Name des Büros Was ist das Finanzministerium: Organe des Bundesfinanzministeriums. Bundesschatzkammer: Regulierungsregulierung

Die Flagge des Bundesfinanzministeriums (Russisches Finanzministerium) auf seinem Gebäude am Birzhevaya-Platz in Moskau. Foto: RIA Nowosti / Natalia Seliverstova

Finanzministerium Russlands ist eine Regierungsbehörde, die die Cashflows und Finanzinvestitionen des Bundes zentralisiert, verwaltet und verteilt. Es unterliegt der Zuständigkeit des Finanzministeriums der Russischen Föderation. Gegründet am 8. Dezember 1992.

Hauptfunktionen des russischen Finanzministeriums:

• Sicherstellung der Ausführung des Bundeshaushalts
• Bargeldservice
• Buchhaltung und Einkommensverteilung
• Management von Markt- und Währungsrisiken.

Befugnisse der Bundeskasse:

• verteilt (gemäß gesetzlich festgelegten Standards) die in das Haushaltssystem eingegangenen Einnahmen auf Haushalte verschiedener Ebenen;
• führt Aufzeichnungen über Operationen zur Bargeldausführung des Bundeshaushalts;
• eröffnet Konten bei der Zentralbank der Russischen Föderation und Kreditinstituten zur Abrechnung von Bundeshaushaltsmitteln und anderen Mitteln gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation;
• führt die Verteilung der Einnahmen aus der Zahlung von Bundessteuern und -gebühren zwischen den Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation durch;
• führt Prognosen und Bargeldplanung der Bundeshaushaltsmittel durch;
• eröffnet und pflegt persönliche Konten der wichtigsten Manager, Administratoren und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln;
• führt ein Register der im Namen der Russischen Föderation abgeschlossenen Regierungsverträge auf der Grundlage der Ergebnisse der Auftragserteilung;
• gewährleistet im Rahmen seiner Zuständigkeit den Schutz von Informationen, die Staatsgeheimnisse usw. darstellen.

Struktur

Das Bundesfinanzministerium hat in seiner Struktur 85 Gebietskörperschaften und eine untergeordnete Organisation – die Bundesfinanzinstitution „Zentrum zur Unterstützung der Aktivitäten des Finanzministeriums Russlands“. Die Abteilung verfügt über keine Repräsentanzen außerhalb Russlands.

Geschichte

Der Ursprung des Schatzdienstes liegt in den Tagen der alten Rus, als die Position des Schatzmeisters erschien – ein Beamter der Fürsten- oder Bojarenverwaltung, der Verwalter der fürstlichen Wertsachen, die als Schatzkammer bezeichnet wurden. Mit der Ausweitung der Grenzen des russischen Staates und seiner Stärkung wuchs die Staatskasse allmählich, was eine zusätzliche Kontrolle über die Sicherheit der Gelder erforderte. All dies führte zu einer Zunahme der Rolle der Schatzmeister und deren Entstehung im 15. Jahrhundert, während der Herrschaft Iwan III, Regierungshöfe.

Aufgrund finanzieller Veränderungen Peter I 1710 wurde das Buchhaltungs- oder Finanzamt geschaffen, das den korrekten Steuereingang überwachen sollte. Es existierte bis 1742.

Der nächste Schritt in der Entwicklung des russischen Finanzsystems war der Austritt im Jahr 1775, während der Herrschaft von Katharina II, ein wichtiger Rechtsakt „Institutionen für die Verwaltung der Provinzen des Russischen Reiches“ vom 7. November 1775. Diesem Dokument zufolge werden in jeder Provinz Staatskammern „für Wohnungsbauangelegenheiten und die Verwaltung der Staatskasseneinnahmen“ geschaffen der kaiserlichen Majestät“ und ihre Hauptfunktionen werden wie folgt festgelegt: „1) Um Einnahmen zu erzielen, die in voller Höhe und zum jetzigen Zeitpunkt eingezogen wurden, 2) Damit die Einnahmen dort abgeliefert wurden, wo sie sein sollten, 3) Damit die Einnahmen unversehrt erhalten blieben.“ ”

Die Erhaltung der Staatskasse war zu diesem Zeitpunkt bereits zu einer Angelegenheit von nationaler Bedeutung geworden. Schatzmeister setzten öffentliche Gelder oft lebensgefährlich aus. So wurde Schatzmeister Tishina während der Pugachev-Unruhen im Dorf Malykovka (heute Stadt Wolsk) in der Provinz Saratow von den Rebellen hingerichtet, weil er ihnen die Palastkasse nicht gegeben hatte.

Die nächste Stufe in der Entwicklung des Finanzministeriums waren Reformen Alexandra I. Im Jahr 1802 unterzeichnete er das Manifest „Über die Errichtung von Ministerien“, wonach neben anderen Ministerien das Finanzministerium geschaffen wurde. Und am 15. Februar 1821 wurde im Rahmen der Struktur der neuen Abteilung das Staatsfinanzministerium geschaffen, das zum Kern des gesamten Systems des russischen Finanzdienstes wurde.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts intensivierte sich die Rolle der Staatskasse aufgrund des Anstiegs der Staatseinnahmen und -ausgaben. Es werden neue Gesetze und interne Anweisungen veröffentlicht, die die Aktivitäten der Finanzämter klarer regeln. Zu den Aufgaben der damaligen Schatzmeister gehörten: Entgegennahme und Aufbewahrung aller Einkünfte; Verkauf von offiziellen Papieren, offiziellen Stempeln, Formularen, Urkunden und Patenten aller Art; Ausstellung von Angelscheinen und kostenlosen Angelscheinen, Geldüberweisung usw.

Seit 1918 wurde das Finanzministerium aufgelöst und seine Funktionen wurden von neuen Finanzinstitutionen übernommen. Die Finanzierung der gesamten Volkswirtschaft des Landes und des gesamten Sowjetapparats, die Buchhaltungs- und Haushaltsarbeit sowie die Verwaltung des Geldumlaufs wurden der organisierten Finanzkommission des Finanzministeriums und anschließend dem Volkskommissariat für Finanzen und der Volksbank der RSFSR übertragen. und dann an das Finanzministerium der UdSSR und der Unionsrepubliken, die Staatsbank der UdSSR und ihre Gebietskörperschaften.

