Sistem i ovlašćenja vojnih organa koji vrše izvršnu vlast u oružanim snagama. Zamjenici ministra odbrane Ruske Federacije: imena, činovi, postignuća Strukturne jedinice Ministarstva odbrane
Vojne vlasti
Načela koja karakterišu vojnu komandu i kontrolu kao specifičan dio javne uprave sprovodi vojni aparat države u procesu obavljanja svojih svakodnevnih izvršnih i upravnih aktivnosti. Neposredni vojni komandni aparat je relativno zaseban sistem organa vojnog komandovanja i rukovođenja, koje objedinjuju centralni vojni komandni organi. Ovaj sistem vojnog komandovanja se formira od relevantnih delova (organa) koji deluju na različitim nivoima iu određenim granicama. Svaki sistem, uključen kao strukturni element u vojnu organizaciju države, odlikuje se svojim specifičnim sastavom i hijerarhijom organa vojnog komandovanja i upravljanja, koji su određeni strukturom svakog sistema. I ako u većini slučajeva strukture teže ujedinjenju, onda se izuzeci ipak dešavaju.
Posebnost organa vojnog komandovanja i rukovođenja je to što su potonji, svim svojim aktivnostima, angažovani na sprovođenju vojne politike države. Ovaj predmet djelovanja više ne predstavlja dio nadležnosti organa vojnog komandovanja i rukovođenja, već se u potpunosti poklapa sa cjelokupnom nadležnošću odgovarajućeg organa. Ovakva ovlaštenja isključivo na profesionalnoj osnovi vrše specijalisti sa posebnim obrazovanjem, čiji je sastavni dio eksternog izraza definicija „vojske“.
Druga odlika organa vojnog komandovanja i rukovođenja je da su potonji, iako su naznačeni u Vojnoj doktrini Republike Bjelorusije kao samostalni strukturni element vojne organizacije države, zapravo dio većih strukturnih elemenata, npr. kao Oružane snage ili Transportne trupe. Međutim, budući da upravo aktivnosti organa vojnog komandovanja i upravljanja djeluju kao „trajni motor“ koji tjeraju svaki pojedinačni sistem na rad, čime se osigurava efikasno funkcionisanje vojne organizacije u cjelini, njihovo detaljno razmatranje svakako se čini neophodnim. .
Najvišu ljestvicu organa vojne uprave zauzimaju republičkih organa vojne uprave i njihovih strukturnih jedinica. Takvi organi imaju neku vrstu dvojnog statusa. S jedne strane, oni djeluju kao republički organi vlasti ili njihovi strukturni odjeli, s druge strane su na čelu sistema vojnih organa komande i kontrole. Ovu grupu organa vojnog komandovanja i kontrole predstavlja Ministarstvo odbrane i njegov strukturni odsek – Generalštab, Komitet državne bezbednosti, Državni komitet graničnih trupa, Glavna uprava komandanta unutrašnjih trupa pri Ministarstvu unutrašnjih poslova. poslova i Odjeljenje za saobraćajnu podršku u okviru Ministarstva odbrane.
Postojeće zakonodavstvo nudi različite mogućnosti za pravno priznavanje dvojnog statusa ovih tijela. Dakle, status republičkog organa vlasti ovim organima je dodeljen Ukazom predsednika Republike Belorusije od 5. maja 2006. godine. br. 289. Status vojnog komandnog organa utvrđen je relevantnim odredbama o strukturnim elementima vojnog uređenja države. Tako je Pravilnikom o saobraćajnim trupama u stavu 4. propisano da je vojni kontrolni organ transportnih trupa Odjeljenje za saobraćajnu podršku. Slično pravilo u odnosu na Glavnu upravu komandanta unutrašnjih trupa sadržano je u članu 1 relevantnog pravilnika, koji kaže da je Glavna uprava komandanta unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Belorusije telo vojne komande i kontrole koje obezbeđuje kontrolu unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Belorusije. Međutim, slične norme nisu sadržane ni u Pravilniku o Ministarstvu odbrane, ni u Pravilniku o Državnom komitetu graničnih trupa, niti u Pravilniku o Komitetu državne bezbednosti, gde postoji samo naznaka da je Komitet na čelu jedinstveni centralizovani sistem organa državne bezbednosti Republike Belorusije. Smatram da je ovakvo stanje posljedica nedostataka zakonodavca, te stoga, kako bi se pitanje vojnog rukovođenja i rukovođenja tačno i jasno riješilo u zakonodavstvu, smatram neophodnim, u procesu unapređenja pravnog okvira za djelovanje Vojske vojnu organizaciju države, da se u relevantne pravne akte unese norma sličnog sadržaja.
