Begriff, System und Funktionen des Sozialversicherungsrechts. Merkmale der sozialen Sicherheit in der gegenwärtigen Phase Soziale Sicherheit

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KURSARBEIT

Thema: Das Konzept und die Arten der sozialen Sicherheit

Einführung

Relevanz des Themas. Die wichtigste Institution des politischen Systems der Gesellschaft, von deren normalem Funktionieren seine Selbsterhaltung und Anpassung in entscheidendem Maße abhängt, ist der Staat. Der Staat ist eine Institution, die das Zusammenleben der Bevölkerung in einem bestimmten Territorium durch politische, administrative und andere Methoden organisiert und dort eine angemessene soziale Ordnung gewährleistet, indem sie die entsprechenden Normen und Regeln der menschlichen Gesellschaft schafft und aufrechterhält. Es bündelt höchste Kräfte und besitzt die Fähigkeit, soziale Beziehungen zu steuern und zielgerichtet zu regulieren.

Historisch hat der Staat bestimmte Funktionen, von denen einer der wichtigsten der soziale ist. Sozialpolitik ist ein komplexes Merkmal Regierung kontrolliert, die doktrinäre, normative, organisatorische, instrumentelle, prozessuale Komponenten umfasst, mit deren Hilfe der Staat seine gesellschaftliche Funktion umsetzt. In der gegenwärtigen Phase korrigiert der Staat, der diese Funktion ausübt, die negativen sozialen Folgen der Marktmechanismen sowie Reformen im Zusammenhang mit dem Übergang Russlands zur Marktwirtschaft und löst das Problem der Verbesserung der Lebensqualität seiner Bürger. Daher sind die grundlegend wichtigen Bereiche der Sozialpolitik im modernen Russland erstens die Unterstützung sozial schwacher Bevölkerungsgruppen und zweitens Investitionen in die Hebung des Lebensstandards der Bevölkerung.

Gemäß Art. 28 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte (im Folgenden als Erklärung bezeichnet) Die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte [verabschiedet von der UN-Generalversammlung am 10.12.1948] // Russische Zeitung ab 5. Apr. 1995. N 67. Jeder Mensch hat das Recht auf eine Gesellschaftsordnung, in der die in der Erklärung niedergelegten Rechte und Freiheiten voll verwirklicht werden können. Die in der Erklärung proklamierten sozialen Menschenrechte spiegeln sich in Art. 39 der Verfassung der Russischen Föderation Die Verfassung der Russischen Föderation [angenommen durch Volksabstimmung am 12. Dezember 1993] (vorbehaltlich der Änderungen, die durch die Gesetze der Russischen Föderation über Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation vom 30. 2008 N 6-FKZ vom 30. Dezember 2008 N 7-FKZ vom 5. Februar 2014 N 2-FKZ vom 21.07.2014 N 11-FKZ) // Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation. 2014. Nr. 31. Kunst. 4398., wonach allen Menschen im Krankheitsfall soziale Sicherheit garantiert wird, Sozialleistungen gesetzlich festgelegt und freiwillige Sozialversicherungen gefördert werden.

In der modernen Gesellschaft nehmen die Intensität und Vielfalt der Risiken, die soziale Schutzbedürftigkeit mit sich bringen, zunehmend zu. Die Russische Föderation, die sich selbst als Sozialstaat anerkennt, schafft Bedingungen zur Unterstützung von Familie, Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit, Behinderten und älteren Menschen, entwickelt ein System sozialer Dienste, führt staatliche Renten, Leistungen und andere Garantien des sozialen Schutzes ein .

Derzeit bildet der Staat die finanzielle Basis und verschiedene organisatorische Strukturen, die eine Umsetzung ermöglichen recht gegeben für die soziale Sicherheit. Das staatliche Sozialversicherungssystem umfasst folgende Teilsysteme: Sozialversicherungspflicht, Sozialversicherung durch Direktzuweisungen aus dem Bundeshaushalt, staatliche Sozialhilfe.

Die wichtigsten Formen der sozialen Sicherheit sind: Renten, Beihilfen, Ausgleichszahlungen und Sozialleistungen. Es gibt auch andere Formen der sozialen Sicherheit, sowohl staatliche (staatliche als auch nichtstaatliche) und internationale.

Es sei darauf hingewiesen, dass die soziale Sicherheit in zwei Gruppen unterteilt werden kann: Arten der sozialen Sicherheit in Geldform (Bargeld) und Arten der sozialen Sicherheit in Form von Sachleistungen (kind).

Viele Arten der sozialen Sicherheit, wie soziale Dienste, medizinische Grundversorgung und Behandlung, die Einrichtung und Bereitstellung verschiedener Arten von Leistungen und Zuwendungen, werden direkt von den Gebietskörperschaften organisiert. Sogar eine solche Art der Sozialversicherung wie die Rente, die früher ausschließlich der Zuständigkeit der Russischen Föderation unterlag, wird derzeit für bestimmte Kategorien von Bürgern auf regionaler und kommunaler Ebene auf der Grundlage der Gesetzgebung der Regionen (Staatsbeamte der die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, kommunale Angestellte, Leiter der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation usw.). Um die Beziehungen im Bereich der sozialen Sicherheit rechtlich wirksamer zu regeln, haben einzelne Subjekte der Russischen Föderation kodifizierte Regulierungsgesetze verabschiedet: das Sozialgesetzbuch von St. Petersburg; Sozialgesetzbuch der Region Jaroslawl; Kodex des Omsker Gebiets über den sozialen Schutz bestimmter Kategorien von Bürgern.

Gegenwärtig berühren die Normen des Sozialversicherungsrechts die Interessen fast aller Bevölkerungsschichten und erfassen mitunter auch jene Bereiche, die bisher der gesetzlichen Regelung entzogen waren.

Gegenstand der Untersuchung sind soziale Beziehungen, die sich im Prozess der sozialen Sicherung entwickeln.

Gegenstand der Studie sind die Rechtsnormen, die soziale Beziehungen regeln, die sich im Prozess der Umsetzung der sozialen Sicherheit entwickeln.

Ziel dieser Arbeit ist es, das Konzept und die Arten der sozialen Sicherheit zu analysieren.

Um dieses Ziel zu erreichen, müssen folgende Aufgaben gelöst werden:

Betrachten Sie die theoretischen Bestimmungen der sozialen Sicherheit;

Arten der sozialen Sicherheit identifizieren;

Geben Sie eine Analyse bestimmter Arten der sozialen Sicherheit, die häufiger in soziale Sphäre;

Untersuchen Sie die Probleme, die mit der Unvollkommenheit der gesetzlichen Regelung des untersuchten Themas verbunden sind;

Analysieren Sie die Materialien der Rechtspraxis zum untersuchten Thema.

Forschungsmethoden: Analyse, Synthese, Rechtsvergleichung, formale Rechtswissenschaft.

Die normative Grundlage der Studie war: die Verfassung der Russischen Föderation, das Bundesgesetz „Über Arbeitsrenten in der Russischen Föderation“, das Bundesgesetz „Über die obligatorische Sozialversicherung bei vorübergehender Invalidität und im Zusammenhang mit der Mutterschaft“, der Bund Gesetz "Über Versicherungsrenten" usw.

Die theoretische Grundlage der Studie waren die Arbeiten von Autoren wie: A.E. Efremov, M.L. Sacharowa, A.A. Panova, NL Smirnova, K.G. Shuiskaya und andere.

Arbeitsrente schlecht

Kapitel 1. SOZIALE SICHERHEIT: THEORETISCHE BESTIMMUNGEN

1.1 Das Konzept der sozialen Sicherheit

Der Begriff "soziale Sicherheit" entstand während der Bildung des neuen Sowjetstaates und spiegelte die Merkmale der sozialen Unterstützung für arbeitende Bürger wider Machulskaya E.E. Sozialversicherungsrecht / E.E. Machulskaja. - M., 2014. S. 144. ). Das Konzept der „sozialen Sicherheit“ wurde nach der Verabschiedung der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte durch die UN im Jahr 1948 weiter verbreitet.

Gemäß Art. 22 der Erklärung, die von den meisten Ländern der Welt, einschließlich der UdSSR, anerkannt wird, hat jede Person als Mitglied der Gesellschaft das Recht auf soziale Sicherheit. Das Konzept der sozialen Sicherheit und sein Inhalt werden von vielen Sozial- und Geisteswissenschaften untersucht: Philosophie, Soziologie, Politikwissenschaft, Wirtschaftswissenschaften, Rechtswissenschaft, einschließlich der juristischen Fachgebiete.

Derzeit gibt es mehrere mögliche Ansätze zum Verständnis der sozialen Sicherheit, je nach den Merkmalen ihrer Studie. Als sozialversicherungspflichtig kommen in Betracht:

Erstens als eine besondere Form von Verteilungsverhältnissen, die in der Gesellschaft entstehen;

Zweitens als eine der Aufgaben des Staates bei der Versorgung und Versorgung des behinderten Teils der Bevölkerung;

Drittens als Rechtskategorie, die das subjektive Recht der Bürgerinnen und Bürger auf Hilfeleistungen des Staates, natürlicher Personen oder juristischer Personen widerspiegelt;

Viertens als staatliches System der materiellen Unterstützung der Bürger bei Invalidität, Verlust des Ernährers, Alter und in anderen Fällen;

fünftens als eine Reihe von organisatorischen, rechtlichen, wirtschaftlichen und sonstigen Maßnahmen zum sozialen Schutz der Bürger in den gesetzlich vorgesehenen Fällen;

Sechstens als Rechtszweig; usw.

Das moderne Rechtskonzept der Sozialversicherung basiert auf den Arbeiten von V.S. Andreev, dem Begründer des Sozialversicherungsrechts als eigenständigem Rechtszweig in unserem Land. Der Wissenschaftler wies darauf hin, dass die soziale Sicherheit „eine Reihe bestimmter sozioökonomischer Maßnahmen im Zusammenhang mit der Versorgung von Bürgern im Alter und bei Arbeitsunfähigkeit, mit der Betreuung von Müttern und Kindern, mit medizinischer Versorgung und Behandlung als wichtigste Mittel zur Genesung ist , Prävention und Rehabilitation“ Andreev V .FROM. Sozialversicherungsrecht in der UdSSR: Lehrbuch. M., 2011. S. 10.

Momentan in Russische Gesetzgebung es gibt keine normative Definition des Begriffs „soziale Sicherheit“. Es gibt jedoch viele wissenschaftliche Sichtweisen, die soziale Sicherheit durch ihre verschiedenen Merkmale und Inhalte charakterisieren.

Also, M.O. Buyanova definiert die soziale Sicherheit als eine Ausdrucksform der Sozialpolitik des Staates, die darauf abzielt, bestimmte Kategorien von Bürgern aus dem Staatshaushalt und speziellen außerbudgetären staatlichen Mitteln im Falle des Eintretens von staatlich anerkannten Ereignissen materiell zu unterstützen in dieser Phase seiner Entwicklung als sozial bedeutsam, um die soziale Position dieser Bürger im Vergleich zu anderen Mitgliedern der Gesellschaft Buyanova M.O., Gusov K.N. Russisches Sozialversicherungsrecht: Lehrbuch / Hrsg. ed. KN Gusov. 7. Aufl. M. : Prospekt, 2012. S. 11 ..

