Jugendpolitik: Probleme und Lösungen. Besonderheiten der Entwicklung der Jugendpolitik in der Region Rjasan. Staatspolitik im Bereich der Erhöhung der Beteiligung junger Menschen an der Verwaltung von Staatsangelegenheiten Organisation der öffentlichen Verwaltung zur Lösung von Gerichtsverfahren

Einer der Schlüsselfaktoren für die Wirksamkeit staatlicher Aktivitäten ist eine qualitativ hochwertige und durchdachte Arbeit mit einer solchen sozialen Gruppe wie der Jugend. Die Jugendarbeit ist unter modernen Bedingungen von besonderer Bedeutung, wenn die Verschlechterung der sozioökonomischen Situation und der Mangel an Perspektiven zur Selbstverwirklichung junge Menschen auf den Weg des Extremismus und der Beteiligung an terroristischen Aktivitäten treiben.

Es ist erwähnenswert, dass junge Menschen im Zuge der Umsetzung ihrer Lebensstrategie mit einer Reihe negativer sozialer Phänomene konfrontiert sind, die dem geplanten Generationswechsel und der Unabsetzbarkeit der öffentlichen Macht, die den Namen „Neotribalismus“ erhalten hat, im Weg stehen Wissenschaft. Darüber hinaus ist auch die Praxis der Staatsbildung auf der Ebene der Subjekte wichtig. Russische Föderation, die einen unterschiedlichen Ausdruck haben können, sowie unterschiedliche Ansätze, die erstellen die notwendigen Voraussetzungen zur Durchsetzung der Staatsgewalt im Allgemeinen und zur Verteidigung der Interessen der Jugend bei der Festlegung der Prioritäten der sozioökonomischen Entwicklung im Besonderen. Wie die gängige Praxis, die Meinung der Bevölkerung zu aktuellen Fragen der öffentlichen Verwaltung in verschiedenen Bereichen des öffentlichen Lebens zu studieren, zeigt, werden Behördenentscheidungen häufig ohne Berücksichtigung der Meinung der Bevölkerung getroffen

