자치단체의 지방정부 기관은 지방예산에 명시된 보조금을 제공합니다. 142²조 4항 , 그리고 다음 회계연도의 러시아 연방 주체 예산에 대한 러시아 연방 주체의 법률에 따라 러시아 연방 주체의 예산으로 이체되도록 보장합니다. 지방 정부 기관이 이러한 요구 사항을 준수하지 못하는 경우 러시아 연방 구성 기관의 법률은 연방 및 지역 세금 및 수수료, 특별 규정에 의해 제공되는 세금 공제 기준에서 해당 지방 자치 단체에 대한 감면을 제공합니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산이 지정된 보조금 금액만큼의 자금을 받고, 자금이 부족한 경우 수입의 일부를 중앙 집중화하는 수준의 조세 제도(지방세 제외) 지정된 보조금 금액을 초과하지 않는 한도 내에서 지방세를 납부합니다.

미술. 142³ 지방자치단체 간 성격의 지역 중요성 문제를 해결하기 위해 정착 예산에서 지방자치단체 예산으로 보조금을 제공하는 절차를 고려합니다. 연방법 "지방 자치 조직의 일반 원칙"에 규정된 방식으로 대표 기관이 형성된 지방자치단체의 일부인 정착지는 보조금을 지방자치단체의 예산으로 이체해야 합니다. 특정 연방법에 의해 결정된 지방자치단체 간 성격의 지역적 중요성 문제를 해결하기 위한 지구입니다. 이러한 보조금의 목적, 절차, 이전 및 사용은 지방자치단체 헌장 및/또는 지방자치단체 대표 기관의 규제법에 의해 확립됩니다.

논의된 주제의 결론은 " 정부간 이전” 다음 사항에 유의해야 합니다. 예산 간 관계 시스템의 일부인 예산 간 이전은 매우 중요한 기능을 수행하도록 설계되었습니다.

국가 서비스 비용이 해당 예산의 다른 수입을 초과하는 경우 하위 예산에 이를 상환합니다.

지역 경제 침체와 관련된 사회 문제 해결을 포함하여 수평적 불균형으로 인해 발생하는 문제를 해결하는 데 기여합니다.

지방 당국이 세금 역량 구축 활동을 강화하도록 인센티브를 제공합니다.

알타이 지역 재무부

지방 예산에서 예산 간 이체를 제공하기 위한 일반 절차 및 조건 승인

2007년 9월 3일자 N 75-ZS "알타이 영토의 예산 과정 및 재정 관리에 관한" 알타이 영토 법률 제8조 및 제4조에 따라 다음과 같이 명령합니다.

(2018년 4월 26일 N 12-n 알타이 지역 재무부 명령에 따라 개정됨)

1. 지방 예산의 예산간 이전 제공을 위한 일반 절차 및 조건을 승인합니다.

2. 전력이 손실되었습니다. - 2018년 4월 26일자 알타이 지역 재무부 명령 N 12-n.

부지사
알타이 지역,
위원회 위원장
V.G.PRITUPOV

지역 예산에서 예산 간 이체를 제공하기 위한 일반 절차 및 조건

승인됨
순서대로
행정위원회
알타이 영토
금융, 세금
신용 정책
2015년 4월 28일 N 5-n

1. 지방 예산의 예산 간 이전 제공을 위한 일반 절차 및 조건은 지방 예산의 예산 간 이전 제공을 위한 메커니즘과 조건을 결정합니다.

2. 지방예산으로부터의 예산간 이체는 러시아연방예산법이 정한 형식으로 제공된다.

3. 지역 예산의 보조금, 보조금 및 기타 예산 간 이전을 재정 지원의 원천으로 삼는 지방 예산의 예산 간 이전 제공을 위한 목표, 절차 및 조건은 법률 및 알타이의 기타 규제 법률에 의해 확립됩니다. 영토 및 지방 자치 단체의 대표 기관에 따라 채택된 지방 법률 행위.

4. 예산법 제142조 2항에 따라 정착 재정 지원 기금과 지방자치단체, 도시 지역의 재정 지원 기금 형성의 원천이 되는 지방 예산 보조금 형태의 예산간 이전. 러시아 연방은 지역 예산에 관한 법률에 의해 매년 승인됩니다.

이러한 보조금은 지역 예산에 관한 법률에 따라 지방 예산에 제공되며 현 회계연도 내에 지역 예산으로 이전됩니다.

5. 지방자치단체 간 성격의 지역 중요성 문제를 해결하기 위해 정착 예산에서 지방자치단체 예산으로 예산 간 보조금을 계산, 이전 및 사용하기 위한 목표, 절차(방법)는 지방자치단체 헌장에 의해 확립됩니다. ) 러시아 연방 예산법의 요구 사항에 따라 지방 자치 단체 대표 기관의 지방 법률 행위.

이러한 예산간 보조금의 금액은 해당 지방자치단체의 모든 정착촌에 대해 확립된 통일된 방법론에 따라 지방자치단체 대표기관의 결정과 지방예산에 대한 결제 대표기관의 결정에 의해 승인됩니다.

6. 러시아 연방 예산법 및 알타이 영토의 해당 법률의 요구 사항에 따라 채택된 지방 자치구 대표 기관의 지방자치법에 의해 규정된 경우 및 방식으로 도시 예산 농촌 정착촌에는 체결된 합의에 따라 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위한 권한의 일부를 행사하기 위한 예산 간 이전을 포함하여 자치구 예산에서 기타 예산 간 이전이 제공될 수 있습니다.

7. 지방 자치구 예산에서 도시 및 농촌 정착촌 예산으로의 예산 간 이체(체결된 합의에 따라 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위한 권한의 일부 행사를 위한 예산 간 이체 제외)는 규정을 준수하는 조건으로 제공됩니다. 러시아 연방 예산 법안과 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방 법률을 바탕으로 관련 도시 및 농촌 거주 지방 정부 기관에 의해 결정됩니다.

8. 도시 및 농촌 거주지의 지방 자치 기관이 지방자치단체 예산의 예산 간 이전 제공 조건을 준수하지 못하는 경우 재정 지원의 원천은 지방자치단체 예산 자금으로 결정됩니다. 러시아 연방 예산법, 제92.1조 3항 및 예산법 제107조에 의해 설정된 한도 값을 위반하는 경우, 예산법 제30장에 규정된 경우, 금융 당국 지방자치단체는 해당 조항이 러시아 연방 예산법의 요구 사항을 준수할 때까지 도시 및 농촌 거주지의 관련 예산에 대한 예산 간 이전 제공을 자신이 정한 방식으로 중단(감소)하기로 결정할 권리가 있습니다. . 예산 간 이전 제공 조건을 규정합니다.

체결된 합의에 따라 지역적으로 중요한 문제를 해결하기 위한 권한의 일부를 행사하기 위한 예산간 이전 제공 및 재정 지원의 원천인 도시 및 농촌 정착지 예산에 대한 예산 안보 균등화를 위한 보조금 제공 그 중 지역 예산의 자금은 정지(감소) 대상이 아닙니다.