ML Zakharov und E.G. Tuchkova weist darauf hin, dass das Konzept der „sozialen Sicherheit“ einen der möglichen Wege bezeichnet, einen Teil des BIP zu verteilen, indem die Bürger mit materiellen Gütern versorgt werden, um ihr persönliches Einkommen im Falle sozialer Risiken auszugleichen, die auf Kosten gezielter Finanzquellen im Land auftreten Höhe und unter Bedingungen, die von der Gesellschaft, dem Staat, streng reguliert werden, um ihren vollen sozialen Status zu erhalten Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Das Recht auf soziale Sicherheit Russlands. M. : Volters Klüver, 2014. S. 32 ..

V.Sch. Shaykhatdinov definiert soziale Sicherheit als ein System sozialer Beziehungen, das sich zwischen Bürgern und staatlichen Stellen, lokalen Regierungen, Organisationen in Bezug auf die Bereitstellung von medizinischer Hilfe, Renten, Leistungen und anderen Arten der Sicherheit für Bürger aus speziellen Fonds im Falle von damit verbundenen sozialen Risiken entwickelt ein Verlust oder Rückgang des Einkommens, erhöhte Kosten, niedriges Einkommen, Armut, um die nachteiligen Auswirkungen dieser Risiken zu verhindern, zu mildern oder zu beseitigen Shaykhatdinov V.Sh. Aktuelle rechtliche Probleme der Entwicklung des Sozialversicherungssystems in der Russischen Föderation // Mit der Wissenschaft wächst der Geist der Macht. Jekaterinburg: Verlag URAGS, 2011. S. 206-207..

Auf der Grundlage der obigen Definitionen sollte das Sozialversicherungssystem des modernen Russland alle Arten von Renten, Leistungen, Ausgleichszahlungen, Sozialleistungen, medizinische Versorgung und Behandlung sowie Maßnahmen der sozialen Unterstützung für bestimmte Kategorien von Bürgern umfassen. Der Begriff der sozialen Sicherheit umfasst nicht das Recht auf kostenlose Bildung und Wohnung, soziale Garantien im Bildungsbereich und viele andere Fragen, die nicht auf Ereignissen basieren, d.h. notwendige Faktoren, mit denen die soziale Sicherheit verbunden ist.

Somit kann die soziale Sicherheit derzeit als eine Reihe von organisatorischen, rechtlichen, wirtschaftlichen und sonstigen Maßnahmen des Staates verstanden werden, die darauf abzielen, die sozioökonomischen Rechte der Bürger im Falle des Eintritts von vom Staat anerkannten Ereignissen zu wahren und auszuüben Staat in dieser Phase seiner Entwicklung als gesellschaftlich bedeutsam zu betrachten, mit dem Ziel, einen Lebensstandard zu erreichen, der die Befriedigung aller menschlichen Grundbedürfnisse und die soziale Stabilität der Gesellschaft gewährleistet.

1.2 Merkmale und Funktionen der sozialen Sicherheit

Die obigen Definitionen enthalten diejenigen, die von M.L. Zakharov und E.G. Tuchkova wesentliche Merkmale der sozialen Sicherheit, darunter:

1. Der staatliche Charakter der organisatorischen und rechtlichen Verteilungsmethoden des gesamten Sozialprodukts, das durch das System der sozialen Sicherheit in der Gesellschaft etabliert wird, d.h. aus dem Staatshaushalt und aus vom Staat gebildeten Sonderfonds (Renten-, Sozial- und Krankenversicherung).

2. Gesetzliche Konsolidierung der Liste sozialer Risiken, die vom Staat als Grund für die Gewährung bestimmter Arten von Sozialversicherungen anerkannt werden. In diesem Fall wird das Recht auf Sozialversicherung für eine bestimmte Gruppe von Bürgern nur bei Eintritt gesetzlich festgelegter Umstände begründet, bei denen es sich hauptsächlich um Ereignisse handelt: Erreichen eines bestimmten Alters, vorübergehende Arbeitsunfähigkeit, Invalidität, Tod, Geburt, Einkommen unter dem Mindestlohn usw.

3. Festlegung in Rechtsnormen oder staatlich sanktionierten Vereinbarungen des zu versorgenden Personenkreises, der verschiedene gesetzlich festgelegte Kategorien von Bürgern (Behinderte, Hinterbliebene, Kinder, Familien mit Kindern, Flüchtlinge, Zwangsmigranten, Personen) umfasst von Naturkatastrophen betroffene Personen) und Technogene, Arbeitslose, Opfer politischer Repression, Veteranen usw.).

4. Staatliche Rationierung des Standards der sozialen Sicherheit, der nicht unterschritten werden darf, durch gesetzliche Festlegung der Sicherungsarten, ihrer Höhe und der Leistungsbedingungen. Es werden viele Arten der Sozialversicherung und die Möglichkeiten ihrer integrierten Anwendung, Mindestnormen für soziale Dienste sowie andere sozial bedeutsame Mindeststandards (Existenzminimum, Mindestlohn, Mindestrente, Mindestzulagen und andere Sozialleistungen) festgelegt. Zakharov M.L. , Tuchkova E.G. Das Recht auf soziale Sicherheit Russlands. M. : Volters Klüver, 2014. S. 35-37 ..

Die Rolle und der Platz der sozialen Sicherheit im Leben der Gesellschaft werden dadurch bestimmt, welche Funktionen sie erfüllt und welche sozialen Probleme Machulskaya E.E. lösen kann. Sozialversicherungsrecht / E.E. Machulskaja. - M., 2014. S. 145 .. Davon ausgehend können die Funktionen der sozialen Sicherung als Haupt- oder einzelne Tätigkeitsbereiche gesellschaftlicher Institutionen (Staat, Armee, Familie, Schule etc.) verstanden werden und soziale Systeme(politisch, wirtschaftlich, kulturell usw.), mit deren Hilfe die Hauptziele der sozialen Sicherheit erreicht werden sollen. Aus der obigen Definition ist ersichtlich, dass das Verständnis einer Funktion als charakterisierendes Element sozialer Sicherheit durch ihren Zweck möglich ist. Insbesondere lassen sich im Bereich der Sozialversicherung zwei Hauptgruppen von Funktionen unterscheiden: Recht und Soziales Sozialversicherungsrecht: Lehrbuch / M.O. Bukhanova [und andere]; bzw. ed. KN Gusov. 7. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich M. : Prospekt, 2015. S. 122 ..

Gesetzliche (spezialrechtliche) Funktionen dienen der gesetzlichen Regelung der sozialen Beziehungen im Bereich der sozialen Sicherheit und umfassen zwei Komponenten:

Regulatorisch (trägt zur Entwicklung der wertvollsten sozialen Bindungen für die Gesellschaft und den Staat bei, regelt die sozialen Beziehungen); Diese Funktion des Rechts kann definiert werden als eine Richtung der rechtlichen Einflussnahme aufgrund eines sozialen Zwecks, die sich in der Aufstellung positiver Verhaltensregeln, der Gewährung subjektiver Rechte und der Auferlegung rechtlicher Verpflichtungen für Rechtssubjekte ausdrückt, um das zu festigen und zu fördern Entwicklung von Beziehungen, die den Interessen von Gesellschaft, Staat und Bürgern entsprechen;

Schutz, abgeleitet von der Regulierungsfunktion und zu deren Sicherstellung bestimmt (durchgeführt mit Hilfe gesetzlicher Beschränkungen - Pflichten, Verbote, Strafen usw.); Diese Funktion des Rechts ist eine Richtung des rechtlichen Einflusses aufgrund eines sozialen Zwecks, der darauf abzielt, sozial bedeutende, die wichtigsten wirtschaftlichen, politischen, nationalen und persönlichen Beziehungen zu schützen Yakimchuk S.V. Moderne Formen des sozialen Schutzes der Bevölkerung // Bulletin der Belgorod University of Cooperation, Economics and Law. 2014. Nr. 1. S. 193-194..

Soziale Funktionen sind vielfältiger und umfassen wirtschaftliche, politische, demografische, soziale Rehabilitations-, spirituelle und moralische, Schutz- und andere Funktionen.

Die wirtschaftliche Funktion ist die Notwendigkeit, ein effektives Sozialversicherungssystem zu schaffen und einen Teil des BIP zu verteilen, um die lebenswichtigen persönlichen Bedürfnisse von älteren Menschen, Kranken, Behinderten, Kindern, Menschen, die ihren Ernährer verloren haben, Arbeitslosen usw. zu decken sozialhilfebedürftige Mitglieder der Gesellschaft sowie Bedingungen, die ein menschenwürdiges Leben und eine freie Entfaltung des Menschen gewährleisten.

Die demografische Funktion zielt darauf ab, zwei Hauptziele zu erreichen: die Stimulierung des Bevölkerungswachstums des Landes und die Dauer eines gesunden, aktiven Lebens der Bürger. Die Umsetzung dieser Funktion umfasst vielfältige Maßnahmen zur Steigerung der Geburtenrate, die Einrichtung zusätzlicher Maßnahmen zur sozialen Unterstützung der Familie, Maßnahmen zum Schutz und zur Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung. Das private Gesundheitssystem entwickelt sich aktiv, Aktivitäten, die zur Verbesserung der menschlichen Gesundheit beitragen, die Entwicklung von Körperkultur und Sport, das ökologische und sanitäre und epidemiologische Wohlbefinden werden stimuliert.

Die Funktion der sozialen Wiedereingliederung dient der Herausbildung eines hohen gesellschaftlichen Status der behinderten, alten, behinderten und anderen sozial abhängigen Bevölkerungsgruppen, der von der Gesellschaft anerkannt wird und der es diesen Menschen ermöglicht, sich als vollwertige Mitglieder einer sozial orientierten Gesellschaft zu fühlen. Die Umsetzung dieser Funktion beinhaltet zunächst die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Schaffung einer besonderen Infrastruktur und Bedingungen, die es bedürftigen Bürgern, einschließlich Behinderten, ermöglichen, sich selbstständig zu versorgen, sich zu bewegen, zu kommunizieren, zu studieren und zu arbeiten wie die Durchführung von Rehabilitationsmaßnahmen zur Wiederherstellung der Arbeitsfähigkeit und zur Anpassung der Bürger an die Realitäten des heutigen gesellschaftlichen Lebens. Die geistig-moralische Funktion zielt auf die Herausbildung sozial orientierter moralischer Überzeugungen im Menschen, moralische Maßstäbe und spirituelle Werte. Es ist unmöglich, eine hochmoralische Gesellschaft zu schaffen, die die Person, ihre Prinzipien, ihren Zustand und ihre Qualität des inneren Lebens umgeht. Die Bildung des Bedürfnisses nach Liebe für die Eltern, Sympathie und Empathie für geliebte Menschen, Respekt und Barmherzigkeit für ältere Menschen, Behinderte, Kranke, Mitgefühl für ihr Schicksal, Liebe für das höchste spirituelle und moralische Prinzip erhebt die Persönlichkeit in einem Menschen auf einem höheren Niveau, entwickelt die Fähigkeit zum uneigennützigen und sogar aufopfernden Dienst an der Gesellschaft und anderen Menschen Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Das Recht auf soziale Sicherheit Russlands. M. : Volters Klüver, 2014. S. 88 ..