Derzeit liegt die Federführung bei der Festlegung von Schwerpunkten bei den Landesbehörden auf Bundesebene. Derzeit wurden gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. November 2014 Nr. 2403-r die „Grundlagen der staatlichen Jugendpolitik der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2025“ genehmigt, die Der Begriff „Jugend“ bedeutet „eine soziodemografische Gruppe, die aufgrund von Altersmerkmalen und sozialem Status zugeordnet wird und durch bestimmte Interessen und Werte gekennzeichnet ist. Diese Gruppe umfasst Personen im Alter von 14 bis 30 Jahren und in einigen Fällen, bestimmt durch die aufsichtsrechtlichen Rechtsakte der Russischen Föderation und der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, bis zu 35 Jahren oder mehr, die älter sind festen Platz Wohnsitz in der Russischen Föderation oder im Ausland lebend (Bürger der Russischen Föderation und Landsleute)". Diese Gruppe ist direkter Gegenstand der Landesjugendpolitik. Zu seinen Themen gehören staatliche Stellen und ihre Beamten, Jugendverbände und -vereine sowie junge Bürgerinnen und Bürger selbst.
Basierend auf der Zuordnung dieser Gruppe zu einer eigenen sozialen Kategorie wird ein Algorithmus für die Aktivitäten des Staates in der Jugendarbeit aufgebaut. Es umfasst die Lösung von Problemen in den Bereichen Arbeit, Wissenschaft, Bildung, Sport, Gesundheitswesen, Kommunikation usw.
Neben den oben genannten Elementen der Aktivitäten der staatlichen Jugendpolitik beinhaltet dies in der Tat auch die Beteiligung junger Menschen am direkten politischen Prozess, der ständig im Land stattfindet. Der Begriff „Politik“ wird aus dem Griechischen mit „Staatsangelegenheiten“ oder „Regierungskunst“ übersetzt. R. Aron definiert Politik als "ein Programm, eine Aktionsmethode oder diese Aktionen selbst, die von einer Person oder einer Gruppe von Personen in Bezug auf ein Problem oder eine Reihe von Problemen durchgeführt werden, mit denen die Gesellschaft konfrontiert ist". Somit ist der Begriff „Politik“ in Bezug auf den Begriff „Jugendpolitik“ generisch. Jugendpolitik wiederum ist ein komplexes, vielschichtiges System von Beziehungen.
Von besonderer Bedeutung ist die Arbeit mit der Jugend auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation.
Heute ist die jüngere Generation eine der am stärksten gefährdeten Gruppen der Gesellschaft. Junge Menschen stehen täglich vor vielen Herausforderungen. Ein erheblicher Teil der jungen Menschen blickt gleichgültig auf ihre Zukunft, erwartet keine ernsthafte Hilfe vom Staat und hat keine Hebel und Werkzeuge zur Verfügung, um ihre eigene Zukunft zu gestalten. Junge Menschen stehen täglich vor vielen Herausforderungen. .
Es liegt daher auf der Hand, dass jeder Staat, der konsequent auf seine geplante Entwicklung hinarbeitet, an der direkten Beteiligung junger Menschen am politischen Prozess, also am Prozess der Führung der Staatsgeschäfte, interessiert ist.
Heute gibt es mehrere Hauptformen der Jugendpartizipation am politischen Prozess:
1. Wahlbeteiligung, die ihren Ausdruck in der Umsetzung findet Wahlrecht(das Recht, Organe der Staatsgewalt und der kommunalen Selbstverwaltung zu wählen und gewählt zu werden). Die Nuance dieser Beteiligungsform besteht darin, dass junge Bürgerinnen und Bürger ab dem 18. Lebensjahr wahlberechtigt sind und erst nach Vollendung des 18. Lebensjahres für eine Reihe von Wahlämtern in Ländern und Kommunen gewählt werden können. Eines der Tools, an denen Sie teilnehmen können Wahlverfahren ist eine Parteiarbeit, die jungen Menschen die Möglichkeit gibt, erste Erfahrungen in der politischen Tätigkeit innerhalb der sogenannten „Jugendflügel“ politischer Parteien zu sammeln mit der Perspektive, in die „erwachsene“ Parteiarbeit einzusteigen.
2. Jugendparlamentarismus, d. h. die Schaffung und Tätigkeit von Beratungsgremien bei den öffentlichen Behörden, einschließlich der Subjekte der Russischen Föderation, sowie in den Gemeinden. Darüber hinaus gibt es die Institution der Jugendregierungen, die unter den Gremien existieren Exekutivgewalt. Diese Jugendeinrichtungen haben nicht nur das Recht, in den Behörden für die Jugend zu sprechen, sondern auch ihre eigenen Gesetzesinitiativen zur Prüfung durch die Behörden vorzulegen.
3. Soziale Jugendbewegungen. Diese Form umfasst die Arbeit zahlreicher militärisch-sportlicher, ehrenamtlicher, bürgerlich-patriotischer, gewerkschaftlicher Vereine am Studienort und anderer Organisationen. Diese Form ermöglicht es jungen Bürgern, durch gemeinnützige Organisationen eigene Initiativen zu initiieren und umzusetzen und dafür staatliche Unterstützung zu erhalten. Junge Menschen, die in ihrer Jugend die Schule für soziale Aktivität erfolgreich bestanden haben, haben Wettbewerbsvorteile gegenüber Gleichaltrigen, die keine ähnliche Erfahrung haben. Sie werden mit größerer Wahrscheinlichkeit erfolgreiche Politiker, Unternehmer und Spezialisten auf ihrem Gebiet, weil sie schon in jungen Jahren lernen, sich zu organisieren, miteinander zu interagieren, Interaktionen mit Behörden, kommerziellen Strukturen und den Medien aufzubauen.
Daher sollte unter den gegenwärtigen Bedingungen einer der wichtigsten Faktoren moderner Jugendpolitik eine Leitlinie sein, um der jüngeren Generation ein vollwertiges Instrumentarium zur Entfaltung ihres Potenzials an die Hand zu geben. Es ist sehr wichtig, dass die Jugend in der Verwaltung von Staatsangelegenheiten in Form ihrer eigenen Initiativen, Projekte, öffentlichen Organisationen vertreten ist, die einen positiven Einfluss auf die Entwicklung des Staates und der Gesellschaft haben können und sollen.