Kao što se vidi iz navedene analize, republički vojni organi komandovanja i upravljanja (njihovi strukturni delovi) odgovaraju strukturnim elementima vojne organizacije države, tj. Svaki samostalni element vojnog uređenja države ima svoj „svoj” organ vrhovne vojne komande sa statusom republičkog organa vlasti (svoje strukturne jedinice). Istovremeno, smatram da se upravljanje treba posmatrati upravo sa ovog nivoa iu slučajevima sprovođenja pravnih akata upravljanja koji dolaze „u ime“ ne samo celog relevantnog organa (akte takvog upravljanja usvajaju odbori). republičkih organa vlasti i sastavljaju se na odgovarajući način), ali i njene strukturne jedinice (odsjeci, uprave, komisije, inspektorati; na primjer, Glavna uprava za kadrove u Ministarstvu odbrane za oružane snage), kao i one donosi pojedinačno, u ime starješine organa i lica na čelu odgovarajuće strukturne jedinice (Ministarska direktiva za odbranu, Naredba načelnika Glavne uprave za kadrove Ministarstva odbrane).
Međutim, među organima ove grupe postoje dva organa čija je nadležnost specifične nadresorne prirode, a čija se ovlaštenja ne protežu samo na Oružane snage, već i na druge trupe i vojne formacije. To su Ministarstvo odbrane Republike Bjelorusije i Generalštab, koji uz status republičkog organa vlasti (njegove strukturne jedinice) i najvišeg organa upravljanja u Oružanim snagama imaju status centralne vojne vlasti. Međutim, ovu normu ne treba tumačiti kao da Ministarstvo odbrane i Generalštab daju najvažnije ovlasti za upravljanje cjelokupnom vojnom organizacijom države. Analiza ovlasti ovih organa vojnog komandovanja i rukovođenja pokazuje da je nadresorna priroda njihovog upravljanja ograničena na sferu Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija. Ovo se čini sasvim logičnim, jer će se u slučaju vojne prijetnje državi efikasno obezbjeđivanje vojne sigurnosti Republike Bjelorusije postići kroz koordiniranu upotrebu Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija. Zato je za što bolju dosljednost takve primjene, uz najviše organe vojnog komandovanja u svakom od navedenih strukturnih elemenata vojnog uređenja države, bilo potrebno tijelo koje bi moglo koordinirati, usaglašavati i usmjeravati napore svih. za postizanje zajedničkog rezultata. Ali posebno tijelo nije stvoreno, već su odgovarajuće funkcije dodijeljene Ministarstvu odbrane i Generalštabu kao najvišim organima vojne komande najvećeg elementa vojnog uređenja države po broju ljudstva i izvršenim zadacima. - Oružane snage Republike Bjelorusije. Procijenite sami:
Ministarstvo odbrane u skladu sa glavnim zadacima koji su mu dodijeljeni:
· priprema predloge o pitanjima odbrane, formiranju državne politike u oblasti odbrane, uključujući i vojnu politiku Republike Belorusije;
· organizuje interakciju i koordinaciju aktivnosti državnih organa i drugih organizacija na pitanjima odbrane;
· učestvuje u izradi i implementaciji koncepata i programa vojnog razvoja;
· organizuje prevoz vojnih jedinica Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija, vojnih proizvoda, vojnih ekipa i pojedinačnih vojnih putnika na propisan način željezničkim, drumskim, riječnim i vazdušnim saobraćajem;
· rukovodi razvojem sistema za regrutaciju trupa (snaga), obuku oficira, zastavnika i mlađih komandanta, vojno obrazovanje i obuku vojnog osoblja za Oružane snage, kao i za druge trupe i vojne formacije na način utvrđen zakonom Republike Bjelorusije.