Soziale Sicherheit ist somit im weitesten Sinne eine der wichtigsten Formen des sozialen Schutzes der Bevölkerung bei sozialen Risiken.

Kapitel 2. ANALYSE BESTIMMTER ARTEN DER SOZIALEN SICHERHEIT

2.1 Renten als wichtigste Art der sozialen Sicherheit

Die Reform des Rentensystems ist ein integraler Bestandteil der Reform der gesamten russischen Wirtschaft und betrifft alle, sowohl die derzeitigen als auch die zukünftigen Rentner. Schon heute sind fast 100 Millionen Russen potenzielle Rentner. Weltweit beschleunigt sich das Wachstum des Anteils der älteren Bevölkerung stark, deren Anteil sich bis 2050 im Vergleich zum derzeitigen Niveau verdoppeln wird.

Heute haben wir uns einer der wichtigsten Etappen genähert - auf gesetzgeberischer Ebene wurde in Russland ab dem 1. Januar 2015 ein neues Verfahren zur Bildung von Rentenansprüchen der Bürger und zur Berechnung von Renten im System der obligatorischen Rentenversicherung in Kraft gesetzt .

Gemäß Artikel 39 der Verfassung der Russischen Föderation wird jedermann soziale Sicherheit im Alter, bei Krankheit, Invalidität, Verlust des Ernährers, für die Erziehung von Kindern und in anderen gesetzlich festgelegten Fällen garantiert.

Staatliche Renten und Sozialleistungen sind gesetzlich garantiert. Es wird allgemein anerkannt, dass der Grundsatz der Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten ein allgemeiner Grundsatz des Völkerrechts ist.

Im Rahmen des russischen Rentenmodells werden vier Arten von Renten unterschieden: Versicherungsrente, kapitalgedeckte Rente, staatliche Altersvorsorge und nichtstaatliche Altersvorsorge.

Bis 2015 waren die Versicherungs- und die kapitalgedeckte Rente zwei Teile der Altersarbeitsrente, jetzt sind sie getrennte Rentenarten.

Renten sind die wichtigste Art der sozialen Sicherheit für behinderte Bürger.

Für ein effektives Funktionieren muss das Rentensystem auf einem effektiven Verwaltungsmechanismus und einer perfekten Rentengesetzgebung beruhen. Das Niveau der Rentenversorgung bestimmt den Lebensstandard von behinderten Bürgern, Rentnern, was eine besondere Verantwortung der staatlichen Organe (einschließlich der gesetzgebenden) für die getroffenen Entscheidungen auferlegt.

Das Lexikon der Wirtschaftsbegriffe definiert eine Rente als regelmäßige Geldleistung (in der Regel monatlich), die an Personen gezahlt wird, die das Rentenalter (Altersrente) erreicht haben, eine Invalidität haben oder einen Hinterbliebenen verloren haben Bedingungen. Akademik.ru. 2011. S. 44 .. Mit anderen Worten, diese Zahlung erfolgt in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise an bestimmte Personengruppen aus Sozialfonds und anderen für diese Zwecke bestimmten Quellen.

Derzeit können alle Renten, die auf dem Territorium der Russischen Föderation gezahlt werden, basierend auf den Merkmalen der gesetzlichen Regelung und den Zahlungsquellen in zwei Haupttypen unterteilt werden:

Obligatorische Sozialversicherungsrenten (aus den im Pensionsfonds der Russischen Föderation angesammelten Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung gezahlt);

Renten im Rahmen der staatlichen Rentenversicherung (finanziert durch zwischenstaatliche Übertragungen aus dem Bundeshaushalt an den Haushalt der Pensionskasse der Russischen Föderation für die Zahlung von Renten im Rahmen der staatlichen Rentenversicherung).

Eine Versicherungsrente ist eine monatliche Barzahlung, die einen Bürger für das Einkommen entschädigt, das er während seines Arbeitslebens erzielt hat, sowie für das Einkommen, das behinderten Familienangehörigen des Versicherten durch seinen Tod entgangen ist. Die Versicherungsrente wird in drei Fällen gezahlt:

Die Altersversicherungsrente wird den Versicherten bei Erreichen des Rentenalters und bei Vorliegen der erforderlichen Versicherungszeit und der Mindesthöhe der Rentenbeiwerte zuerkannt. Bis 2015 wurde die Versicherungs-Altersrente als Versicherungsteil der Arbeits-Altersrente bezeichnet.

Die Invalidenversicherungsrente wird Behinderten der Gruppen I, II oder III bei Vorliegen von Versicherungserfahrung zuerkannt. Bis 2015 wurde die Invalidenversicherungsrente Arbeitsunfähigkeitsrente genannt.

Eine Versicherungsrente bei Verlust eines Ernährers wird behinderten Familienangehörigen des verstorbenen Ernährers zugesprochen, die für ihn unterhaltspflichtig waren. Bis 2015 hieß die HHinterbliebenenarbeitsrente.

Bis 2015 bestand die Altersarbeitsrente aus zwei Teilen: dem Versicherungsteil und dem kapitalgedeckten Teil. Seit dem 1. Januar 2015 wurden beide Teile der Arbeitsrente in getrennte Rentenarten umgewandelt:

Alterssicherungsrente;

kapitalgedeckte Altersvorsorge.

Im Jahr 2015 hat sich das Renteneintrittsalter nicht geändert. Anspruch auf eine Rente aus der Altersversicherung und eine kapitalgedeckte Rente haben Frauen mit Vollendung des 55. Lebensjahres und Männer mit Vollendung des 60. Lebensjahres. Allerdings wirkt sich nun das Renteneintrittsalter auf die Höhe der Rente aus. Je später ein Bürger eine Versicherungsrente beantragt, desto höher fällt diese aus. Weitere ebenso wichtige Bedingungen für die Ernennung einer Versicherungsrente sind die Verfügbarkeit der erforderlichen Versicherungszeit (6 Jahre im Jahr 2015) und die Höhe der Rentenpunkte (6,6 Punkte im Jahr 2015) Shuiskaya K.G. Altersvorsorge neu: Formen, einige Aspekte der Ernennung, Versicherungserfahrung // Papierkram und Personal. 2015. N 2. S. 24 - 25 ..

Die Berechnung der Höhe der Altersarbeitsrente erfolgt durch einfaches Aufsummieren der errechneten monatlichen Beträge der kapitalgedeckten Rente und der Versicherungsrente.

Das Mindestniveau der Altersvorsorge für Bürger darf nicht niedriger sein als das Existenzminimum für einen Rentner in der Region, in der er lebt. Liegt die Höhe der Versicherungsrente zusammen mit anderen Leistungen unter dem Existenzminimum, wird eine Sozialzulage festgesetzt.

Aufgrund steigender Preise werden alle Rentenarten, die von der Pensionskasse Russlands gezahlt werden, jährlich am 1. Februar gemäß der Inflationsrate des Vorjahres indexiert. 2015 sind die Renten um 11,4 % indexiert. Infolgedessen erhöht sich die durchschnittliche Versicherungsrente um 743 Rubel.

Bürgerinnen und Bürger des Jahrgangs 1967 und jünger, die in den Jahren 2014-2015 Rentensparen in der gesetzlichen Rentenversicherung bilden, müssen die Option der Rentenvorsorge wählen.

Rentensparen weiterbilden und 6 % des Versicherungsbeitragssatzes für die kapitalgedeckte Rente belassen,

Verweigern Sie die weitere Bildung einer kapitalgedeckten Rente und leiten Sie damit alle Versicherungsprämien zur Bildung einer Versicherungsrente Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Das Recht auf soziale Sicherheit Russlands. M. : Volters Klüver, 2014. S. 199 ..

In den Jahren 2014-2015 werden keine Rentensparen gebildet. Alle Versicherungsbeiträge dienen der Bildung einer Versicherungsrente und werden als individuelle Rentenbeiwerte angerechnet. Alle bisher gebildeten Rentenersparnisse werden von den bisherigen Versicherern weiterhin im Rahmen der gesetzlichen Rentenversicherung angelegt und bei Zuweisung einer Arbeitsrente ausgezahlt.

Sie brauchen eine kapitalgedeckte Altersvorsorge:

Rentensparen kann verwaltet werden - Sie können einen nichtstaatlichen Rentenfonds oder eine Verwaltungsgesellschaft für die Anlage von Geldern wählen.

Das Vorsorgeguthaben wird an die Rechtsnachfolger der versicherten Person vererbt.

Altersvorsorge ist echtes Geld auf einem individuellen Konto, im Gegensatz zu Geldern, die auf die Bildung von Ansprüchen auf eine Versicherungsrente ausgerichtet sind.

Jeder Bürger entscheidet selbstständig, ob er eine kapitalgedeckte Altersvorsorge braucht oder nicht.

Wer sich für die Beibehaltung der Beiträge zur kapitalgedeckten Rente in Höhe von 6 % entscheidet, muss selbstständig einen Versicherer für die Rentenversicherung (nichtstaatliche Rentenkasse, staatliche oder private Verwaltungsgesellschaft) wählen und einen entsprechenden Antrag bei der örtlichen Zweigstelle der Rentenversicherung stellen Fonds.

Bürger, die sich nie um die Wahl einer Verwaltungsgesellschaft oder die Wahl einer nichtstaatlichen Pensionskasse beworben haben, werden als „schweigende Menschen“ bezeichnet.

Die staatliche Rente ist eine monatliche Zahlung, deren Anspruch gemäß dem Bundesgesetz „Über die staatliche Rentenversorgung in der Russischen Föderation“ Bundesgesetz vom 15. Dezember 2001 N 166-ФЗ „Über die staatliche Rentenversorgung in der Russischen Föderation“ bestimmt wird " // "Gesetzessammlung der Russischen Föderation", 17.12.2001, N 51, Kunst. 4831.. Es gibt 4 Arten von staatlichen Renten.

Die staatliche Dienstaltersrente wird an Bundesbeamte, Militärangehörige, Kosmonauten und Flugerprobungspersonal vergeben.

Die staatliche Altersrente wird Bürgern zugesprochen, die infolge von Strahlung oder von Menschen verursachten Katastrophen gelitten haben.

Die staatliche Invalidenrente wird Militärangehörigen zugewiesen; Bürger, die von Strahlung oder von Menschen verursachten Katastrophen betroffen sind; Teilnehmer des Großen Vaterländischer Krieg; Bürger, die mit dem Abzeichen "Einwohner des belagerten Leningrad" ausgezeichnet wurden; Kosmonauten.