Literatur
1. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 29. November 2014 N 2403-r „Über die Billigung der Grundlagen der staatlichen Jugendpolitik der Russischen Föderation für die Zeit bis 2025“. // „Gesetzessammlung der Russischen Föderation“, 15.12.2014, N 50, Kunst. 7185.
2. Jugendpolitik im Kontext von Zivilgesellschaftsbildung und Rechtsstaatlichkeit: Sammlung zu den Ergebnissen einer interuniversitären studentischen wissenschaftlichen Tagung. V. D. Goncharenko - Wolgograd: PrintTerra-Design. 2008. - 160 S.
3. Jugend Russlands: soziales Porträt. M. K. Gorshkov, F. E. Sheregi - M .: TsSPiM. 2010. -592 S.
4. Funktionen politische Toleranz Studenten. S. M. Eliseev, I. V. Ustinova//Soziologische Forschung. -2010. - Nr. 6. - S. 45.
5. Tensin M.V. Muster des Staatsaufbaus in den Teilstaaten der Russischen Föderation in der gegenwärtigen Phase der Verfassungs- und Rechtsentwicklung // Bulletin der Udmurtischen Universität. Reihe Wirtschaft und Recht. 2014. Nr. 2-2. S. 199-205.
6. Tensin M.V. Über die Elemente des Systems der Staatsmacht des Subjekts der Russischen Föderation // Bulletin der Udmurtischen Universität. Reihe Wirtschaft und Recht. 2011. Nr. 2-4. S. 153-159.
7. Tensin M.V. Das Phänomen des "Neotribalismus" im Kontext des modernen ethnopolitischen Lebens (spätes 20.-frühes 21. Jahrhundert) // Dissertation für den Grad eines Kandidaten für Geschichtswissenschaften / Udmurtsky Staatliche Universität. Ischewsk, 2006. 214 p.
8. Sheptalin A. A., Tensin M. V. Harbologische Wirksamkeitsmessung gesetzliche Regelung und die staatliche und kommunale Regierung in der Udmurtischen Republik // Bulletin der Udmurtischen Universität. Reihe Wirtschaft und Recht. 2015. Nr. 2-1. S. 205-213.

Prozorov A.S.,
Vorsitzender der Udmurtischen RO
MP MOD "Neue Grenze"

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Organisation der staatlichen und kommunalen Verwaltung zur Lösung von Jugendproblemen