Drugo centralno tijelo vojnog komandovanja, Glavni štab, ima jednako značajna nadresorna ovlaštenja. Dakle, Glavni štab, u skladu sa zadacima koji su mu dodeljeni:
o vrši, u saradnji sa organima vojnog komandovanja i upravljanja drugih trupa i vojnih formacija, analizu vojno-političke i vojno-strateške situacije, procenjuje prirodu i nivo vojnih pretnji za Republiku Belorusiju;
o organizira i osigurava interakciju Oružanih snaga sa drugim trupama i vojnim formacijama u oblasti odbrane, uključujući i pitanja mobilizacijske obuke, privlače rukovodioce strukturnih elemenata vojne organizacije države za rješavanje pitanja u oblasti odbrane i vojne sigurnosti država;
o izrađuje i usavršava plan upotrebe Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija u ratu;
o planira i organizira sve vrste strateške podrške za zajedničku upotrebu Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija (uključujući i one raspoređene u regionalnu grupaciju trupa (snaga) Republike Bjelorusije i Ruske Federacije) za oružanu odbranu države;
o organizuje sprovođenje od strane vojnih komandnih mera za obezbeđivanje vanrednog stanja na teritoriji na kojoj se odvijaju neprijateljstva;
o koordinira aktivnosti:
§ državni organi, druge državne organizacije, organi vojnog komandovanja i upravljanja Oružanim snagama, drugih trupa i vojnih formacija u toku strateškog i operativnog planiranja zajedničke upotrebe Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija;
§ organi vojne komande Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija:
§ republički organi vlasti i druge državne organizacije podređene Vladi Republike Bjelorusije, kada sprovode mjere za stvaranje i razvoj jedinstvenog sistema upravljanja državom u uslovima vojne opasnosti i ratnog vremena;
o obezbjeđuje razvoj sistema kontrole Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija;
o planira i organizuje, u okviru svoje nadležnosti, međusobno povezivanje telekomunikacionih mreža Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija sa drugim telekomunikacionim mrežama;
o planira i organizuje sprovođenje mjera za održavanje borbene i mobilizacione gotovosti Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija u interesu odbrane, prati njihovo stanje;
o planira, organizuje i vrši kontrolu operativne i mobilizacione obuke u Oružanim snagama, transportnim trupama, organizuje i vrši kontrolu borbene obuke u formacijama i vojnim jedinicama neposredno podređenim Generalštabu;
o izrađuje i dostavlja na odobrenje ministru odbrane plan obuke Oružanih snaga za školsku godinu, kao i planove zajedničkih aktivnosti za operativnu i borbenu obuku Oružanih snaga, drugih trupa i vojnih formacija (uključujući i one raspoređene na regionalna grupacija trupa (snaga) Republike Bjelorusije i Ruske Federacije);
o vrši generalno rukovođenje vojnim komesarijatima, organizira njihove aktivnosti na evidentiranju i planiranju poziva državljana Republike Bjelorusije na obaveznu vojnu službu (rezervna služba) i snabdijevanje vozila Oružanim snagama, drugim trupama i vojnim formacijama prilikom mobilizacije je najavljeno;
o razvija, u saradnji sa organima vojnog komandovanja i upravljanja drugih trupa i vojnih formacija, teorijska pitanja povećanja odbrambene sposobnosti države.
Dakle, očigledna je nadresorna priroda ovlašćenja centralnih organa vojnog komandovanja. Treba napomenuti da je zakonska konsolidacija razgraničenja vojno-političkih, administrativnih, potpornih, planskih i drugih funkcija između Ministarstva odbrane i Generalštaba Oružanih snaga jasno izvršena relativno nedavno, u završnoj fazi reformi. vojna organizacija države. Ministarstvo odbrane svoje glavne napore usmjerava na administrativno upravljanje Oružanim snagama, njihovu sveobuhvatnu podršku, koordinaciju drugih republičkih organa vlasti u oblasti odbrane i vojne politike, dok se Generalštab bavi pitanjima strateškog planiranja upotrebe i operativnog upravljanja. Oružanih snaga, kao iu određenim slučajevima i drugih trupa i vojnih formacija. U ratno vrijeme, Generalštab osigurava strateško upravljanje vojnom organizacijom države od strane vrhovnog komandanta.
Sljedeći nivo organa vojne komande i upravljanja karakterističan je isključivo za Oružane snage Republike Bjelorusije. Ovaj izuzetak, po mom mišljenju, nastaje zbog značajne veličine samih Oružanih snaga, što opet dovodi do komplikovanja sistema organa komandovanja i rukovođenja. Ovaj nivo je predstavljen komande Oružanih snaga: kopnene snage i zračne snage i snage PVO (u daljem tekstu: Vazduhoplovstvo i PVO). Svaka od dvije komande, pak, ima dvije velike komponente, što je povezano isključivo sa geografskim faktorom u rasporedu vojnih jedinica i formacija, kao i sa područjima na kojima će biti koncentrisane glavne aktivnosti ovih tijela u ratnom vremenu. Ulogu takvih podsistema imaju zapadne i sjeverozapadne operativne komande Kopnene vojske i, shodno tome, zapadne i sjeverozapadne operativno-taktičke komande ratnog zrakoplovstva i PVO.