Mit dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 8. Dezember 1992 Nr. 1556 und dem Dekret der Regierung Russlands vom 27. August 1993 Nr. 864 wurde die Frage der Wiederbelebung der Staatskasse in Russland gelöst.

Was ist die Schatzkammer? Aufgrund des Namens dieser Einrichtung können wir mit Sicherheit sagen, dass sie sich mit Angelegenheiten der Staatskasse befasst. Das Bundesfinanzministerium der Russischen Föderation verfügt über ein breites Spektrum an Managementinstrumenten und eine komplexe Organisationsstruktur. Dies ist die wichtigste Behörde im Finanzsektor der russischen Exekutive. Die Besonderheiten der Arbeit, Funktionen, Befugnisse und Verfahren zur Verwaltung der Bundeskasse werden in unserem Artikel ausführlich erörtert.

Arten der Haushaltsausführung

Der Staatshaushalt wird auf zwei Arten ausgeführt: Bank oder Staatskasse. Zu Sowjetzeiten wurde die erste Methode angewendet. Die von den Steuerzahlern eingezogenen Gelder wurden auf das Konto der Steuerbehörde der Bank der RSFSR überwiesen. Mehrmals pro Woche erhielt die Bank Informationen über den Eingang neuer Zahlungen. Anschließend wurden die Informationen an das Finanzministerium der UdSSR weitergeleitet. Alle Informationen wurden entsprechend der erstellten Haushaltsgliederung zusammengefasst.

Die Unannehmlichkeiten des Bankensystems waren die Manifestation von Schwierigkeiten bei der Informationsübermittlung. Die Daten waren nicht betriebsfähig und oft völlig verfälscht. Das Finanzministerium selbst verfügte nicht über ausreichende Mittel und Fähigkeiten, um die Situation zu kontrollieren.

1992 stellte das Land auf ein neues Steuerberechnungssystem um. Das Bundesfinanzministerium begann eine größere Rolle zu spielen – das Gremium, das die Verantwortung für die Ausführung von Haushaltsmitteln übernahm. Diese Behörde begann die Rolle eines Vermittlers zwischen Haushaltsempfängern (dem Staat) und Steuerzahlern (Bürgern) einerseits und Bankinstituten andererseits zu spielen. Hier sollten wir sofort die vorrangige Funktion des betreffenden Organs identifizieren – die Kontrolle.

Was ist die Schatzkammer?

Die Antwort auf diese Frage interessiert viele. Das Bundesfinanzministerium ist also eine zwischengeschaltete Stelle im gesamten Finanzsystem der Russischen Föderation. Dieses Gremium kontrolliert die Bewegung der Haushaltsmittel – sowohl auf der Einnahmen- als auch auf der Ausgabenseite. Dadurch wird der Grundsatz der Einheit des Haushaltsfonds gewährleistet. Darüber hinaus wird der Steuerfluss an die Staatskasse erheblich beschleunigt, was zur aktiven Entwicklung des gesamten Finanzsystems des Landes beiträgt.

Das russische Finanzministerium ist, wie bereits klar ist, Teil des Finanzministeriums der Russischen Föderation. Das Hauptdokument der betreffenden Behörde ist das Hauptbuch der Finanzgesellschaft – ein nicht normativer Akt, der Informationen über nationale Einnahmen und Ausgaben enthält. Die Buchführung erfolgt auf der Grundlage eines speziellen Buchhaltungsplans, der ebenfalls vom Finanzministerium genehmigt wurde. Die im Plan enthaltenen Daten stellen eine informelle Grundlage für die Erstellung von Berichten über die Ausführung des Staatshaushalts dar.

Somit erfüllt das Bundesfinanzministerium der Russischen Föderation mehrere Hauptfunktionen. Erstens berücksichtigt es alle Haushaltseinnahmen und -ausgaben. Zweitens bestätigt es die Budgetverpflichtungen und setzt ein Genehmigungsschreiben für das Recht zur Vornahme von Ausgaben um. Auf diese Weise genehmigt die Behörde Ausgaben innerhalb festgelegter Grenzen. Schließlich verwaltet das Finanzministerium Gelder, die von Steuerzahlern stammen, schnell und effizient.

Auf der Grundlage des oben Gesagten lässt sich der Schluss ziehen, dass der Hauptzweck des Finanzsystems darin besteht, die optimale Verwaltung öffentlicher Ressourcen in Form von Finanzmitteln zu ermöglichen.

Finanzministerium im System des Finanzministeriums

Das Treasury-System ist hierarchisch aufgebaut. Es besteht aus drei Komponenten. Den ersten Platz nimmt hier das zentrale Bindeglied ein – die Hauptdirektion des Fußballvereins. Sie ist das zentrale Gremium, das an der Umsetzung der konsolidierten Ausgaben- und Einnahmenrechnung des Bundeshaushalts beteiligt ist. Das zweite Glied ist die regionale Finanzabteilung. Es ist in Regionen, Territorien, Republiken und autonomen Gebieten tätig. Alle Informationen und Mittel der regionalen Behörden werden an die Hauptdirektion weitergeleitet. Das dritte Glied schließlich besteht aus städtischen Außenstellen der Bundeskasse.

Die gesamte vorgestellte Struktur ist Teil des Exekutivsystems der Regierung und untersteht dem Finanzministerium der Regierung. Es gibt nicht so viele Rechtsquellen, auf deren Grundlage die betreffende Stelle arbeiten kann. Dies sind die Haushaltsordnung der Russischen Föderation und die Verordnungen „Über die Bundeskasse der Russischen Föderation“. Hervorzuheben sind hier die Verfassung sowie einige Satzungen – Präsidialdekrete und Regierungsverordnungen.