Die staatliche Rente anlässlich des Verlusts eines Ernährers wird behinderten Angehörigen von verstorbenen (verstorbenen) Soldaten zuerkannt; Bürger, die von Strahlung oder von Menschen verursachten Katastrophen betroffen sind, Kosmonauten Buyanova M.O., Gusov K.N. Russisches Sozialversicherungsrecht: Lehrbuch / Hrsg. ed. KN Gusov. 7. Aufl. M. : Prospekt, 2012. S. 177 ..

Die Sozialrente wird behinderten Bürgern zugeteilt, die ihren ständigen Wohnsitz in der Russischen Föderation haben.

Eine kapitalgedeckte Rente ist eine monatliche lebenslange Zahlung von Rentenersparnissen, die aus den Versicherungsprämien des Arbeitgebers und dem Einkommen aus seiner Investition gebildet werden. Afonina E.O. Zur Frage des Schutzes der sozialen Rechte der Bürger // Bulletin der Saratov State Law Academy. 2011. Nr. 3. S. 116-118.. Die kapitalgedeckte Rente wird für Versicherte des Jahrgangs 1967 und jünger gebildet, die ihre Wahl bereits getroffen haben oder bis Ende 2015 treffen werden. Bis 2015 wurde die kapitalgedeckte Rente als kapitalgedeckter Teil der Altersarbeitsrente bezeichnet.

Die nichtstaatliche Altersvorsorge (NPO) wird auch als freiwillige Altersvorsorge bezeichnet Panov A.A. Schlüsselarten der sozialen Sicherheit // Science Time. 2015. Nr. 1 (13). S. 360-361 Um eine NRO-Rente zu erhalten, müssen Sie eine entsprechende Vereinbarung mit einer nichtstaatlichen Pensionskasse abschließen und während der in der Vereinbarung festgelegten Zeit freiwillige Beiträge leisten.

2.2 Staatliche Leistungen für Bürger mit Kindern

Russland hat ein System staatlicher Leistungen für Bürger mit Kindern eingerichtet, das staatlich garantierte materielle Unterstützung für Mutterschaft, Vaterschaft und Kindheit bietet.

Wir wiederholen, dass das wichtigste Gesetz zur Regelung der Leistungen für Bürger mit Kindern das Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 Nr. 81-FZ „Über staatliche Leistungen für Bürger mit Kindern“ ist.

Leistungen für Bürger mit Kindern werden gemäß der Verordnung des Gesundheitsministeriums gezahlt und gesellschaftliche Entwicklung RF vom 23. Dezember 2009 N 1012n "Über die Genehmigung des Verfahrens und der Bedingungen für die Ernennung und Zahlung staatlicher Leistungen an Bürger mit Kindern" Verordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands vom 23. Dezember 2009 N 1012n "Über die Genehmigung des Verfahrens und der Bedingungen für die Ernennung und Zahlung staatlicher Leistungen an Bürger mit Kindern" (Eingetragen beim Justizministerium Russlands am 31. Dezember 2009 N 15909) // Russische Zeitung. Nr. 15. 27.01.2010..

Bürgern mit Kindern werden die folgenden Arten von Leistungen zugewiesen und gezahlt:

a) Mutterschaftsgeld;

b) eine einmalige Beihilfe für Frauen, die in medizinischen Einrichtungen in registriert sind frühe Termine Schwangerschaft;

c) eine einmalige Zulage für die Geburt eines Kindes;

d) eine einmalige Zulage für die Übertragung eines in einer Familie aufzuziehenden Kindes;

e) monatliches Kinderbetreuungsgeld;

f) eine einmalige Zulage für die schwangere Ehefrau eines Wehrpflichtigen;

g) eine monatliche Zulage für das Kind eines Wehrpflichtigen im Wehrdienst.

Mutterschaftsgeld

Gemäß den Änderungen im Jahr 2010 haben Slobtsov I.A., Kuznetsova O.V. Anspruch auf Mutterschaftsgeld. Kommentar zum Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 N 81-FZ "Über staatliche Leistungen an Bürger mit Kindern" (Zeile) // ATP "ConsultantPlus", 2015. S. 14.:

a) sozialversicherungspflichtige Frauen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit und im Zusammenhang mit der Mutterschaft, darunter auch Frauen ziviles Personal Militärverbände der Russischen Föderation, die sich auf dem Territorium fremder Staaten befinden, in Fällen, die in internationalen Verträgen der Russischen Föderation vorgesehen sind;

b) Frauen, die im Zusammenhang mit der Liquidation von Organisationen, der Beendigung der Tätigkeit von Einzelpersonen als Einzelunternehmer, der Beendigung von Befugnissen entlassen wurden; freiberuflich tätige Notare und die Beendigung des Rechtsanwaltsverhältnisses sowie im Zusammenhang mit der Beendigung der Tätigkeit anderer Personen, deren berufliche Tätigkeit nach Bundesrecht der staatlichen Registrierung und (oder) Zulassung unterliegt, innerhalb von zwölf Monaten vor dem Tag ihrer Anerkennung in der etablierten Arbeitslosenordnung;

c) Frauen, die auf bezahlter oder unentgeltlicher Vollzeitbasis in Bildungseinrichtungen der primären Berufsbildung, der sekundären Berufsbildung und der höheren Berufsbildung, in Einrichtungen der postgradualen Berufsbildung studieren;

d) Wehrdienstleistende auf Vertragsbasis, als Privat- und Führungspersonal in Organen für innere Angelegenheiten, bei der Landesfeuerwehr, in Anstalten und Organen des Strafvollzugs, in Organen zur Kontrolle des Verkehrs von Suchtmitteln und psychotropen Stoffen, in Zollbehörden;

e) Frauen nach den Buchstaben „a“ – „d“, wenn sie ein Kind (Kinder) unter drei Monaten adoptieren.

Die Leistungsdauer hängt von der Komplexität der Geburt, der Anzahl der geborenen Kinder und der Höhe des durchschnittlichen monatlichen Einkommens (Geldzuschuss, Stipendien) ab.

Basierend auf dem Bundesgesetz vom 7. Mai 2013 N 86-FZ "Zur Änderung des Bundesgesetzes" über staatliche Leistungen an Bürger mit Kindern "Bundesgesetz vom 7. Mai 2013 N 86-FZ "Zur Änderung des Bundesgesetzes" über staatliche Leistungen Bürger mit Kindern" zur Frage der Zahlung einer monatlichen Zulage für die Kinderbetreuung an Mütter, die während des Mutterschaftsurlaubs entlassen wurden" // Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation. 2013. Nr. 19. Kunst. 2313. Ab dem 1. Januar 2013 wird zur Berechnung des Mutterschaftsgeldes, des monatlichen Kinderbetreuungsgeldes der durchschnittliche Tagesverdienst berechnet, indem der Betrag des aufgelaufenen Verdienstes für die zwei Kalenderjahre, die dem Jahr des entsprechenden Urlaubs vorausgehen, durch die Anzahl der Kalendertage dividiert wird dieser Zeit (mit wenigen Ausnahmen). Im Jahr 2013 maximale Größe Der durchschnittliche Tageslohn für die Berechnung dieser Leistungen beträgt 1335,62 Rubel (ohne Bezirkskoeffizient).

Diese Art von Leistungen wird auf der Grundlage des anerkannten Werts des durchschnittlichen Tagesverdienstes und der gesetzlich geregelten Auszahlungsfrist bestimmt. Der durchschnittliche Mindesttageslohn bei der Bestimmung der Höhe der Leistungen ergibt sich aus der Berechnung des festgelegten Mindestlohns, der ab dem 1. Januar 2015 5.965 Rubel beträgt. (im Jahr 2014 - 5.554 Rubel, d.h. die Indexierung betrug 7,4%). Der Mindestbetrag der Leistungen bei Schwangerschaft und Geburt wurde ebenfalls um den entsprechenden Betrag indexiert. Zum Beispiel bei der Geburt eines Kindes ohne Komplikationen (die gesetzliche Krankenstandsdauer beträgt 140 Tage) für ein Gebiet ohne steigenden regionalen Koeffizienten zum Lohn, der Mindestbetrag des Mutterschaftsgeldes im Jahr 2015, berechnet auf der Grundlage des Mindestlohns, wird 27.455 Rubel betragen. (gegenüber 25.564 Rubel im Jahr 2014).

Eine einmalige Beihilfe für Schwangere bei ärztlicher Anmeldung bis zu 12 Wochen. Ab dem 1. Januar 2014 beträgt die Höhe dieser Pauschale 515 Rubel. 33 Kop. Für 2015 wurde der Indexierungssatz auf dem Niveau von 5,5 % genehmigt, d. h. Die Leistungen werden auf 543 Rubel erhöht. 67 Kop.

Einmaliger Zuschuss bei der Geburt eines Kindes

Eine einmalige Zulage für die Geburt eines Kindes wird gezahlt:

a) sozialversicherungspflichtige Personen bei vorübergehender Invalidität und im Zusammenhang mit der Mutterschaft sowie Personen aus dem Zivilpersonal von Militäreinheiten der Russischen Föderation, die sich auf dem Territorium ausländischer Staaten befinden;

b) nicht sozialversicherungspflichtige Personen bei vorübergehender Invalidität und im Zusammenhang mit der Mutterschaft;

c) Vertragswehrdienstleistende, als Privat- und Führungspersonal in Organen des Innern, bei der Landesfeuerwehr, in Anstalten und Organen des Strafvollzugs, Organen zur Kontrolle des Verkehrs von Suchtstoffen und psychotropen Stoffen, Zollbehörden , sowie Personen, die im Zusammenhang mit dem Abzug von Militäreinheiten aus Staatsgebieten entlassen wurden.

Pauschalbetrag bei Überführung eines Kindes in eine Erziehungsfamilie Bei der Übertragung von zwei oder mehr Kindern in eine Erziehungsfamilie wird für jedes Kind eine Pauschalentschädigung gezahlt Guseva T.S. Probleme der Verwirklichung des Rechts auf soziale Sicherheit von Familien mit Kindern in der Russischen Föderation // Russian Journal of Law. 2012. N 1. S. 125 - 126..

Eine einmalige Beihilfe bei der Geburt eines Kindes oder bei der Versetzung in eine Familie zur Erziehung. Im Jahr 2014 betrug die Höhe dieser Pauschalzahlungen pro Kind 13.741 Rubel. 99 Kop. Unter Berücksichtigung der Indexierung für 2015 beträgt die Höhe der Zulage 14.497 Rubel. 80 Kop. (110.775 Rubel für die Adoption mehrerer Kinder, die Brüder und (oder) Schwestern sind, sowie eines behinderten Kindes oder eines Kindes über 7 Jahre).

Monatliche Zulage für die Kinderbetreuung Efremov A.V. Zu einigen Fragen im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Garantien für Personen, die Kinder ohne Mutter erziehen, schwangere Frauen, Frauen mit Kindern, bei Beendigung eines Arbeitsvertrags // Gesetz in den Streitkräften. 2012. N 9. S. 88 - 92 ..