Einführung

1. Kommunale Zielprogramme

3. Krise in der Entwicklung der Jugendpolitik

4. Ziele und Zielsetzungen der Landesjugendpolitik

5. Entwicklung der Jugendpolitik im Leningrader Gebiet

6. Entwicklung der Jugendpolitik auf dem Territorium des Wyborger Bezirks des Leningrader Gebiets

6.1 Merkmale des aktuellen Zustands des Jugendumfelds in der Gemeinde "Vyborgsky District" des Leningrader Gebiets

6.2 Prioritäten und Ziele der kommunalen Jugendpolitik in der Gemeinde „Vyborgsky Bezirk“ des Leningrader Gebiets

6.3 Prognose der Endergebnisse des kommunalen Teilprogramms

6.4 Liste der Hauptaktivitäten

7. Beschreibung der Maßnahmen der kommunalen Regulierung

Fazit

Quellen- und Literaturverzeichnis

Einführung

Diese Arbeit widmet sich der Forschung im Bereich der Jugendprobleme. Zu den Themen von lokaler Bedeutung aller Gemeindetypen gehört die Organisation und Durchführung von Aktivitäten zur Arbeit mit Jugendlichen im Alter von 14 bis 30 Jahren, die die Entwicklung und Umsetzung der kommunalen Jugendpolitik bestimmen. Unter kommunaler Jugendpolitik wird eine Reihe von Zielen, Vorgaben und Maßnahmen zu deren Umsetzung verstanden, die von den Kommunalverwaltungen ergriffen werden, um Bedingungen und Garantien für die Selbstverwirklichung junger Menschen und die Entwicklung von Jugendverbänden, -bewegungen und -initiativen zu schaffen und bereitzustellen. Die kommunale Jugendpolitik wird im Rahmen der Landesjugendpolitik entwickelt. Die kommunale Jugendpolitik spiegelt die Haltung der kommunalen Behörden zu den Jugendproblemen wider, legt die rechtlichen, wirtschaftlichen und organisatorischen Grundlagen für die Gestaltung der Entwicklung junger Bürgerinnen und Bürger fest, trägt zur vollsten Entfaltung ihrer Potenziale im Interesse der Gesellschaft und der Gesellschaft bei Gemeinde, die Entwicklung von Jugendbewegungen und -initiativen.

Die Jugend ist eine der wichtigsten soziodemografischen Gruppen in der Russischen Föderation, der Anteil der jungen Menschen im Alter von 14 bis 30 Jahren betrug Anfang 2008 26,8 % der Gesamtbevölkerung der Russischen Föderation. Kommunale Jugendpolitik wird in der Regel in Bezug auf die angegebene soziodemografische Gruppe, öffentliche Kinder- und Jugendverbände und Bildungseinrichtungen durchgeführt.

Die Entwicklung und Umsetzung der Jugendkommunalpolitik wird von einer speziellen Struktureinheit durchgeführt, die in geschaffen wurde Lokale Verwaltung(Abteilung (Abteilung, Ausschuss) für Jugendangelegenheiten). Zu den Aufgaben dieser Struktur gehören in der Regel die Durchführung von Maßnahmen zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen junger Bürger, die Schaffung von Bedingungen zur Lösung ihrer sozialen, häuslichen und materiellen Probleme; Organisation der Arbeit zur Prävention von Vernachlässigung, Kriminalität, Drogenabhängigkeit, Alkoholismus bei Minderjährigen und Jugendlichen; Förderung der kulturellen, geistigen, körperlichen Entwicklung der Jugend; Schaffung von Bedingungen, Garantien und Anreizen für die freie und unabhängige Tätigkeit von öffentlichen Kinder- und Jugendverbänden, Bewegungen, Initiativen zur bürgerlichen Entwicklung von Jugendlichen und Jugendlichen, militärisch-patriotische und geistig-moralische Erziehung; Entwicklung eines Systems umfassender sozialer Dienste für junge Menschen und eines Netzwerks von Teenager- und Jugendclubs am Wohnort usw.

Bei der Exekutiv- und Verwaltungsbehörde der Gemeinde können Beratungsgremien für die Entwicklung und Umsetzung der Jugendpolitik (z. B. Jugendräte) gebildet werden. Unterstützung für Jugendinitiativen, öffentliche Jugend-, Studenten- und Kinderorganisationen kann in Form von kommunalen Zuschüssen, Unterstützung bei der Umsetzung von Projekten, Durchführung von Veranstaltungen, Organisation von Wettbewerben, Festivals usw. gewährt werden.

In dieser Arbeit werden die Ziele, Zielsetzungen und Wege zur Lösung von Problemen im Bereich der Jugendpolitik betrachtet.

1. Kommunale Zielprogramme

Ein Bestandteil der kommunalen Jugendpolitik sind kommunale gezielte Programme zur Förderung junger Menschen und zur Lösung drängender Probleme (Bereitstellung von Wohnraum für junge Familien, Nachwuchsförderung, Ausbildung von Nachwuchskräften für kommunale Einrichtungen etc.). Zielprogramme ermöglichen es Ihnen, sich zu bewerben Ein komplexer Ansatz um das identifizierte Problem zu lösen, Ressourcen auf die Lösung des Problems zu konzentrieren.