Kontrolni organi vojnih formacija i vojnih jedinicačine sledeći nivo organa vojnog komandovanja i upravljanja, karakterističan za sve strukturne elemente vojnog uređenja države. Predstavljaju ih komandanti formacija i pojedinih vojnih jedinica, njihovi zamjenici, kao i njima potčinjeni štabovi i službe.
Za razliku od organa vojnog komandovanja i komandovanja, organi komandovanja i rukovođenja formacija i jedinica nisu izgrađeni na teritorijalnoj osnovi. Oni su sposobni za brzo kretanje zajedno sa trupama koje kontrolišu. Stoga se obično nazivaju tijelima borbenog upravljanja. Obavljajući primarnu komandnu djelatnost, ovi organi upravljanja imaju i neophodna prava u administrativno-ekonomskoj oblasti.
Upravljačka struktura posebne vojne jedinice i odgovornosti njenih službenika utvrđeni su Poveljom unutrašnje službe Oružanih snaga Republike Bjelorusije.
Komandant jedinice snosi punu odgovornost za borbenu i mobilizacionu gotovost puka, borbenu obuku, školovanje, vojnu disciplinu i moral ljudstva, za stanje naoružanja, vojne opreme, municije i transporta, za finansijsko i ekonomsko stanje puka. puk.
Za organizaciju i stanje borbene obuke i održavanje unutrašnjeg reda i discipline u jedinici odgovoran je zamjenik komandanta jedinice, koji je po funkciji njegov prvi zamjenik.
Glavni organ komandanta i uprave puka je štab puka. Za sprovođenje odluka komandanta puka, načelnik štaba ima pravo da izdaje naređenja u ime komandanta puka. O svim najvažnijim datim naređenjima načelnik štaba izvještava komandanta jedinice.
Komandant jedinice rukovodi privrednim aktivnostima jedinice i specijalnih službi preko zamenika za logistiku, kao i preko načelnika specijalnih službi (artiljerijskih, hemijskih, sanitetskih, pravnih i dr.).
Najniži nivo čine organi lokalne vojne uprave. To uključuje vojne komesarijate, komandante garnizona i vojne komandante vojnih komandanata.
Lokalni organi vojne uprave (vojni komesarijati) formiraju se u odnosu na administrativno-teritorijalnu podjelu zemlje. Vojne komesarijate osniva Ministarstvo odbrane i vojni su organi, deo jedinstvenog sistema organa vojnog komandovanja i rukovođenja. Istovremeno, vojni komesarijati imaju prava odeljenja (direkcija) odgovarajućih izvršnih odbora regionalnih, gradskih i okružnih saveta poslanika. Opšte upravljanje vojnim komesarijatima vrši Glavni štab.
Vojni komesarijati su organizatori vojnog rada na terenu usko povezuju Oružane snage, druge trupe i vojne formacije sa izvorima njihovog formiranja i popune. Oni predstavljaju onu kariku upravljanja u kojoj je vojni aparat u direktnom kontaktu sa aparatom lokalnih vijeća poslanika. Konkretno, u bliskoj saradnji sa ovim i drugim lokalnim organima, vojni komesarijati sprovode vojno-mobilizacioni i registarski i regrutni rad i aktivno učestvuju u organizaciji javnih odbrambenih manifestacija i vojno-patriotskog vaspitanja omladine.
Glavni zadaci vojnih komesarijata su provođenje aktivnosti obračuna ljudskih i nacionalnih ekonomskih resursa u interesu Oružanih snaga, priprema i provođenje mobilizacije, priprema mladih za službu u Oružanim snagama, regrutacija građana na služenje vojnog roka i kampovi za obuku. .
Vojnim komesarijatima se povjerava i priprema materijala za određivanje penzija i određivanje penzija oficirima, zastavnicima, vojnim licima na službi po ugovoru, kao i njihovim porodicama.