Im System des Finanzministeriums nimmt das Finanzministerium Strafverfolgungsfunktionen wahr. Tatsächlich dient es nur höheren Autoritäten und fungiert gleichzeitig als eine Art Vermittler. In Zusammenarbeit mit den Bundesbehörden übt das Finanzministerium seine Tätigkeit direkt und über Gebietskörperschaften aus. In den Regionen arbeitet die betreffende Stelle mit der lokalen Regierung, den Zweigstellen der Zentralbank, mit Regierungen oder Exekutivverwaltungen sowie mit einzelnen öffentlichen Verbänden zusammen.

Ziele und Ziele des Körpers

Um besser zu verstehen, was das Finanzministerium ist, sollten Sie den primären Zielen und Zielsetzungen des betreffenden Gremiums etwas mehr Aufmerksamkeit schenken. Gemäß den Regierungsvorschriften besteht das Hauptziel des Bundesfinanzsystems darin, ein gemeinsames Informationsfeld für die Aktivitäten kommunaler und nationaler Strukturen im Zusammenhang mit der Verwaltung von Finanzströmen zu schaffen. Im Gegensatz zum einfachen Bankensystem der Haushaltsausführung arbeitet ein System, das durch einen Vermittler, nämlich das Finanzministerium der Russischen Föderation, kompliziert wird, viel effizienter. Und wie Sie wissen, sind Informationen die Quelle jeder Qualitätsentwicklung.

Das Bundesfinanzministerium bietet einer Vielzahl von Unternehmen effektive Bargelddienstleistungen an. Der Zweck der betreffenden Stelle besteht darin, die Legalität des Systems dieser Dienste aufrechtzuerhalten und die Elemente dieses Systems ständig zu modernisieren. Auch die Berechnungen im Rahmen von Haushaltsverfahren sollten verbessert werden.

Als Mittler zwischen den Subjekten des Steuersystems und den Banken ist die Bundeskasse verpflichtet, zur Gewährleistung der Zuverlässigkeit des gesamten Finanzsystems des Landes beizutragen. Darüber hinaus müssen die Grundlagen für eine wirksame Umsetzung der Personalpolitik geschaffen werden.

Welche Aufgaben werden dem Finanzorgan übertragen? Das erste und wichtigste ist die Gewährleistung von Transparenz und Rechtmäßigkeit bei der Ausführung des Haushalts. Das Handeln von Banken und Behörden sollte für alle betroffenen Bürger deutlich sichtbar sein. Um Transparenz zu gewährleisten, müssen alle Informationssysteme, die zumindest einen gewissen Bezug zur Verwaltung von Haushaltsmitteln haben, effizient funktionieren. Der Einsatz neuer Arbeitstechnologien wird dabei helfen, was auch Aufgabe des Körpers ist. Die Behörden müssen die Verbesserung der Infrastruktur für die Interaktion mit Behörden zur Umsetzung von Haushaltsverfahren überwachen.

Kontroll- und Durchsetzungsfunktionen des russischen Finanzministeriums

Die Durchsetzungsbefugnisse des russischen Finanzministeriums beziehen sich in erster Linie auf die Ausführung des Bundeshaushalts. Die Stelle bedient auch Barzahlungen im Zusammenhang mit Rechtsbeziehungen im Rahmen des Haushaltsbereichs des Landes. Tatsächlich erfüllt das Finanzministerium der Russischen Föderation alle seine Aufgaben als Hilfsorgan, als eine Art Vermittler.

Der zweite wichtige Tätigkeitsbereich des russischen Finanzministeriums ist die Kontrolle. Aufgaben in diesem Berufsfeld können sowohl mit der Lösung von Problemen im Haushaltsbereich als auch mit der Interaktion mit verschiedenen privaten Behörden – beispielsweise Wirtschaftsprüfungs- oder Wirtschaftsprüfungsgesellschaften – verbunden sein. Allerdings reicht die Kontrolle allein oft nicht aus. Es wird häufig durch Aufsichtsbefugnisse ergänzt. Es handelt sich um Tätigkeiten, die keinen wesentlichen Eingriff in die wirtschaftlichen Funktionen der Subjekte des Haushalts- und Finanzprozesses beinhalten. Solche Aktivitäten beziehen sich lediglich auf die Überwachung der Rechtsstaatlichkeit.

Die Aufgaben der Bundeskasse verändern sich ständig. Sie werden ergänzt, erweitert und sogar beseitigt. Es hängt alles von der Vorgehensweise bei der Ausübung gesetzlicher Befugnisse sowie von Möglichkeiten zur Lösung bestimmter Aufgaben ab, die direkt einer Regierungsbehörde übertragen werden.

Autoritätsbefugnisse

Die Bundeskasse verfügt über vielfältige Befugnisse. Auf der Grundlage von Artikel 161 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation sollten die Haupttätigkeitsarten der betreffenden staatlichen Behörde charakterisiert werden.

Auf folgende Punkte müssen Sie achten:

• Übermittlung konsolidierter Haushaltspläne, festgelegter Förderbeträge und Grenzen der Haushaltsverpflichtungen an die Hauptverwalter, Manager und Mittelempfänger.
• Führen von Aufzeichnungen über Haushaltsausführungsvorgänge.
• Eröffnung von Konten bei Kreditinstituten und Banken zur Abrechnung von Haushaltsmitteln.
• Einrichtung, Eröffnung und Führung persönlicher Konten hochrangiger Beamter – Manager und Empfänger.
• Bildung eines Systems zur Erfassung von Indikatoren konsolidierter Haushaltspläne sowie der Grenzen von Haushaltsverpflichtungen.
• Führung eines Verzeichnisses der Hauptverwalter und Empfänger.
• Erstellung operativer Informationen und Berichte zur Haushaltsausführung sowie deren anschließende Übermittlung an das russische Finanzministerium.
• Entgegennahme von Materialien, die möglicherweise zur Erstellung von Berichten über die Ausführung von Haushaltsmitteln erforderlich sind, von Haushaltsmittelverwaltern.
• Verteilung der Einnahmen aus Steuern und Gebühren zwischen den regionalen Haushaltssystemen des Landes.
• Durchführung von Arbeiten zur Prognose und Cash-Planung von Haushaltsmitteln.
• Sicherstellung laufender und vorläufiger Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten über die Durchführung von Operationen im Zusammenhang mit Haushaltsmitteln.
• Verallgemeinerung der russischen Gesetzgebungspraxis und Unterbreitung von Vorschlägen zu ihrer Modernisierung.
• Bildung und hochwertige Speicherung von Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen.
• Sicherstellung der Mobilisierungsvorbereitung des FC-Systems.
• Interaktion im Rahmen ihrer Befugnisse mit in- und ausländischen Organisationen.
• Abschluss von Regierungsverträgen zur Erteilung von Aufträgen, zur Ausführung von Arbeiten, zur Erbringung von Dienstleistungen usw.