Um Probleme von lokaler Bedeutung zu lösen, können Kommunalverwaltungen kommunale Einrichtungen schaffen, darunter Zentren, die sich auf die Arbeit mit Jugendlichen und Heranwachsenden konzentrieren. Zu diesen Stellen gehören Zentren der sozialpsychologischen Jugend- und Jugendhilfe, Zentren der medizinischen, psychologischen und sozialen Jugend- und Jugendhilfe, Jugend- und Jugendtreffs am Wohnort, Sozialdienststellen für Jugendliche, Jugendarbeitsstellen, Stützstellen Jugendinitiativen usw.

Zu den Aufgaben der kommunalen Jugendarbeitszentren gehört insbesondere die Durchführung von Fördermaßnahmen gesunder Lebensstil Leben, Suchtprävention, Suchterkrankungen, HIV-Infektion, Jugendkriminalität; Durchführung von Präventionsarbeit mit aus Haftanstalten entlassenen Minderjährigen; Bereitstellung von Beratungsdiensten (psychologisch, rechtlich, pädagogisch usw.); Aufbau von Datenbanken zu Minderjährigen und Familien in sozial gefährlichen Situationen; Unterstützung bei der Bildung von Freiwilligenteams; Organisation und Durchführung von Kultur-, Freizeit- und Sportveranstaltungen, Unterstützung und Entwicklung von Jugendinitiativen etc.

Der Hauptanteil der Empfänger sozialpsychologischer Leistungen sind Jugendliche aus kinderreichen und einkommensschwachen Familien, Jugendliche und Heranwachsende, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden.

Eine besondere Klientelkategorie sind junge Eltern, zu deren Unterstützung in den Zentren verschiedene Programme zur Überwindung durchgeführt werden psychologische Probleme verbunden mit der Gründung einer Familie, der Geburt und Erziehung eines Kindes. Zu den Aufgaben der Zentren in diesem Bereich gehören: Verbesserung der demografischen Situation, Stärkung der Institution einer jungen Familie, psychologische Unterstützung bei der Gestaltung der Vorstellung von Ehe und Familienbeziehungen, Bildung einer Kultur der innerfamiliären Beziehungen, Stärkung der familiären Bindungen

In Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 16.1 131-FZ haben die Kommunalverwaltungen das Recht, sich an der Organisation und Finanzierung öffentlicher Arbeiten auf dem Gebiet der Gemeinde für Bürger, die Schwierigkeiten haben, Arbeit zu finden, sowie an der vorübergehenden Beschäftigung von Minderjährigen im Alter von 14 bis 18 Jahren zu beteiligen. Dazu werden kommunale Jugendberufszentren geschaffen, in deren Rahmen Projekte zur Gestaltung der Berufsreife junger Menschen und Heranwachsender, zur erfolgreichen Anpassung am Arbeitsmarkt, zur Berufsorientierung etc. durchgeführt werden.

Auf kommunaler Ebene erfolgt die Förderung vor allem bei der vorübergehenden Beschäftigung von Jugendlichen und Heranwachsenden in den Sommerferien. Die befristete Beschäftigung von Minderjährigen erfolgt in der Regel in einer Reihe von Bereichen: Arbeit von Arbeitsteams, Arbeit in sozialen Einrichtungen, Organisation von befristeter Beschäftigung in Unternehmen und Organisationen auf dem Gebiet der Gemeinde, regelmäßige Jobmessen von Jobs und Berufe für Studenten und Young Professionals .