Pomažu u zapošljavanju i pružanju socijalne zaštite oficirima, zastavnicima i službenicima po ugovoru otpuštenim iz Oružanih snaga; vrši odabir i slanje kandidata u vojnoobrazovne ustanove, kampove za obuku, kao i u vojne jedinice za mjesta zastavnika i vojnog osoblja po ugovoru.
Vojni komesarijati razmatraju i rješavaju pritužbe i prijave vojnih obveznika, vojnih lica, vojnih lica, ratnih vojnih invalida, članova porodica ovih lica, kao i članova porodica poginulih boraca.
Vojni komesari imaju pravo da: izdaju naredbe u okviru ovlašćenja koja su im data Zakonom o vojnoj dužnosti i vojnoj službi, povelje i uputstva o pitanjima iz nadležnosti nadležnih vojnih kancelarija; primjenjuju, u skladu sa važećim zakonodavstvom, administrativne mjere prema obveznicima služenja vojnog roka i vojnim obveznicima zbog kršenja pravila o vojnoj evidenciji.
Vojni komesari dostavljaju tužilaštvu materijale o privođenju pravdi građana koji izbegavaju sledeći poziv, kao i rukovodilaca preduzeća, ustanova i organizacija koji sprečavaju blagovremeno pojavljivanje građana na regrutnim stanicama.
Načelnici garnizona i vojni komandanti organizuju rukovodstvo garnizona i komandantske službe.
Načelnik garnizona, o krugu pitanja iz svoje nadležnosti, izdaje naređenja koja su obavezujuća za sva službena lica garnizonskih jedinica i vojna lica. On, posebno, razvija planove garnizona za razne događaje; raspoređuje, uz dozvolu načelnika Generalštaba, jedinice (jedinice) za gašenje požara i elementarnih nepogoda ili za pružanje pomoći civilnom stanovništvu pogođenom elementarnim nepogodama; imenuje istrage i poziva vojna lica koja ne pripadaju jedinicama datog garnizona odgovornim za počinjena krivična djela.
Vojni komandant garnizona odgovara načelniku garnizona. Direktno je odgovoran za održavanje visoke vojne discipline među vojnim osobljem na javnim mjestima i na ulicama, za pravilno i budno obavljanje službe garnizonske straže i patrole, za pravilno održavanje uhapšenih u stražarnici. Vojni komandant garnizona vodi evidenciju o svim vojnim jedinicama garnizona, kao i svim vojnim licima koja dolaze na službeni put ili odmor, ovjerava vrijeme njihovog dolaska u garnizon i odlaska iz garnizona i navodi razloge njihovog dolaska u garnizon. kašnjenje u garnizonu. U nekim slučajevima, komandant garnizona ima pravo produžiti vojno odsustvo do sedam dana.
U cilju poboljšanja organizacije komandantske službe, povećanja njene uloge u održavanju vojne discipline i reda u trupama i praćenja poštovanja pravila kretanja i rada vozila u područjima u kojima se nalaze trupe i tokom kretanja trupa, komandant formirane su jedinice i odjeljenja. Djeluju u skladu sa propisima o komandantskim jedinicama i Priručnikom o komandnoj službi.
Da sumiramo rečeno, želim da napomenem da je struktura organa vojnog komandovanja i rukovođenja obimna, složena i u velikoj meri zavisi od unutrašnje strukture svake konkretne državne vojne organizacije. Mehanizam funkcionisanja ovog organskog sistema je još složeniji. Međutim, takva složenost ovog pitanja trebala bi potaknuti relevantne stručnjake na dublje proučavanje postavljenih pitanja.
Među njima vodeću ulogu ima Ministarstvo odbrane Ruske Federacije. Ima takve strukturne jedinice kao što su Glavni štab, glavne i centralne direkcije i direkcije. Centralni organi vojnog komandovanja takođe uključuju direkcije vrhovnih komandanta rodova Oružanih snaga Ruske Federacije. Na čelu ovih odjela i, shodno tome, ogranaka Oružanih snaga Ruske Federacije su vrhovni komandanti. Direkcije vrhovnih komandanta uključuju glavne štabove (štabove), uprave, odjeljenja i službe.
Vrsta oružanih snaga Ruske Federacije - Ovo je njihova najveća komponenta, osmišljena za izvršavanje strateških i velikih operativnih zadataka za odbranu Ruske Federacije u jednom od tri prirodna okruženja (na kopnu, u zraku, na moru), koja se odlikuje osnovnim naoružanjem. Oružane snage Ruske Federacije u modernom periodu podijeljene su u tri vrste: Kopnene trupe (SV), Zračne snage (Zračne snage), Mornarica (Navy). Stoga se naziva struktura Oružanih snaga Ruske Federacije tri vrste.