Oben wurden nicht alle Funktionen aufgeführt, die von den Leitungsorganen der Bundeskasse wahrgenommen werden. Der allgemeine Fokus liegt jedoch auf der Hand: Kontrolle über den Fluss von Haushaltsmitteln sowie Vermittlung zwischen Subjekten des Steuersystems und Bankenbehörden.

Treasury-Struktur

Die Steuerung des Systems erfolgt über drei Stufen, die jeweils spezielle Organe enthalten. Die erste Stufe wird als Zentralstufe bezeichnet. Alle Gebietskörperschaften sind ihm unterstellt. Der Zentralapparat umfasst 14 Abteilungen:

• zur Haushaltsbuchhaltung und Berichterstattung;
• Verwaltungs-, Finanz-, Rechts- und Informationsmanagement;
• den Staatshaushalt sicherzustellen;
• zur Kontrolle des Haushalts- und Finanzbereichs;
• zur Modernisierung funktionaler Aktivitäten;
• zur Durchführung von Prüfungstätigkeiten (interne Kontrolle) und zur Beurteilung der Wirksamkeit der durchgeführten Tätigkeiten;
• um Geheimhaltung und Informationssicherheit zu gewährleisten;
• zur Entwicklung der Haushaltszahlungen;
• zur Systematisierung und Klassifizierung vorhandener Informationen im Bereich Wirtschaft und soziale Sicherheit;
• zur Integration von Informationssystemen im Bereich der öffentlichen Finanzen.

Die Gebietskörperschaften des Bundesfinanzsystems sind über 85 Regionen des Landes verteilt. Sie bilden die zweite Ebene der Treasury-Struktur. Die regionalen Behörden des betrachteten Systems sollten etwas detaillierter betrachtet werden.

Regionale Niederlassungen

Was sind die Besonderheiten der Arbeit der Gebietskörperschaften des Finanzsystems? Der Arbeitsablauf wird gesetzlich festgelegt, wonach regionale Niederlassungen in ständiger Interaktion mit der Zentrale stehen. Jede Abteilung unterliegt den gesetzlichen Anforderungen des Zentrums. Manchmal kommen Anordnungen auch von anderen Behörden. Sie alle müssen erfüllt sein.

Das Gesetz definiert klar die Befugnisse der regionalen Finanzämter. Sie unterscheiden sich nicht wesentlich von den föderalen, weisen jedoch leicht unterschiedliche Besonderheiten auf. Darauf sollten Sie hier achten:

• Die regionalen Haushaltskassen müssen die finanzielle Ausführung sowohl des Bundes- als auch des Kommunalhaushalts durchführen. Zu den Aufgaben der FZ-Vertreter gehört die Überwachung des Eingangs und der rechtmäßigen Verwendung der Haushaltsmittel.
• Rückerstattung auf Antrag des Finanzministeriums der Russischen Föderation von zu viel eingenommenen oder zu spät gezahlten Beträgen.
• Erhebung, Verarbeitung und Übermittlung von Informationen oder Meldungen über die Ausführung von Einkünften an höhere Behörden.

Einige Befugnisse regionaler Zweigstellen des Finanzministeriums können durch die Gesetze der Mitgliedskörperschaften geregelt werden. Die Hauptanforderung hierbei ist das Fehlen von Widersprüchen zu den Normen der Bundesgesetzgebung.

Funktionen des Vorsitzenden des Finanzministeriums

Nachdem wir uns mit der Frage befasst haben, was das Finanzministerium ist, sollten wir uns den Merkmalen seines Vorsitzenden zuwenden. Der Leiter des Gremiums wird auf Anordnung der russischen Regierung ernannt und seines Amtes enthoben. Kandidaten für die Stelle werden vom Finanzminister vorgeschlagen.

Der Leiter des Bundesschatzamtes ist persönlich für die Ausübung der ihm übertragenen Befugnisse verantwortlich. Der Leiter verfügt über Stellvertreter, die auf seine Empfehlung hin, jedoch auf Anordnung des Finanzministers, in die Position berufen werden. Die Gesamtzahl der Abgeordneten wird von der Regierung begrenzt. Es macht keinen Sinn, eine genaue Zahl anzugeben, da diese sich periodisch ändert.

Welche Befugnisse hat der Chef der Bundeskasse? Folgendes muss hier hervorgehoben werden:

• Verteilung der Verantwortlichkeiten zwischen Ihren Untergebenen (Stellvertretern);
• Übermittlung der erforderlichen Informationen an den Finanzminister der Russischen Föderation;
• Erarbeitung von Regelungsentwürfen zur FC;
• Einreichung von Vorschlägen zur maximalen Zahl der Mitarbeiter des Apparats und seiner Gebietszweige zur Prüfung;
• Entwicklung von Jahresplänen und Prognoseindikatoren für die Aktivitäten des Finanzunternehmens;
• Erstellung von Plänen für die Arbeitsordnung im Finanzministerium;
• Lösung von Problemen im Zusammenhang mit der Dienstleistung im Treasury-System;
• Genehmigung der Organstruktur und Personalausstattung der Hauptstelle;
• Genehmigung des Lohnfonds für Mitarbeiter der Zentral- und Regionalbüros;
• Entwicklung von Bestimmungen zur Ehrenurkunde des Finanzministeriums;
• Bildung von Projekten auf Haushaltskonten der Bundeskasse;
• Gewährleistung der Umsetzung aller Rechtsquellen, auf denen die Funktionsweise der betreffenden Stelle beruht.