Generell zielt die Entwicklung und Umsetzung von Jugendpolitik auf kommunaler Ebene auf eine erfolgreiche Sozialisation, Selbstverwirklichung von Jugendlichen und Heranwachsenden, die Bewältigung schwieriger Lebenssituationen und die Anpassung an veränderte Rahmenbedingungen ab. Die Notwendigkeit einer kommunalen Jugendpolitik ergibt sich aus der Tatsache, dass junge Menschen als soziodemografische Gruppe eine Reihe von Besonderheiten und Problemen aufweisen. Angesichts der Tatsache, dass junge Menschen die treibende Kraft in der Entwicklung unserer Gesellschaft und unseres Staates sind, sind die Probleme der Jugend und die Suche nach Wegen zu ihrer Lösung von besonderer Relevanz. Es ist sehr wichtig zu erkennen, dass junge Menschen dringend Schutz und Unterstützung von Gesellschaft und Staat benötigen. Mangelnde öffentliche Aufmerksamkeit für die Probleme der Jugend, mangelnde Bereitschaft, sich zu treffen und Bedingungen für eine volle Entwicklung zu schaffen, können im ganzen Land zu negativen Folgen führen, nämlich: Ausgrenzung der Bevölkerung, Rückgang des intellektuellen Niveaus, Massenalkoholismus und Ausbreitung der Drogenabhängigkeit , Verschlechterung des Genpools unseres Landes. Daher ist die Aufmerksamkeit für die Probleme der Jugend sehr wichtig.

Aus der Stellung junger Menschen im gesellschaftlichen und politischen Leben, ihrem Vertrauen in Morgen und Aktivität werden vom Tempo der Fortschritte Russlands auf dem Weg der demokratischen Reformen abhängen. Es sind junge Menschen, die darauf vorbereitet sein sollten, politischen Manipulationen und extremistischen Appellen Widerstand zu leisten. Berücksichtigt man diese Faktoren, so wird die Notwendigkeit einer Institutionalisierung der Jugendpartizipation im politischen Raum, die Suche nach Interaktionsformen zwischen Behörden und Jugend offensichtlich. Die Tatsache, dass diese Aufgabe auf staatlicher Ebene als wichtig angesehen wird, wurde vom russischen Präsidenten V.V. Putin, beantwortet eine Frage darüber, wie geplant ist, die Jugendpolitik in Russland zu entwickeln. "... Früher war in unserem Land alles geregelt. Der kommunistische Jugendverband funktionierte und operierte in großem Umfang - der Komsomol, eine Pionierorganisation. Von der Schule wurden alle bis Oktober aufgenommen und so weiter und natürlich , es war übermäßig politisiert, aber es hat einen gewissen Sinn darin, weil im Allgemeinen mit diesen Ideen rein politischer Natur viele universelle und nützliche Dinge den Menschen vermittelt wurden, in deren Sinne die junge Generation erzogen wurde Hingabe, Liebe zum Mutterland, zum Vaterland, es ging viel Gutes in diesem System verloren, und es kann nicht in der Form wiederhergestellt werden, in der es war. Die staatliche Jugendpolitik gehört zu den Tätigkeiten der Legislative und der Exekutive und wird durchgeführt, um optimale sozioökonomische, rechtliche, organisatorische Voraussetzungen und Garantien für die gesellschaftliche Bildung und Entwicklung junger Bürgerinnen und Bürger, ihre vollste Selbstverwirklichung zu schaffen die Interessen der ganzen Gesellschaft. Der Grad der Entwicklung des Problems. Das Thema der Umsetzung der Jugendpolitik in Russland wurde von vielen Wissenschaftlern in verschiedenen Richtungen behandelt: regulatorischer und rechtlicher Rahmen: Ivanova S.A., Smirnova A.N., Oparina M.V.; die Hauptrichtungen der Jugendpolitik: Utenkov G.N., Fedin S.A., Chekmarev E.V., Rozhnov O.A., Lukov V.A. und viele andere. Der bedeutendste Beitrag zum wissenschaftlichen Verständnis von Jugendpolitik als gesellschaftliches Phänomen und Aufgabenfeld Sozialmanagement Beitrag der wissenschaftlichen Schule für Jugendsoziologie der Moskauer Universität für Geisteswissenschaften. Die wissenschaftlichen Fakultäten des Instituts für soziopolitische Forschung der Russischen Akademie der Wissenschaften (Zhan Toshchenko) spielen eine bedeutende Rolle im Studium der Jugend und Jugendpolitik.