Ab dem 1. Januar 2013 wird zur Berechnung des monatlichen Kinderbetreuungsgeldes der durchschnittliche Tagesverdienst berechnet, indem die Höhe des aufgelaufenen Verdienstes der beiden Kalenderjahre vor dem Jahr des entsprechenden Urlaubs durch die Anzahl der Kalendertage in diesem Zeitraum geteilt wird (mit einige Ausnahmen), jedoch nicht weniger als die monatliche Mindestzulage für die Betreuung von Kindern bis zu 1,5 Jahren für nicht erwerbstätige Bürger.

In einem festen Geldbetrag wird gemäß den geltenden Rechtsvorschriften die monatliche Mindestzulage für die Kinderbetreuung sowie die maximale Höhe der Leistungen für bestimmte Kategorien von Bürgern (Kündigung während des Mutterschaftsurlaubs, auch während des Elternurlaubs) festgelegt als Mütter -Vertragsfrauen in den Reihen der Streitkräfte der Russischen Föderation und gleichwertige Arten von Diensten). Im Jahr 2015 wurde die Indexierung der Basiszahlungen für diese Leistung ebenfalls auf dem Niveau von 5,5 % durchgeführt, das heißt:

das monatliche Mindestgeld für die Betreuung des ersten Kindes beträgt 2.718 Rubel. 35 Kop. (im Jahr 2014 - 2.576 Rubel 63 Kopeken);

das monatliche Mindestgeld für die Betreuung eines zweiten Kindes und weiterer Kinder beträgt 5.436 Rubel. 67 Kop. (im Jahr 2014 - 5.153 Rubel 24 Kopeken);

Die maximale monatliche Zulage für bestimmte Kategorien von Bürgern (siehe oben) beträgt 10.873 Rubel. 36 Kop. (im Jahr 2014 - 10.306 Rubel 50 Kopeken).

Eine einmalige Beihilfe für die schwangere Frau eines Militärangehörigen, der sich im Militärdienst befindet. Zahlungen werden an die Frau eines Wehrpflichtigen geleistet, wenn Geburtsperiode Schwangerschaft für mindestens 180 Tage. Im Jahr 2014 wurde die Zulage in Höhe von 21.761 Rubel gezahlt. 88 Kopeken und unter Berücksichtigung der genehmigten Indexierung um 5,5% wird diese Zulage für 2015 in Höhe von 22.958 Rubel berechnet. 78 Kop.

Monatliche Zulage für das zum Wehrdienst eingezogene Kind eines Wehrdienstleistenden. Im Jahr 2014 wurde diese Zulage in Höhe von 9.326 Rubel gezahlt. 52 Kopeken, und für 2015 beträgt diese Zahlung 9.839 Rubel. 48 Kop.

Mütterliches (Familien-)Kapital

Bundesgesetz über zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern Bundesgesetz vom 29. Dezember 2006 N 256-FZ „Über zusätzliche Maßnahmen der staatlichen Unterstützung für Familien mit Kindern“ // Rossiyskaya Gazeta. N 297. 2006., angenommen Staatsduma Dezember 2006 und erstreckt sich auf Familien, in denen ab dem 1. Januar 2007 ein zweites und ein weiteres Kind geboren oder adoptiert wurde.

Die Höhe des Mutterschaftskapitals im Jahr 2012 betrug 387.640,30 Rubel bei der Geburt (Adoption) des zweiten und weiterer Kinder, beginnend vom 01.01.2007 bis zum 31.12.2016, wenn die Familie zuvor nicht von dem Recht auf Erhalt einer Bescheinigung Gebrauch gemacht hatte . Im Jahr 2013 wurde die Höhe des Mutterschaftskapitals um 5,5 % indexiert und beträgt 408.960 Rubel. 50 Kopeken, im Jahr 2014 betrug der Anstieg 5% und betrug 429.408 Rubel. In Absatz 1 der Kunst. 8 des Haushaltsgesetzes für 2015 wird die Höhe des Mutterschafts- (Familien-) Kapitals auf 453.026 Rubel festgesetzt.

Die Familie kann die Mittel für alle ihre Bedürfnisse verwenden, es werden keine Kontrollen und Beschränkungen eingeführt.

Die vollständige oder teilweise Verwendung des Mutterschafts(familien)kapitals ist möglich für:

Verbesserung der Lebensbedingungen;

Bildung durch ein Kind (Kinder);

Hypothekendarlehenszahlungen;

Bildung des kapitalgedeckten Teils der Arbeitsrente für Frauen.

In einigen Fällen haben auch Männer Anspruch auf Mutterschafts(familien)kapital.

Wenn also ein Mann alleiniger Adoptierter eines zweiten, dritten Kindes oder weiterer Kinder ist und zuvor das Recht auf zusätzliche staatliche Unterstützung nicht ausgeübt hat, kann er Mutterschaftskapital (Familienkapital) erhalten, sofern die gerichtliche Entscheidung über die Adoption in Kraft getreten ist am 1. Januar 2007 Denisova A. Garantien und Leistungen für Väter, die Kinder ohne Mutter erziehen // SPS "ConsultantPlus", 2015. S. 22 ..

Somit kann mit Zuversicht gesagt werden, dass Leistungen für Bürgerinnen und Bürger mit Kindern von großer sozioökonomischer Bedeutung für die Bürgerinnen und Bürger sind.

Grundlegende Änderungen im Verfahren zur Zahlung von Kindergeld und deren Umfang im Jahr 2015, mit Ausnahme des Mutterschaftskapitals, werden für Einwohner des gesamten Territoriums Russlands, mit Ausnahme des Föderationskreises Krim, nicht erwartet. Optimistisch ist, dass die Sozialprogramme trotz der objektiven Schwierigkeiten nicht geschlossen werden und die sozialen Garantien für die Bewohner der Krim und Sewastopols gemäß den Garantien erweitert werden, die früher von der ukrainischen Gesetzgebung vorgesehen wurden.

Im Rahmen des Anti-Krisen-Programms 2015 wird Inhabern eines Zertifikats für Mutterschaftskapital eine einmalige Barabhebung von Mutterschaftskapital in Höhe von 20.000 Rubel ermöglicht.

Es ist erwähnenswert, dass Bürger, die zuvor teilweise über das Kapital ihrer Mutter verfügten, auch auf einen Teil der Mittel zählen können. Wenn der Restbetrag zwanzigtausend Rubel nicht übersteigt, wird dieser Restbetrag gezahlt. Wenn der Restbetrag diesen Betrag übersteigt, werden ihnen 20.000 Rubel ausgezahlt.

Es bietet auch breitere Möglichkeiten für die Verwendung von Mutterschaftskapital, insbesondere für:

Vergasung von Wohnungen;

Behandlung von Kindern;

Kauf eines Familienautos;

Anschaffung einer speziellen Ausstattung für behinderte Kinder;

Eine Ausbildung für die Mutter bekommen;

Ausgabe von Mutterschaftskapital in bar Mutterschaftskapital 2015 // http://mamkapital.ru/ispolzovanie-materinskogo-kapitala.html..

Daher haben wir im Rahmen dieses Kapitels die gängigsten Arten der sozialen Sicherheit analysiert.

Kapitel 3. PRAXIS DER RECHTE DER BÜRGER AUF SOZIALE SICHERHEIT

3 .1 Merkmale der Umsetzung des Rechts auf soziale Sicherheit

In Kunst. 39 der Verfassung der Russischen Föderation verankert das Recht jedes Bürgers auf soziale Sicherheit im Krankheitsfall, für die Erziehung von Kindern und in anderen gesetzlich festgelegten Fällen. Diese verfassungsrechtlichen Bestimmungen in Bezug auf Arbeitnehmer und Arbeitgeber sind in einer Reihe von Bundesgesetzen ausgestaltet.

Also nach Art. 21 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2001 N 197-FZ // Gesetzessammlung der Russischen Föderation. 2002. N 1 (Teil 1). Kunst. 3. ein Arbeitnehmer Anspruch auf obligatorische Sozialversicherung hat in den Fällen, die durch Bundesgesetze vorgesehen sind, und gemäß Art. 22 Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Sozialversicherung der Arbeitnehmer in der durch Bundesgesetze vorgeschriebenen Weise durchzuführen. Allerdings handelt es sich in den oben genannten Fällen nicht um eine Sozialversicherungspflicht für Arbeitnehmer, sondern um eine Sozialversicherungspflicht, die gemäß Art. 1 des Bundesgesetzes „Über die Grundlagen der Sozialversicherung“ ist die Versicherung der erwerbstätigen Bürger gegen eine mögliche Änderung der materiellen und (oder) sozialen Stellung, auch aufgrund von Umständen, die außerhalb ihrer Kontrolle liegen. Die Rechte der Arbeitnehmer auf Zahlung von Geldleistungen für die obligatorische Sozialversicherung und die entsprechenden Pflichten der Arbeitgeber sind in anderen Normen verankert.

Das Verfahren und die Bedingungen für die Zahlung von Leistungen für die staatliche Sozialversicherung während des angegebenen Urlaubs werden durch Bundesgesetze festgelegt. In verallgemeinerter Form sind die Rechte der Arbeitnehmer auf verschiedene Arten des Versicherungsschutzes für die obligatorische Sozialversicherung und die entsprechenden Pflichten der Arbeitgeber in einer Reihe von Artikeln des Versicherungsgrundlagengesetzes definiert.

Die Durchsetzung der Rechte der Arbeitnehmer auf Sozialversicherungsformen erfolgt im Rahmen prozessualer und dann materieller Rechtsbeziehungen. Die Verfahren zur Beantragung von Leistungen des Arbeitgebers aus den gesetzlichen Sozialversicherungsträgern sind derzeit nur allgemein geregelt. Also nach Art. 13 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2006 Nr. 255 „Über die Gewährung von Leistungen bei vorübergehender Invalidität, Schwangerschaft und Geburt von sozialversicherungspflichtigen Bürgern“ Bundesgesetz vom 29. Dezember 2006 N 255-FZ „Über die Sozialversicherungspflicht bei vorübergehender Behinderung und im Zusammenhang mit der Mutterschaft" // Sammlung von Rechtsvorschriften der Russischen Föderation. 2007. N 1 (1 Stunde). Kunst. 18. Die Abtretung und Auszahlung dieser Leistungen erfolgt durch den Arbeitgeber.

Arbeitet ein Arbeitnehmer für mehrere Arbeitgeber, werden ihm Leistungen von jedem Arbeitgeber zugeteilt und ausbezahlt. Wenn der Arbeitnehmer seine Arbeitsfähigkeit aufgrund von Krankheit oder Unfall innerhalb von 30 Kalendertagen ab dem Datum der Beendigung der Arbeit im Rahmen eines Arbeitsvertrags verloren hat, werden vorübergehende Invaliditätsleistungen vom Arbeitgeber an seinem letzten Arbeitsplatz oder vom Gebietskörperschaft zugewiesen und gezahlt Organ der Sozialversicherungskasse der Russischen Föderation O. Bukhanova [und andere]; bzw. ed. KN Gusov. 7. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich M.: Prospekt, 2015. S. 201.. Diese Stellen führen die Bestellung und Auszahlung von Leistungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit sowie bei Schwangerschaft und Geburt durch, wenn zum Zeitpunkt der Beantragung der Leistungen die Arbeitnehmer die Tätigkeit ihres Arbeitgebers haben gekündigt worden.