Es ist zu beachten, dass es sich bei der gesamten betrachteten Struktur um eine juristische Person handelt. Es verfügt über ein eigenes Siegel, einen eigenen Stempel und staatlich ausgestellte Formulare.

Vorsitzender des Finanzministeriums

Seit Oktober 2007 ist Roman Evgenievich Artyukhin der Leiter der betreffenden Struktur. Seine Vorgängerin war Tatjana Gennadiewna Nesterenko, Abgeordnete der Staatsduma der ersten Sitzung und erste stellvertretende Finanzministerin der Russischen Föderation seit Oktober 2012.

Was ist über den derzeitigen Chef der Bundeskasse bekannt? Roman Evgenievich wurde 1973 in der Region Moskau geboren. 1995 schloss er sein Studium an der Staatlichen Akademie für Management in Ordschonikidse ab. 1998 erhielt er ein Diplom von der Moskauer Staatlichen Rechtsakademie. Von 1995 bis 2005 Artyukhin arbeitete in der Hauptabteilung des Bundesfinanzministeriums. Hier sammelte er genügend Erfahrung, um 2007 die Leitung des Gremiums zu übernehmen.

Roman Evgenievich ist Kandidat der Rechtswissenschaften. Parallel zur Umsetzung seiner Hauptarbeit leitet Artyukhin die Abteilung für Finanzrecht an der Universität der Regierung der Russischen Föderation. Er ist Träger der Auszeichnung „Für Verdienste um das Vaterland“ zweiten Grades sowie des Ehrenordens.

In der Russischen Föderation gibt es ein einziges zentralisiertes System von Bundesfinanzbehörden, einschließlich der Hauptdirektion des Bundesfinanzministeriums des Finanzministeriums der Russischen Föderation und untergeordneter Gebietskörperschaften des Bundesfinanzministeriums für die Teilgebiete der Russischen Föderation, Städte , mit Ausnahme von Städten mit regionaler Unterordnung, Kreisen und Kreisen in Städten.

Die Hauptaufgaben der Finanzbehörden:

1) Organisation, Umsetzung und Kontrolle der Ausführung des Haushalts der Russischen Föderation, Verwaltung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben auf den Konten des Finanzministeriums, basierend auf dem Grundsatz der Bargeldeinheit;

2) Regulierung der Finanzbeziehungen zwischen dem Haushalt der Russischen Föderation und staatlichen außerbudgetären Mitteln, finanzielle Ausführung dieser Mittel, Kontrolle über den Erhalt und die Verwendung außerbudgetärer Mittel;

3) Umsetzung kurzfristiger Prognosen der Volumina staatlicher Finanzmittel und ihrer operativen Verwaltung;

4) Sammlung, Verarbeitung und Analyse von Informationen über die Lage der öffentlichen Finanzen, Übermittlung von Berichten über Finanzoperationen der Regierung der Russischen Föderation, über den Haushalt der Russischen Föderation, über staatliche außerbudgetäre Mittel usw. an gesetzgebende und exekutive Organe der Zustand des Haushaltssystems der Russischen Föderation;

5) Verwaltung und Bedienung der staatlichen In- und Auslandsschulden der Russischen Föderation gemeinsam mit der Bank von Russland und anderen autorisierten Banken;

6) Entwicklung von Methoden- und Lehrmaterialien, Verfahren zur Durchführung von Buchhaltungsvorgängen zu Themen, die in die Zuständigkeit des Finanzministeriums fallen, Erstellung eines Haushaltsklassifizierungsentwurfs, Durchführung von Buchhaltungsvorgängen für die Staatskasse der Russischen Föderation.

Zu den Aufgaben der Hauptdirektion der Bundeskasse des Finanzministeriums der Russischen Föderation gehören:

Organisation des Haushalts- und Finanzvollzugs des Bundeshaushalts und des Finanzvollzugs der außerbudgetären Mittel des Bundes auf der Grundlage des Grundsatzes der Kasseneinheit;

Leitung der Arbeit der Gebietskörperschaften der Bundeskasse;

Benachrichtigung der Gebietskörperschaften der Bundeskasse über die Höhe der Zuweisungen aus dem Bundeshaushalt für die von ihnen betreuten Gebiete;

Führung eines konsolidierten Verzeichnisses der Verwalter von Bundeshaushaltsmitteln, außerbudgetären Bundesmitteln der Länder und außerbudgetären Bundesmitteln;

Organisation der Einnahmenverteilung zwischen dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation, Übertragung von Abzügen von der Staatssteuer und Einkommenseinnahmen auf lokale Haushalte;

Verwaltung der Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts und anderer zentraler Finanzressourcen im Zuständigkeitsbereich der Regierung der Russischen Föderation, Verwaltung der Gelder auf den entsprechenden Bankkonten, mit Ausnahme der Mittel der außerbudgetären Bundesmittel der Bundesstaaten und der außerbudgetären Mittel des Bundes, Durchführung von Transaktionen mit diesen Fonds;

Organisation gegenseitiger Abrechnungen zwischen dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Regelung der Finanzbeziehungen zwischen dem Bundeshaushalt und den außerbudgetären Mitteln des Bundes, Organisation der Kontrolle über den Erhalt und die Verwendung von außerbudgetären Mitteln des Bundes;

Organisation und Durchführung von: kurzfristiger Prognose und Liquiditätsplanung von Bundeshaushaltsmitteln, anderen zentralisierten Finanzmitteln und Anweisungen zu deren Verwendung; Bilanzierung der Transaktionen im Zusammenhang mit der Bewegung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt, außerbudgetären Landesmitteln des Bundes und außerbudgetären Mitteln des Bundes auf den Konten der Staatskasse; Sammlung, Verarbeitung und Analyse von Informationen über den Zustand des Bundeshaushalts, der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation, der außerbudgetären Mittel des Bundes und der außerbudgetären Mittel des Bundes;