Nehmen wir als Beispiel die Entwicklung der Jugendpolitik im Bezirk Wyborg des Gebiets Leningrad.

Im Juni 2015 wurde die Website molstat-Bewertung der jugendpolitischen Entwicklung erstellt.

Dieses System wurde geschaffen, um eine objektive Bewertung der Aktivitäten der Gemeinde der ersten Ebene im Bereich der Jugendpolitik zu erstellen. Das System arbeitet nach dem Prinzip der Punktevergabe zu den Hauptthemen der Jugendarbeit. Die Gesamtpunktzahl für alle Fragen ist die Bewertung der Gemeinde der ersten Ebene für die Umsetzung der Jugendpolitik.

Basierend auf den Ergebnissen der Arbeit findet im Januar die Veranstaltung „Best in Youth Policy“ statt, bei der die besten Kommunen, die besten Veranstaltungen und die besten Aktivisten ausgezeichnet werden.

Jugendpolitik sollte auf der „ersten Ebene“ in den Kommunen aufgebaut werden. Wenn die Arbeit der Organe der Jugendselbstverwaltung nicht in der Gemeinde organisiert ist, dann wird dies für die Jugend dieser Gemeinde nicht förderlich sein, egal wie gute Projekte, Veranstaltungen und Anweisungen auf höheren Ebenen durchgeführt werden.

Warum entwickelt sich die Jugendpolitik in den Kommunen sehr langsam (oder gar nicht)? Das Problem liegt darin, dass für die Verwaltungen städtischer und ländlicher Siedlungen die Entwicklung der Jugendpolitik keine Priorität in der Liste der Befugnisse ist, mit denen sie befasst sind. Viele Verwaltungen sehen in der Entwicklung der Jugendpolitik nur unnötige Arbeit von geringem Nutzen, die viel Zeit in Anspruch nimmt und keine greifbaren Ergebnisse bringt. Das Problem liegt auch darin, dass der Begriff „Jugendpolitik“ sehr zu erklären ist in einfachen Worten ganz schön schwer. Viele Gemeindeangestellte haben die irrige Meinung, dass es für die Entwicklung einer Jugendpolitik in der Gemeinde einfach notwendig ist, mehr Jugendaktivitäten (Unterhaltung oder Sport) durchzuführen. So ist es nicht!

Wenn man lokalen Verwaltungen mit positiven Beispielen zeigt, wie man auf der ersten Ebene eine Jugendpolitik aufbauen kann und welche Ergebnisse erzielt werden können, dann beginnt sich die Einstellung zu der Sache zu ändern. Durch die Organe der Jugendselbstverwaltung lassen sich viele Angelegenheiten der Gemeinde ganz einfach lösen. Junge Menschen sind bereit, freiwillig und unentgeltlich bei der Durchführung von Veranstaltungen, bei der Meinungsbildung, bei der Lösung der Probleme ihrer Siedlungen zu helfen. Tatsächlich ist die Jugend bereit, sich zusammen mit der lokalen Verwaltung an der Verwaltung ihres Territoriums zu beteiligen. Junge Menschen haben viele interessante und ungewöhnliche Ideen, die sich leicht auf dem Territorium anwenden lassen und sich ändern Alltagsleben. Es ist nur wichtig, diese Initiativen zu unterstützen und sich nicht einzumischen. Wo findet man solche Beispiele? Natürlich über das Bewertungssystem!