Zur Zuweisung und Zahlung von Leistungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Schwangerschaft und Geburt legt der Arbeitnehmer dem Arbeitgeber eine von einer medizinischen Organisation ausgestellte Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung vor. Das Bundesgesetz Nr. 255 regelt nicht das Verfahren zur Zuweisung dieser Leistungen durch die Arbeitgeber. Arbeitgeber installieren es selbst, gemäß dem Bundesgesetz Nr. 255 sowie den einschlägigen Verordnungen. Darüber hinaus dienen hier Regelungen zu Strukturaufteilungen und Stellenbeschreibungen als Orientierung.

Aus den Vorschriften über die Gliederungsgliederung von Organisationen lässt sich schließen, dass die Fragen der Zuweisung und Auszahlung von Sozialversicherungsleistungen vom Renten- und Sozialversicherungsamt der Abteilung Soziale Entwicklung wahrgenommen werden.

Eine der Aufgaben der Abteilung ist die Organisation von Garantien für die materielle und häusliche Unterstützung und den sozialen Schutz der Arbeitnehmer.

Unter den Aufgaben der Personalabteilung umfasst die Verordnung über diese Abteilung keine Aufgaben im Zusammenhang mit der Gewährung von Leistungen für Arbeitnehmer bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit, Schwangerschaft und Geburt.

Allerdings in Sekt. 4 der Bestimmung "Beziehungen (Dienstverhältnisse)" besagt, dass die Personalabteilung mit der Hauptbuchhaltung in Bezug auf die Bereitstellung von Blättern für vorübergehende Arbeitsunfähigkeit zur Zahlung zusammenarbeitet. Die Verordnung über die Hauptbuchhaltung sagt jedoch nichts über die Bestellung und Zahlung von Leistungen bei vorübergehender Invalidität, bei Schwangerschaft und Geburt aus. Auf Bundesebene sind gesonderte Regelungen zum Verfahren für die Gewährung und Auszahlung von Leistungen bei vorübergehender Invalidität, bei Schwangerschaft und Geburt enthalten.

So in der Verordnung über die Merkmale der Berechnung von Leistungen bei vorübergehender Invalidität, bei Schwangerschaft und Geburt für sozialversicherungspflichtige Bürger, genehmigt durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Juni 2007. Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 15. Juni 2007 N 375 "Nach Genehmigung der Verordnung über die Merkmale des Verfahrens zur Berechnung der Beihilfen bei vorübergehender Behinderung, bei Schwangerschaft und Geburt eine monatliche Beihilfe zur Kinderbetreuung für sozialversicherungspflichtige Bürger im Fall der vorübergehenden Behinderung und im Zusammenhang mit der Mutterschaft" // Gesammelte Gesetzgebung der Russischen Föderation. 2007. Nr. 25. Kunst. 3042., enthält die Regeln zur Berechnung des Einkommens, aus denen sich die Leistungsbeträge ergeben, sowie die Leistungsbeträge, die Gründe für die Kürzung der Leistungshöhe bei vorübergehender Invalidität. Alle diese rechtlich bedeutsamen Handlungen werden von den zuständigen Dienststellen des Arbeitgebers, in erster Linie der Buchhaltung, durchgeführt. Direkt an den Arbeitgeber gerichtet sind die Regeln zur Berechnung und Bestätigung der Dienstzeit zur Bestimmung der Höhe der Leistungen bei vorübergehender Invalidität, Schwangerschaft und Geburt, die auf Anordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands vom 6. Februar genehmigt wurden. 2007 Nr.

Die Versicherungszeit wird auch von den Diensten des Arbeitgebers, hauptsächlich Personal (Personalverwaltung), berechnet.

Leider werden die Rechte und Pflichten des Arbeitgebers in einem so wichtigen Gesetz wie dem Verfahren zur Ausstellung von Krankenstandsbescheinigungen durch medizinische Organisationen, das auf Anordnung des Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands vom 1. August 2007 Nr.

Die Handlungen des Arbeitgebers bei der Berechnung des Lohns und der Bestimmung der Höhe der Leistungen für vorübergehende Behinderung, Schwangerschaft und Geburt können auch anhand des Inhalts der Rückseite des Behindertenausweises beurteilt werden, dessen Form auf Anordnung des Ministeriums für Arbeitsunfähigkeit genehmigt wurde Gesundheitliche und soziale Entwicklung Russlands vom 16. März 2007 "Über die Genehmigung des Formulars des Behindertenausweises" .

Das Vorstehende erlaubt uns zu behaupten, dass die Ernennung und Zahlung von Leistungen in Versicherungsorganisationen auf der Grundlage der in ihnen entwickelten Gewohnheiten erfolgt. Dies wirft die Frage nach der Reihenfolge und dem Inhalt der Maßnahmen von Mitarbeitern der zuständigen Abteilungen der Organisation für die Ernennung und Zahlung von Leistungen auf. N.L. Smirnova identifiziert die folgenden Phasen der Maßnahmen des Arbeitgebers bei der Zuweisung und Zahlung von Leistungen bei vorübergehender Arbeitsunfähigkeit: Bestimmung des Anspruchs auf diese Art von Leistung; Bestimmung der Dauer der Leistungszahlung; Entscheidung über die Ernennung oder Ablehnung der Ernennung; Auszahlung der Vergütung Smirnova N.L. Temporäre Invalidenrente als eine Art Versicherungsschutz nach dem Sozialversicherungsgesetz des modernen Russland: dis. … cand. legal Wissenschaften. Wladiwostok, 2012, S. 77.

Es scheint jedoch, dass diese Klassifizierung die in der russischen Rechtswissenschaft entwickelten Stadien der Strafverfolgungstätigkeit nicht berücksichtigt. Daher ist es genauer, die Phasen der Ernennung und Zahlung von Leistungen bei vorübergehender Behinderung zu klassifizieren: Beantragung von Leistungen; Annahme von Krankenstand und anderen Dokumenten; Bewertung der in den eingereichten Unterlagen enthaltenen Informationen; Auswahl und Analyse der anzuwendenden Rechtsnormen; Entscheidung über den Fall und seine Dokumentation.

Arten der Sozialversicherung

Arten der sozialen Sicherheit sind eine Möglichkeit, materielle Hilfe zu leisten, oder eine Möglichkeit, mit der der Staat einem Bürger hilft, den einen oder anderen Bedarf zu decken Panova A.A. Schlüsselarten der sozialen Sicherheit // Science Time. - 2015. - Nr. 1 (13). - S. 360-363 ..

Es ist üblich, über solche Arten der sozialen Sicherheit wie Renten, verschiedene Arten von Leistungen, Sozialleistungen und Sachleistungen zu sprechen.

Lassen Sie uns auf die Analyse der Merkmale der wichtigsten Arten der sozialen Sicherheit unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Bedingungen Russlands eingehen.

Die wichtigste Art der sozialen Sicherheit für behinderte Bürger sind Renten. Ein gut funktionierendes Rentensystem als Teil des Gesamtsystems sollte auf einer perfekten Rentengesetzgebung, einem effektiven Mechanismus zur Verwaltung dieses Zweigs des sozialen Bereichs sowie auf allgemeinen wirtschaftlichen Verhältnissen beruhen, die seine Entwicklung bestimmen und bestimmen. Es ist das Niveau der Rentenversorgung, das die Lebensweise älterer Menschen maßgeblich bestimmt, ihre Teilhabe am Erwerbsleben, was den staatlichen Organen (einschließlich der Gesetzgebung) eine besondere Verantwortung für die von ihnen getroffenen Entscheidungen auferlegt.

Nach der gängigen Terminologie ist eine Rente (von lat. Rente - Zahlung) eine regelmäßige Barzahlung (monatlich), die in gesetzlich vorgeschriebener Weise an bestimmte Personengruppen aus Sozialkassen und anderen für diese Zwecke bestimmten Quellen geleistet wird.

Die Gründe für die Altersvorsorge sind verschiedene rechtliche Tatsachen: Erreichen des angemessenen Rentenalters; der Beginn der Behinderung; Tod des Ernährers (bei behinderten Familienangehörigen des Ernährers); langfristige Ausübung einer bestimmten beruflichen Tätigkeit - Dienstzeit.

Derzeit können alle in der Russischen Föderation gezahlten Renten (zunächst nach den Quellen ihrer Zahlung und den Merkmalen der gesetzlichen Regelung) in zwei Haupttypen unterteilt werden:

Obligatorische Sozialversicherungsrenten (aus den im Pensionsfonds der Russischen Föderation angesammelten Versicherungsprämien für die obligatorische Rentenversicherung gezahlt);

Staatliche Renten (finanziert aus dem Bundeshaushalt).

Die Hauptarten der obligatorischen Sozialversicherungsrenten sind Arbeits- und Berufsrenten. Arbeitsrenten, die gemäß dem Gesetz über Arbeitsrenten festgelegt und gezahlt werden, umfassen:

Alterspension;

Behindertenrente;

Hinterbliebenenrente Radonov A.V. Die wichtigsten Formen der sozialen Sicherung und des sozialen Schutzes der Bevölkerung // Historisches und sozialpädagogisches Denken. - 2014. - Nr. 3(25). - C.202-204..

Eine große Bedeutung im System der sozialen Sicherheit und des sozialen Schutzes der Bürger wurde den Sozialleistungen und Entschädigungszahlungen beigemessen.

Leistungen sind Geldzahlungen, die den Bürgern regelmäßig (normalerweise monatlich) oder in gesetzlich festgelegten Fällen zu einem bestimmten Zeitpunkt gewährt werden, um entgangenen Verdienst auszugleichen oder zusätzliche materielle Unterstützung zu leisten.

Im Gegensatz zu Renten, die als dauerhafte Haupterwerbsquelle fungieren, handelt es sich bei Leistungen in der Regel um Hilfen, die vorübergehend den entgangenen Erwerb ersetzen oder als Ergänzung zur Haupterwerbsquelle (Einkommen oder Rente) dienen.

Die zahlreichen Leistungen des Sozialversicherungssystems werden allgemein wie folgt eingeteilt:

a) für den vorgesehenen Zweck:

Leistungen, die den Erwerb ganz oder teilweise kompensieren;

Leistungen als zusätzliche materielle Hilfeleistungen;

b) um die Dauer des Leistungsbezugs:

Einmal;

Periodisch (monatlich);

c) nach Arten der Sozialversicherung, die bestimmte Leistungen beinhalten:

Leistungen der obligatorischen Sozialversicherung;

Staatliche Sozialhilfeleistungen;

d) nach Leistungsquelle:

Aus sozialen Sondermitteln;

Aus dem Bundeshaushalt etc. Rozhdestwin, A.A. Sozialversicherungsrecht / M. Dana. 2013 - S.89.