Durchführung anderer Operationen im Auftrag der Regierung der Russischen Föderation und des Finanzministeriums der Russischen Föderation mit Mitteln aus dem Bundeshaushalt und anderen Mitteln im Zuständigkeitsbereich der Regierung der Russischen Föderation;

Organisation der Arbeit der Gebietskörperschaften des Finanzministeriums zur Überwachung der Ausführung des Bundeshaushalts, der außerbudgetären Mittel des Bundes, des Eingangs und der Verwendung außerbudgetärer Mittel des Bundes;

Verwaltung und Bedienung staatlicher In- und Auslandsschulden zusammen mit der Bank von Russland und anderen autorisierten Banken, Organisation und Durchführung der rückzahlbaren und bezahlten Platzierung zentralisierter Finanzmittel, die von der Regierung der Russischen Föderation verwaltet werden;

Organisation und Durchführung der Rechnungslegungsvorgänge der Staatskasse.

Finanzbehörden in den Teilgebieten der Russischen Föderation sowie Städte mit regionalen Gliederungen, denen untergeordnete Finanzbehörden unterstellt sind, üben im entsprechenden Gebiet Funktionen in Bezug auf die oben genannten Funktionen aus, mit Ausnahme der Funktionen, die sich ausschließlich darauf beziehen Die Bedienung des Bundeshaushaltes ist der Hauptdirektion der Bundesschatzkammer zugeordnet.

Finanzbehörden in Städten, mit Ausnahme von Städten mit regionaler Unterordnung, Kreisen, Bezirken in Städten, nehmen folgende Funktionen wahr:

Durchführung des Haushalts- und Finanzvollzugs des Bundeshaushalts, Finanzvollzug der außerbudgetären Mittel des Bundes, Kontrolle über den Eingang und die Verwendung der außerbudgetären Mittel des Bundes;

Gezielte Finanzierung von Unternehmen aus dem Bundeshaushalt, außerbudgetären Mitteln des Landes und gezielter Nutzung von außerbudgetären Mitteln des Bundes;

Bereitstellung einer vollständigen Buchführung über die Verwalter von Bundeshaushaltsmitteln, außerbudgetären Mitteln des Bundes und außerbudgetären Mitteln des Bundes;

Führen Sie die Einkommensverteilung zwischen dem Bundeshaushalt und den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation durch, nehmen Sie Abzüge von den Einnahmen aus staatlichen Steuern und Einnahmen an die lokalen Haushalte vor;

Durchführung von Operationen mit Mitteln aus dem Bundeshaushalt, aus außerbudgetären Mitteln des Landes und aus außerbudgetären Mitteln des Bundes;

Durchführung der Kassenplanung der Bundeshaushaltsmittel, der außerbudgetären Landesmittel des Bundes und der außerbudgetären Mittel des Bundes sowie Anweisungen für deren Verwendung;

Überwachung der Aktualität von Transaktionen und der gezielten Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln, außerbudgetären Landesmitteln des Bundes und außerbudgetären Mitteln des Bundes;

Auf Empfehlung des Ministeriums der Russischen Föderation für Steuern und Abgaben die Rückführung zu viel erhobener und gezahlter Steuern und anderer Zahlungen in den Bundeshaushalt durchführen;

Führen Sie Aufzeichnungen über die Transaktionen im Zusammenhang mit der Bewegung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt, aus außerbudgetären Mitteln des Bundes und aus außerbudgetären Mitteln des Bundes in den Konten der Bundesfinanzbehörden, die das jeweilige Gebiet bedienen;

Sammeln, Verarbeiten und Übermitteln von Informationen und Berichten über die Ausführung der Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts, über die finanzielle Ausführung der außerbudgetären Bundesmittel der Länder, den Erhalt und die Verwendung von außerbudgetären Bundesmitteln;

Führen Sie einzelne Operationen im Auftrag höherer Behörden des Finanzministeriums durch.

Den Finanzorganen stehen folgende Rechte zu:

Eröffnung von Konten für die Einzahlung und Ausgabe von Geldern bei der Bank von Russland, ihren lokalen Institutionen und anderen Kreditinstituten;

Aussetzen von Operationen auf den Konten von Unternehmen, einschließlich Banken, unter Verwendung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt, außerbudgetären Landesmitteln des Bundes und außerbudgetären Mitteln des Bundes, im Falle der Nichtvorlage oder Verweigerung der Vorlage von Buchhaltungs- und Finanzdokumenten im Zusammenhang mit der Verwendung von diese Mittel an die Finanzbehörden und ihre Beamten;

Erteilung verbindlicher Anordnungen zur unanfechtbaren Einziehung von Mitteln aus dem Bundeshaushalt, von Mitteln aus diesem Haushalt, die an außerbudgetäre Landesmittel des Bundes gerichtet sind oder für andere Zwecke verwendet werden, unter Verhängung einer Geldbuße gegen Unternehmen die Höhe des Refinanzierungssatzes der Bank Russland;

Verhängung einer Geldbuße gegen Kreditinstitute, wenn diese Zahlungsbelege für die Überweisung und Gutschrift von Mitteln an den Bundeshaushalt, an außerbudgetäre Landesmittel des Bundes oder an Mitteln aus dem Bundeshaushalt und diese Mittel auf Konten von Empfängern nicht rechtzeitig ausführen die entsprechenden Kreditinstitute in Höhe des für die Bank, die den Verstoß begangen hat, geltenden Zinssatz für kurzfristige Kredite erhöht sich um 10 Punkte; der Bank von Russland Vorschläge vorlegen, Kreditorganisationen die Lizenz zur Durchführung von Bankgeschäften zu entziehen.