Vrsta vojske je najveća komponenta nakon ogranka Oružanih snaga Ruske Federacije. Odlikuje se specifičnostima u naoružanju, tehničkoj opremljenosti, organizacionoj strukturi, stručnoj osposobljenosti za izvršavanje borbenih zadataka u interakciji sa drugim rodovima vojske i formacija i metodama borbenih dejstava. Postoje dvije grupe vojnih rodova, uzimajući u obzir njihove organizacione karakteristike. Neki od njih su uključeni u rodove Oružanih snaga Ruske Federacije, drugi nisu uključeni u njihov sastav. Na primjer, u kopnenim snagama postoje takve vrste trupa kao što su raketne trupe i artiljerija, tenkovske trupe i trupe sa motornim puškama. Svemirske snage, Strateške raketne snage i Vazdušno-desantne snage nisu uključene u rodove Oružanih snaga Ruske Federacije i relativno su nezavisne.
Specijalne trupe služe za podršku aktivnostima rodova Oružanih snaga Ruske Federacije, vojnih rodova i pomažu im u izvršavanju borbenih zadataka. Specijalne trupe uključuju trupe za komunikaciju, trupe za radijaciju, hemijsku i biološku odbranu, inženjerijske i automobilske trupe.
Pozadi Oružane snage Ruske Federacije veliki su organizacioni dio Oružanih snaga, koji obezbjeđuje blagovremeno snabdijevanje trupa i mornarice gorivom i mazivima, hranom, odjećom i drugim materijalnim resursima. Njoj su povjereni zadaci obezbjeđivanja nenovčanih naknada vojnom osoblju i pružanja trgovinskih i potrošačkih usluga osoblju.
Osoblje Oružanih snaga Ruske Federacije uključuje: a) vojno osoblje; b) civilno osoblje. Vrši se regrutacija Oružanih snaga Ruske Federacije sa vojnim osobljem regrutacijom državljani Ruske Federacije za služenje vojnog roka na eksteritorijalnoj osnovi i dobrovoljnim prijemom državljani Ruske Federacije (strani državljani) na služenju vojnog roka u skladu sa saveznim zakonodavstvom o vojnoj službi. Regrutacija Oružanih snaga sa civilnim osobljem vrši se u skladu sa standardima radnog prava i saveznim zakonodavstvom o civilnoj javnoj službi. Broj osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije je oko 2 miliona ljudi, uključujući državne službenike.
Zakon o odbrani podijelio je rukovodstvo i upravljanje Oružanim snagama Ruske Federacije u dvije nezavisne vrste aktivnosti. Menadžment provodi ih predsjednik Ruske Federacije. Kontrola Oružane snage Ruske Federacije povjerene su ministru odbrane Ruske Federacije, što on obavlja preko Ministarstva odbrane Ruske Federacije.
Predsjednik Ruske Federacije je vrhovni komandant Oružanih snaga Ruske Federacije. Kao vrhovni komandant izdaje naređenja i direktive koje su obavezujuće za Oružane snage, druge trupe, vojne formacije i organe.
Zakon o odbrani predviđa provođenje niza važnih mjera odbrane, a posebno: a) proglašenje ratnog stanja; b) uvođenje vanrednog stanja; c) vršenje mobilizacijske pripreme i mobilizacije; d) organizacija i vođenje civilne zaštite; e) organizacija teritorijalne odbrane.
Ratno stanje proglašene saveznim zakonom u slučaju oružanog napada na Rusku Federaciju od strane druge države ili grupe država, kao iu slučaju potrebe za provedbom međunarodnih ugovora Ruske Federacije. Vojno stanje je poseban pravni režim koji se uvodi na teritoriji Ruske Federacije ili na njenim pojedinačnim mestima u skladu sa Ustavom Ruske Federacije ukazom predsednika Ruske Federacije u slučaju agresije na Rusku Federaciju ili neposredne opasnosti od agresija. Procedura za uvođenje i ukidanje vanrednog stanja, kao i uslovi i karakteristike njegovog funkcionisanja, utvrđeni su Saveznim ustavnim zakonom „O vojnom stanju“).