Die wichtigsten Leistungsarten der aktuellen Gesetzgebung:

Vorübergehende Invaliditätsbeihilfe;

Leistungen für Bürger mit Kindern: Leistungen bei Schwangerschaft und Geburt; eine einmalige Beihilfe für Frauen, die in den frühen Stadien der Schwangerschaft bei medizinischen Einrichtungen registriert sind; eine einmalige Zulage bei der Geburt eines Kindes; monatliches Elterngeld für die Dauer der Elternzeit bis zur Vollendung des eineinhalbjährigen Lebensjahres des Kindes; monatliche Zulage für ein Kind;

Arbeitslosenunterstützung;

Einmalige Leistungen für die Bürger im Falle einer Komplikation nach der Impfung;

Eine einmalige Beihilfe für medizinisches Personal, das sich im Dienst mit dem humanen Immunschwächevirus infiziert;

Eine einmalige Zulage für Bürger, die sich am Kampf gegen den Terrorismus beteiligen;

Sozialbeihilfe für die Bestattung von Toten;

Leistungen im Zusammenhang mit Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten;

Sozialleistungen für aus dem Militärdienst entlassene Bürger.

Die nächste Art der Sicherung ist die Gewährung von Leistungen, die die finanzielle Situation bestimmter Personengruppen dadurch entlasten, dass die Gesellschaft einen Teil der notwendigen Barausgaben übernimmt. Diese Art der Sicherheit ist weit verbreitet. Dies umfasst die Teilzahlung für Medikamente und Versorgungsleistungen, die Teilzahlung von Gutscheinen für Kinder zum Entspannen in Sanatorien und Lagern, die Unterbringung von Kindern in Vorschuleinrichtungen usw.

Betrachten Sie die Arten der sozialen Sicherheit, die derzeit in der Russischen Föderation existieren. Es sei darauf hingewiesen, dass die soziale Sicherheit in zwei Gruppen unterteilt werden kann: Arten der sozialen Sicherheit in Geldform (Bargeld) und Arten der sozialen Sicherheit in Form von Sachleistungen (kind).

Kommen wir zu den Arten der Sozialversicherung in Form von Sachleistungen:

Gesundheitsvorsorge,

Drogenversorgung,

Spa-Behandlung,

Soziale Dienstleistungen von Einrichtungen des sozialen Dienstes,

Spezifische Dienstleistungen für Behinderte (Rehabilitationsdienste, Prothetik, Berufsausbildung, Beschäftigung usw.) Salmina, A.A. Sozialversicherung und Sozialhilfe: Anträge des Mittelstandes / A.A. Salmina // Soziologie. 2010. Nr. 2. S. 122-135. .

Diese Arten der Sozialversicherung werden kostenlos oder mit Teilzahlung geleistet.

Zu den Arten der bargeldlosen Sozialversicherung gehören: Renten, Zulagen und Ausgleichszahlungen.

Renten und Zulagen wurden früher in der Arbeit berücksichtigt, betrachten wir Ausgleichszahlungen.

Die russische Gesetzgebung sieht folgende Arten von Entschädigungszahlungen vor:

Subventionen für die Zahlung von Wohnraum und Nebenkosten;

Pauschalbetrag für Flüchtlinge;

Einmaliger Zuschuss für Binnenvertriebene;

Verpflegungsausgleichszahlungen an Studierende im Staat,

Kommunale Bildungseinrichtungen, Grund- u

berufliche Sekundarbildung;

Entschädigungszahlungen für Kinder unter Vormundschaft und

Pflege;

Ausgleichszahlungen an die Ehegatten von Militärangehörigen, die während der Zeit ihres Aufenthalts zusammen mit ihren Ehegatten in Gebieten, in denen sie gezwungen sind, nicht zu arbeiten oder aufgrund fehlender Beschäftigungsmöglichkeiten keine Anstellung in ihrem Spezialgebiet finden, einen Dienst nach einem Vertrag leisten, sowie für die Gesundheit ihrer Kinder;

Entschädigungszahlungen an nicht berufstätige Ehefrauen von Privat- und Kommandanten von Organen für innere Angelegenheiten in bestimmten Garnisonen und Orten, wo keine Möglichkeit ihrer Beschäftigung besteht;

Ausgleichszahlungen an nicht erwerbsfähige nicht arbeitsfähige Personen, die behinderte Bürger betreuen;

Ausgleichszahlungen an Studierende und Promovierende, die aus medizinischen Gründen beurlaubt sind;

Ausgleichszahlungen an Mütter (oder andere Angehörige, die das Kind tatsächlich betreuen), die in Arbeitsverhältnissen mit Organisationen stehen, sowie an weibliches Militärpersonal, das sich in Elternzeit befindet.

Die Hauptarten der sozialen Sicherheit sind also: Renten, Beihilfen, Ausgleichszahlungen und Sozialleistungen. Darüber hinaus gibt es andere Formen der sozialen Sicherheit, sowohl staatliche (haushaltsmäßige und nicht haushaltsmäßige) als auch internationale.

Das staatliche System der sozialen Sicherheit der Bevölkerung nach Arten der Sicherheit umfasst: Rentensystem ; ein System von Sozialleistungen und Ausgleichszahlungen; System sozialer Dienste (soziale Dienste); System der sozialmedizinischen Versorgung und Behandlung; Sozialhilfesystem; System der Sozialleistungen und Sozialleistungen.

Es ist logisch anzunehmen, dass jedes dieser Systeme einem ähnlichen, organisch verwandten staatlichen System von Einrichtungen entsprechen sollte, die die Bevölkerung direkt mit den aufgeführten Arten der sozialen Sicherheit versorgen. Aber das ist es nicht. Dafür gibt es viele Gründe: Unterschiede in den Finanzierungsquellen der Sozialversicherung, Zusammensetzung der Subjekte, organisatorische und rechtliche Formen der Versorgung der Bürger usw. Es gibt keinen einheitlichen Rechtsakt, der eine spezifische Liste von Stellen enthalten würde, die bestimmte Arten der Sozialversicherung erbringen. Ein Hinweis auf solche Stellen kann nur als Ergebnis einer Analyse der Normen zahlreicher Rechtsakte gefunden werden, die auf die eine oder andere Weise mit Fragen der sozialen Sicherheit der Bürger zusammenhängen.

Betrachten wir allgemein die im Bereich der sozialen Sicherheit tätigen Einrichtungen und worin unterscheiden sie sich.

Obligatorische Teilnehmer (Subjekte) von Beziehungen zur direkten sozialen Sicherheit gelten einerseits als eine Art sozialer materieller Leistung, Bürger, die das Recht haben oder es beanspruchen, andererseits die zuständigen Behörden und Organisationen, die dies leisten oder diese Art der sozialen Sicherheit, und die gesetzlich festgelegt sind.

Lassen Sie uns zunächst herausfinden, um welche Art von Einrichtungen es sich handelt, wenn es zwei Hauptorganisationsformen der sozialen Sicherheit gibt - die obligatorische Sozialversicherung und die Bereitstellung durch Mittel aus dem Staatshaushalt.

Hier sind zwei konkrete Teilnehmer an Rentenverhältnissen - ein in der Rentenversicherung versicherter Fabrikarbeiter und ein Militäroffizier unter den Offizieren. Angenommen, beide haben Anspruch auf eine Altersarbeitsrente und eine Betriebszugehörigkeitsrente.

Wie bereits erwähnt, besteht das Rentensystem aus zwei relativ unabhängigen Systemen – Versicherung und Budget. Dies bedeutet, dass ein Mitarbeiter des Werks seine Rente bei der örtlichen FIU beantragen muss. Und wenn er eine kapitalgedeckte Rente (den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrente) hat, die er an die Verwaltung einer nichtstaatlichen Rentenkasse übertragen hat, kann er sich an diese Kasse wenden. Der Soldat beantragt seinerseits über das Militärkommissariat am Wohnort bei der Rentenstelle des russischen Verteidigungsministeriums. Dieses Beispiel zeigt deutlich den Unterschied zwischen den Rententrägern, bei denen diese Personen ihre Rente beantragen sollten. Die Abgrenzungskriterien sind hier Formen Organisationen der Altersversorgung - Rentenversicherungspflicht und staatliche Altersvorsorge; Arten staatlicher Renten - Arbeit und Haushalt; Finanzierungsquellen - das PFR-Budget und Mittel aus dem Staatshaushalt usw.

Es kann davon ausgegangen werden, dass ein solcher Ansatz für alle Arten von staatlichen Renten, die in zwei Rentensysteme zusammengefasst sind, angewendet werden kann. Aber das ist nicht so. Beispielsweise erfolgt die Zahlung einer Sozialrente durch den PFR, obwohl eine solche Rente Teil des Haushaltsrentensystems ist.

So können Kriterien, die nicht immer verfügbar sind, wie etwa Formen und Arten der Sozialversicherung, direkt auf die Stelle hinweisen, die diese oder jene Art von Sicherheit bietet.

Lassen Sie uns nun herausfinden, was die zuständigen Behörden sein können, je nach Art der sozialen Sicherheit wie Sozialleistungen, und welche Kategorien ihrer Empfänger es gibt. Das typischste Beispiel ist die Gewährung von Leistungen bei Mutterschaft.

Das Bundesgesetz vom 19. Mai 1995 „Über staatliche Leistungen für Bürger mit Kindern“ legt das Recht auf Leistungen bei Schwangerschaft und Geburt für verschiedene Kategorien von Frauen fest. Eine solche Zulage wird beispielsweise sozialversicherungspflichtigen Frauen gewährt; Studenten mit Produktionspause in Bildungseinrichtungen der Grund-, Sekundar- und höheren Berufsbildung, in Einrichtungen der postgradualen Berufsbildung; Dienst beim Militär im Rahmen eines Vertrags, Dienst als privates und kommandierendes Personal in Organen für innere Angelegenheiten und in anderen Fällen.

Gemäß den geltenden Vorschriften wird für die angegebenen Kategorien von Frauen die betreffende Sozialhilfe am Ort ihrer Arbeit, ihres Studiums oder ihres Dienstes gewährt bzw. gezahlt. Aber es gibt eine Ausnahme. Diese Zulage wird also einer Frau zugewiesen und ausgezahlt an letzte Arbeitsstätte (Dienstleistung), wenn der Mutterschutz innerhalb des Mutterschutzes lag Monat Laufzeit nach Entlassung aus der Arbeit (Dienst) in folgenden Fällen: a) Versetzung des Ehemanns zur Arbeit in einem anderen Bereich, Umzug an den Wohnort des Ehemanns; b) eine Krankheit, die die Fortsetzung der Arbeit oder des Aufenthalts in der Region verhindert (gemäß einem in der vorgeschriebenen Weise ausgestellten ärztlichen Attest); c) Pflegebedürftigkeit von erkrankten Familienangehörigen (bei Vorliegen eines ärztlichen Attestes) oder Behinderten der Gruppe I. Somit kommen verschiedene Behörden ins Spiel, die verpflichtet sind, diese Zulage zu zahlen.