Die Bundeskasse übt folgende Haushaltsbefugnisse aus:

Organisiert die Ausführung des Bundeshaushalts sowie der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Haushalte im Falle des Abschlusses entsprechender Haushaltsvereinbarungen;

Führt den Bundeshaushalt sowie die Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und die lokalen Haushalte im Falle des Abschlusses entsprechender Haushaltsvereinbarungen aus;

Führt eine vorläufige und laufende Kontrolle über die Ausführung des Bundeshaushalts sowie der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Haushalte im Falle des Abschlusses entsprechender Haushaltsvereinbarungen durch;

Durchführung von Operationen mit Mitteln aus dem Bundeshaushalt sowie aus den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Haushalten im Falle des Abschlusses entsprechender Haushaltsvereinbarungen;

Erstellt einen Bericht über die Ausführung des Bundeshaushalts sowie der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und der lokalen Haushalte im Falle des Abschlusses entsprechender Haushaltsvereinbarungen;

Erstellt einen Bericht über die Ausführung des konsolidierten Haushalts der Russischen Föderation;

Legt der Regierung der Russischen Föderation einen Bericht über die Ausführung des Bundeshaushalts vor;

Legt das Verfahren zur Führung von Aufzeichnungen und Berichten über die Ausführung von Haushaltsplänen auf allen Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation fest, erstellt Kostenvoranschläge für Haushaltsinstitutionen und legt Formen der Rechnungslegung und Berichterstattung über die Ausführung von Haushaltsplänen auf allen Ebenen des Haushaltssystems fest Die Russische Föderation;

Eröffnet und schließt Konten bei der Bank von Russland und ihren Institutionen sowie bei autorisierten Kreditinstituten zur Gutschrift und Auszahlung von Haushaltsmitteln;

Öffnet und schließt persönliche Konten von Hauptverwaltern, Haushaltsmittelverwaltern, Haushaltsinstitutionen sowie Haushaltskonten anderer Empfänger von Haushaltsmitteln;

Hat das Recht, von den Hauptverwaltern, Verwaltern und Empfängern von Haushaltsmitteln Berichte über die Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln und andere Informationen im Zusammenhang mit der Entgegennahme, Übertragung, Anrechnung und Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln zu verlangen;

Erhält von Kreditinstituten Informationen über Transaktionen mit Haushaltsmitteln und Mitteln staatlicher außerbudgetärer Mittel;

Entsendet Vertretungen an die Hauptverwalter, Verwalter und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln, die Bank von Russland und ihre Institutionen sowie Kreditinstitute mit der Verpflichtung, festgestellte Verstöße gegen die Haushaltsgesetzgebung zu beseitigen, und überwacht deren Beseitigung; setzt den Betrieb der persönlichen Konten der wichtigsten Manager, Administratoren und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln aus;

Sammelt in unbestreitbarer Weise von den persönlichen Konten der Hauptverwalter, Verwalter von Haushaltsmitteln und Empfängern von Bundeshaushaltsmitteln Haushaltsmittel, die für andere als den vorgesehenen Zweck verwendet werden;

Sammelt von allen Konten Haushaltsmittel ein, die in Form von Haushaltsdarlehen, Haushaltsdarlehen, deren Rückzahlungsfrist abgelaufen ist, sowie Zinsen für die Verwendung von Haushaltsdarlehen, Haushaltsdarlehen;

Verhängt im Rahmen seiner Zuständigkeit Geldstrafen gegen die Hauptverwalter, Verwalter und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln, Kreditinstituten;

Führt ein konsolidiertes Register der wichtigsten Manager, Verwalter und Empfänger von Bundeshaushaltsmitteln und führt die Registrierung von Haushaltsinstitutionen durch, deren Aktivitäten aus dem Bundeshaushalt finanziert werden;

Übt andere Befugnisse gemäß der Haushaltsgesetzgebung aus.
Das Bundesfinanzministerium kann die Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation und die lokalen Haushalte im Rahmen von Vereinbarungen ausführen, die mit den zuständigen Exekutivbehörden und lokalen Regierungen geschlossen wurden.

Die Befugnisse der Organe der Bundeskasse erstrecken sich auf Organisationen, darunter auch Kreditinstitute, die Geschäfte mit Mitteln aus den jeweiligen Haushalten im Rahmen der Befugnisse durchführen, die im Zusammenhang mit Mitteln des Bundeshaushalts zur Verfügung stehen.

Kommentare zum Ausfüllen von Dokumenten zur Eröffnung eines Privatkontos im Bundesfinanzministerium für Moskau

1. Antrag auf Eröffnung eines Privatkontos (Anlage Nr. 2 zum Beschluss der Bundeskasse vom 7. Oktober 2008 Nr. 7n).

a) Datum der Antragstellung, dem Datum ähnlich 30.12.2008 ;

B) Vollständig Kundenname;

c) TIN des Kunden;

d) Kundenkontrollpunkt;

e) Geben Sie in der Zeile „KOFK-Code“ an 7300 ;

f) In der Zeile „Bundesschatzkammer, Organ der Bundesschatzkammer“ wird Folgendes angegeben: U Leitungsgremium F

f) Geben Sie in der Zeile „Bitte eröffnen Sie ein persönliches Konto (Art des persönlichen Kontos)“ den Namen des persönlichen Kontos an – „Haushaltseinnahmenverwalter“;

g) Rechts neben dem Namen des persönlichen Kontos wird dieser angezeigt Code die entsprechende Art des Privatkontos (siehe Rückseite des Antrags zur Eröffnung eines Privatkontos) – „04“;

h) Die Positionen des Managers und des Hauptbuchhalters sind angegeben keine Reduzierung vor dem Nachnamen.

i) Der Antrag auf Eröffnung eines Privatkontos wird auf 1 Blatt im A4-Format (Vorder- und Rückseite) eingereicht.

j) Datum der Unterzeichnung (am Ende des Dokuments).

2. Zwei Karten mit Musterunterschriften (Anlage Nr. 3 zur Verordnung der Bundeskasse vom 7. Oktober 2008 Nr. 7n). 1 Karte mit Musterunterschriften wird von einem Notar beglaubigt.