Ein anderes Beispiel. Jetzt werden wir über ein solches Abgrenzungskriterium wie die finanziellen Quellen der Zahlung von Leistungen für Schwangerschaft und Geburt sprechen. Sie können unterschiedlich sein. Für sozialversicherungspflichtige Frauen werden diese Leistungen daher vom Arbeitgeber auf Kosten des FSS Russlands gezahlt. Derselbe Fonds finanziert die Ausgaben für Beihilfen für Frauen, die Teilzeit in Bildungseinrichtungen der Grund-, Sekundar- und höheren Berufsbildung sowie in Einrichtungen der postgradualen Berufsbildung studieren. Die direkte Auszahlung dieser Leistungen erfolgt durch die Verwaltung Bildungseinrichtung. Wehrdienstleistende unter Vertrag, als Privat- und Führungspersonal in Organen für innere Angelegenheiten, bei der staatlichen Feuerwehr, in Anstalten und Organen des Strafvollzugs, in Organen zur Kontrolle des Verkehrs von Suchtstoffen und psychotropen Substanzen, in Zollbehörden erhalten diese Zulage auf Kosten des Staatshaushalts bei der zuständigen Stelle.

Wie aus dem Beispiel ersichtlich, kann die gleiche Art der Sozialversicherung zu Lasten der gleichen Kassen durchgeführt werden, aber von unterschiedlichen Behörden ausgestellt werden. Oder umgekehrt kann dieselbe Stelle mehrere Arten von Sozialversicherungen aus unterschiedlichen Finanzierungsquellen bereitstellen.

Es gibt also eine Vielzahl von Einrichtungen, die direkt soziale Sicherheit leisten. Um herauszufinden, welcher Träger diese oder jene Art der Sozialversicherung erbringt, müssen jeweils zahlreiche Regulierungsgesetze analysiert werden. Ihre Forschung zeigt Folgendes. Neben den Einrichtungen, die direkt eine Art von sozialer Sicherheit leisten, gibt es noch andere. Zu ihnen gehören auf die eine oder andere Weise im Zusammenhang mit Fragen der sozialen Sicherheit beispielsweise föderale Gesetzgebungs-, Exekutiv- und Justizbehörden, die zuständigen Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation und die lokale Selbstverwaltung, obligatorische Sozialversicherungskassen, Nicht- Gewinn- und andere Organisationen, die Verwaltung von Organisationen und Institutionen .

Nicht alle dieser Stellen stehen in direktem Kontakt mit den Bürgern und bieten ihnen die eine oder andere Art von Unterstützung. Sie können sich direkt oder indirekt (indirekt) auf die Sphäre der sozialen Sicherheit der Bevölkerung beziehen. Ein Beispiel für einen indirekten Bezug zum Bereich der sozialen Sicherheit ist die Tätigkeit der gesetzgebenden Körperschaften des Bundes. So kann die Bundesversammlung als höchstes gesetzgebendes Organ nicht als Sozialversicherungsorgan bezeichnet werden, da sie keinen direkten Bezug zu einem bestimmten Bürger hat. Aber die eigentliche soziale Sicherheit der russischen Bürger hängt von den föderalen Gesetzen ab, die von dieser gesetzgebenden Körperschaft verabschiedet wurden.

Die Regierung der Russischen Föderation ist ein föderales staatliches Organ Exekutivgewalt allgemeine Zuständigkeit, die als Hauptinstrument für die Umsetzung der Verfassungsnormen angesehen werden sollte, die Umsetzung der Hauptrichtungen der Staatspolitik, auch im sozialen Bereich. Zu diesem Zweck ist die Regierung mit weitreichenden Befugnissen in allen Bereichen des Lebens der Bevölkerung ausgestattet. Es ist auch verantwortlich für die Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger, einschließlich ihrer sozialen Sicherheit. Die Bundesregierung selbst hat auch keinen direkten Kontakt mit den Bürgern über die direkte Bereitstellung von sozialer Sicherheit für sie.

Folglich gibt es Stellen, die mit der Umsetzung (und der allgemeinen Verwaltung) des Sozialversicherungssektors betraut sind (wie im ersten Kapitel dieses Schulungshandbuchs erörtert).

Die Regierung der Russischen Föderation unterliegt zentrale Behörden föderale Exekutive - Bundesministerien, Bundesdienste, Bundesbehörden usw.

Durch sie erledigt der Staat alle Arbeiten zur Erfüllung der ihm gesetzlich zugewiesenen Aufgaben, einschließlich der sozialen Sicherheit. Somit umfasst die Struktur der Bundesregierung das Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation (Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands). Durch dieses Ministerium stellt die Regierung die Umsetzung der staatlichen Sozialpolitik sicher. Untergeordnete Stellen wiederum sind dem Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands unterstellt, z. B. Bezirks- oder Stadtabteilungen (Ausschüsse, Abteilungen, Dienste) für den sozialen Schutz der Bevölkerung (so werden diese Stellen offiziell genannt.) der Bevölkerung sind direkt mit den Bürgern verbunden, da sie ihnen die eine oder andere Art von sozialer Sicherheit bieten.

So gibt es Organe, die Teil des Systems der staatlichen Exekutive sind. Abhängig von ihrer Position (hierarchische Ebene in der Machtvertikale) können sie in Bezug auf ihre soziale Sicherheit eine direkte Verbindung zu den Bürgern haben oder nicht. Alle Kommunikationen zwischen den angegebenen staatlichen Stellen (vertikal - von oben nach unten) basieren auf dem Prinzip der gegenseitigen Unterordnung, d.h. Unterordnungs- und Machtverhältnisse. (Diese Beziehungen werden durch die Normen des Verwaltungsrechts geregelt. Sie entwickeln sich im Tätigkeitsbereich der Exekutive, beispielsweise zwischen Organen, die dem Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung Russlands unterstellt sind.)

Eine ähnliche Analogie lässt sich in der Beziehung zwischen den Einrichtungen verfolgen, die Teil des Systems der einzelnen Sozialversicherungskassen sind (PFR, FSS Russlands, obligatorische Krankenversicherungskassen). Diese Fonds sind keine Organe der staatlichen Exekutive. Der Inhalt der Beziehungen zwischen den Organen innerhalb der Struktur jedes Fonds ist administrativer Natur. Mit anderen Worten, in den internen Beziehungen dieser Körperschaften gibt es auch Unterordnungs- und Machtverhältnisse. Daher können solche Beziehungen auch durch die Normen des Verwaltungsrechts geregelt werden. Folglich gibt es innerhalb des Systems einiger Einrichtungen, die diese oder jene Art von sozialer Sicherheit gewähren, klar definierte vertikale Beziehungen verwaltungsrechtlicher Art. Es bestehen solche Beziehungen zwischen den Organen, die Teil der Struktur des PFR, des FSS Russlands und der obligatorischen Krankenversicherung sind. Zwischen den Körpern selbst (vertikal) wirkt das Prinzip der Unterordnung und Macht.

Wie oben erwähnt, wird die Bereitstellung bestimmter Arten der Sozialversicherung in einigen Fällen vom Arbeitgeber in Person der Verwaltung von Organisationen und Institutionen durchgeführt. Daher delegierte der Staat einige seiner Befugnisse an sie. Dies manifestiert die Funktionsweise des Grundprinzips des Sozialversicherungsrechts - die Schaffung maximaler Bequemlichkeiten für die Bürger bei der Ausübung ihres Rechts auf die eine oder andere Art von Sozialversicherung.

Gleichzeitig stellen wir fest Hauptmerkmal. Zwischen den Subjekten der materiellen Beziehungen für die soziale Sicherheit – Bürger und Körperschaften (Organisationen) – bestehen keine Unterordnungs- und Machtverhältnisse. Folglich sind die verwaltungsrechtlichen Beziehungen zwischen Bürgern - Empfängern materieller Leistungen, d.h. es gibt weder die eine noch die andere Art von sozialer Sicherheit, und es gibt keine Stellen, die sie erbringen.

So gibt es im Bereich der sozialen Sicherheit verschiedene Gremien und Organisationen. Herkömmlicherweise werden wir sie in zwei Haupttypen unterscheiden. Der erste Typ sind die Stellen, die die relevanten Arten der sozialen Sicherheit direkt bereitstellen. Der zweite Typ umfasst Einrichtungen, die indirekt mit der sozialen Sicherheit in Verbindung stehen. Beide sind auf die eine oder andere Weise miteinander verwandt. Ihre Tätigkeit ist ebenso wichtig, da sie eine Garantie für die Umsetzung der Rechte der Bürger auf soziale Sicherheit darstellt.

Unter Berücksichtigung des Zuständigkeitsbereichs der Organe und des Grades ihrer Beteiligung an der sozialen Sicherheit der Bevölkerung können fünf Hauptklassen von Organen unterschieden werden, die ihre Funktionen der sozialen Sicherheit erfüllen.

Die erste Klasse - Behörden und Kommunen. Sie wurden oben erwähnt. Sie meinen auch die Organe verschiedener Bundesministerien und -abteilungen, beispielsweise des russischen Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung, des russischen Innenministeriums, des russischen Verteidigungsministeriums usw.

Die zweite Klasse sind die Organe der obligatorischen Sozialversicherung. In diesem Fall sprechen wir über die Stellen, die Teil der Struktur des PFR, des FSS Russlands, der obligatorischen Krankenversicherungskassen, von der Bundesebene bis zur lokalen Ebene sind.

Dritte Klasse - nichtstaatliche Stellen, zum Beispiel nichtstaatlich Rentenfonds. Der Staat hat ihnen bestimmte Befugnisse für kapitalgedeckte Renten (den kapitalgedeckten Teil der Arbeitsrenten) übertragen.

Die vierte Klasse sind öffentliche Organisationen: Dies sind Gewerkschaften, öffentliche Organisationen von Behinderten, zum Beispiel die Allrussische Gesellschaft der Behinderten, die Allrussische Gesellschaft der Blinden, die Allrussische Gesellschaft der Gehörlosen.

Die fünfte Klasse sind Arbeitgeber (Verwaltung von Organisationen und Institutionen), die bestimmte Arten von Sozialversicherungen direkt an Bürger ausstellen.

Die Beteiligung und Rolle dieser Stellen an der sozialen Sicherheit der Bevölkerung ist unterschiedlich und hängt davon ab, mit welchen Befugnissen sie gemäß der geltenden Gesetzgebung ausgestattet sind. Trotz der bestehenden Unterschiede haben sie ein gemeinsames und verbindendes Ziel - die soziale Sicherheit der Bürger. Die oben genannten Stellen führen die soziale Sicherheit im ganzen Land durch ( Allgemeine Konzepte und die Charakterisierung des Mechanismus zur Umsetzung der sozialen Sicherheit und ihrer Verwaltung können separat in optionalen Klassen studiert werden.).