Benötigte Felder:

a) Geben Sie in der Zeile „Muster-Signaturkarten-Nr.“ an Seriennummer bei der Erfassung von Signaturkarten in der Buchhaltung des Kunden(wenn in der Buchhaltung keine Kartenabrechnung erfolgt - „Nr. 1“);

b) Datum der Muster-Signaturkarte, dem Datum ähnlich angegeben in der oberen rechten Ecke (nach der Zeile „Formular nach KFD“) – 30.12.2008 ;

V) Vollständig Kundenname;

d) TIN des Kunden;

e) Kundenkontrollpunkt;

f) In der Zeile „Rechtliche Anschrift“ müssen Sie vor dem Wort „Moskau“ ein Leerzeichen setzen;

f) Geben Sie in der Zeile „Telefon“ die Telefonnummer unter Berücksichtigung der Ortsvorwahl an;

g) Name des Hauptverwalters der Haushaltsmittel, des Hauptverwalters des Haushaltsdefizits, des Hauptverwalters der Haushaltseinnahmen;

i) Geben Sie in der Zeile „KOFK-Code“ an 7300 ;

j) In der Zeile „Bundesschatzkammer, Organ der Bundesschatzkammer“ heißt es: U Leitungsgremium F Bundesfinanzministerium für Moskau (vor dem Wort Moskau muss ein Leerzeichen stehen);

j) Die Positionen des Managers und des Hauptbuchhalters sind angegeben keine Reduzierung. Es müssen Name, Vorname und Vatersname angegeben werden völlig. Erster und zweiter Vorname nach dem Nachnamen.

k) Die Musterunterschriftskarte wird auf 1 Blatt im A4-Format (Vorder- und Rückseite) vorgelegt.

m) Datum der Unterzeichnung (am Ende des Dokuments).

3. Liste der Hauptverwalter, Verwalter und Empfänger von Haushaltsmitteln, Hauptverwalter und Verwalter der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits, Hauptverwalter und Verwalter der Haushaltseinnahmen innerstädtischer Gemeinden (Kommunalhaushalt) (Anlage Nr. 1 zur Verordnung des Bundesschatzkammer vom 7. Oktober 2008 N 7n). Nur gefüllt

Benötigte Felder:

a) Geben Sie in der Zeile „Listennr.“ an Seriennummer. Bei der Erstpräsentation - „1“;

b) Datum der Antragstellung, dem Datum ähnlich angegeben in der oberen rechten Ecke (nach der Zeile „Formular nach KFD“);

c) Geben Sie in der Zeile „Finanzbehörde“ p an vollständig

d) Geben Sie in der Zeile „Name des Budgets“ an: lokal»;

e) In der Zeile „Name des Bundesschatzamtes“ ist Folgendes angegeben: U Leitungsgremium F Bundesfinanzministerium für Moskau (vor dem Wort Moskau muss ein Leerzeichen stehen);

f) Geben Sie in der Zeile „KOFK-Code“ an 7300 ;

f) Seriennummer (Spalte 1);

g) Der Name wird in den entsprechenden Spalten (2 und 3) vollständig und abgekürzt angegeben;

Verfügt die Gemeinde über eine nachgeordnete Einrichtung, wird in der Zeile darunter in den entsprechenden Spalten (2 und 3) der vollständige und abgekürzte Name angegeben. In Spalte 5 ist der vollständige Name des vorgesetzten Teilnehmers am Haushaltsprozess gemäß Abteilungsunterordnung angegeben;

h) Die Positionen des Managers und der verantwortlichen Führungskraft werden angegeben keine Reduzierung. Initialen müssen angegeben werden vor dem Nachnamen.

i) Datum der Unterzeichnung.

4. Informationen zu den Standards für die Verteilung der Einnahmen zwischen den Haushalten für 2009. Nur gefüllt innerstädtische Gemeinden.

Benötigte Felder:

a) Das Datum der Fertigstellung ist in der oberen rechten Ecke angegeben (nach der Zeile „QFD-Formular“);

b) Die Zeile „gemäß OKPO“ bezeichnet den Allrussischen Klassifikator für Unternehmen und Organisationen, eine ständig aktualisierte Liste eindeutiger Identifikationscodes, die täglich von den Gebietskörperschaften des Föderalen Staatsstatistikdienstes allen in Russland gegründeten juristischen Personen zugewiesen werden. sowie an Bürger, die als Einzelunternehmer registriert sind.

c) Geben Sie in der Zeile „Kontonummer“ an 40204 .

d) Geben Sie in der Zeile „Finanzbehörde“ p an vollständig Kundenname – Name der Gemeinde;

e) Geben Sie in der Zeile „Name des Budgets“ an: lokal»;

f) In der Zeile „Name des Bundesschatzamtes“ ist Folgendes angegeben: U Leitungsgremium F Bundesfinanzministerium für Moskau (vor dem Wort Moskau muss ein Leerzeichen stehen);

g) Geben Sie in der Zeile „KOFK-Code“ an 7300 ;

g) Spalte 1 gibt den Namen des Haushaltsklassifizierungscodes an;

h) Spalte 2 gibt den Haushaltsklassifizierungscode an;

i) Spalte 3 gibt den Standard (Prozentsatz) der Beiträge zum Haushalt an;

j) Spalte 4 gibt den Budgettypcode an;

j) OKATO-Code des Gebiets, in dem der Standard gilt;

k) Startdatum des Standards;

l) Ablaufdatum des Standards;

m) Die Positionen des Managers und der verantwortlichen Führungskraft werden angegeben keine Reduzierung. Initialen müssen angegeben werden vor dem Nachnamen.

o) Geben Sie im Feld „Telefon“ die Telefonnummer unter Berücksichtigung der Ortsvorwahl an.

o) Datum der Unterzeichnung.

Alle Einkommensarten werden angegeben, darunter Zuschüsse, Zuschüsse und Einnahmen aus der Abteilung „182“ mit allen Einzelheiten.