Um die Entwicklung der Jugendpolitik in den Siedlungen zu beschleunigen, ist es notwendig, ein Wettbewerbselement einzuführen. Schließlich muss man zugeben, es ist interessant zu wissen, in welcher Siedlung sich die Jugendpolitik besser entwickelt? Wer ist zuerst? Wie viel ist eine Siedlung besser als eine andere? Wer ist der Beste im Land? Und wer ist der Schlimmste? Vor allem, wenn dieser Wettbewerb öffentlich ist und ein Leiter jeder Ebene jederzeit das Potenzial seiner Siedlung, seines Bezirks, seines Subjekts der Russischen Föderation einschätzen kann. Jeder Leiter der Verwaltung und der Organe der Jugendselbstverwaltung wird motivierter, die Jugendpolitik in seiner Gemeinde zu entwickeln. Nämlich günstige Bedingungen für die Entwicklung der Jugendselbstverwaltung zu schaffen, Jugendinitiativen zu unterstützen, soziale Projekte umzusetzen und die Qualität von Jugendveranstaltungen zu verbessern. Da spielt die Höhe der Förderung bei weitem nicht die erste Rolle. Es gibt viele Beispiele, wo Jugendpolitik ohne jegliche Finanzierung entwickelt wird.

Vor der Erstellung der Website wurde das Bewertungssystem in den Siedlungen des Wyborger Bezirks des Leningrader Gebiets getestet. Die Bewertung wurde manuell berechnet, basierend auf den im sozialen Netzwerk und auf den offiziellen Websites der Siedlungen veröffentlichten Ereignissen. Die Einführung des Bewertungssystems hatte positive Auswirkungen auf die Entwicklung der Jugendpolitik. Für ein Jahr nach der Situation, als die Arbeit der Jugendselbstverwaltungsorgane ausschließlich auf dem Territorium des regionalen Zentrums der Gemeinde "Stadt Wyborg" und der Gemeinde "Svetogorsk Städtische Siedlung" durchgeführt wurde, kam der Bezirk zu der Tatsache, dass Jugendpolitik begann sich in jeder Siedlung zu entwickeln. Dieses Ergebnis veranlasste die Autoren, nach Möglichkeiten zur Erstellung einer Website zu suchen.

3. Krise bei der Entwicklung der Jugendpolitik

Staatliche Jugendpolitik sich in einer ausgeprägten konzeptionellen und operativen Krise befinden, die durch institutionelle Probleme ernsthaft erschwert wird. Dies drückt sich aus in:

· der unrealistische Charakter vieler Ziele im Bereich der staatlichen Jugendpolitik für die moderne russische Gesellschaft;

unzureichende wissenschaftliche Validität der Landesjugendpolitik, mangels sinnvoller Abstimmung mit anderen Bereichen der Landespolitik, was zu einer gewissen künstlichen Isolierung der Jugendbelange gegenüber anderen Bereichen staatlicher Tätigkeit (Sozialpolitik, Personalpolitik, Bildungsfragen, Sozialisation und Erziehung usw.);

· Unterentwicklung des regulatorischen Rechtsrahmens;

· in Ermangelung einer gesetzlichen Konsolidierung des Begriffs „Jugend“ als einer einzigen sozialen Gruppe in Bezug auf das Kriterium „Alter“, ohne Berücksichtigung regionaler, beruflicher, sozialer, ethischer und anderer Differenzierungen;

· Mangel an geeigneter Infrastruktur von Institutionen für die Jugendarbeit, Bereiche ihrer Aktivitäten, die den Bedürfnissen, Interessen und Problemen des Jugendbereichs angemessen gerecht werden;

Auflösung der Aktivitäten in diesem Bereich von spezialisierten staatlichen Stellen und ihren Institutionen;

· die Dominanz des „Event“-Ansatzes bei der Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik;

· unzureichende personelle und finanzielle Unterstützung der staatlichen Jugendpolitik;

· das Fehlen eines Diagnosesystems und einer umfassenden sozialen Überwachung des Zustands des Jugendbereichs auf föderaler Ebene und in der absoluten Mehrheit der Teilstaaten der Russischen Föderation;

· das Fehlen einer einheitlichen Informationsbank mit Daten über staatliche Organe, die in den Bereichen der staatlichen Jugendpolitik, ihrer Institutionen, spezialisierten Tätigkeitsbereiche, sozialen, pädagogischen und anderen Technologien der Jugendarbeit tätig sind.

Damit steckt die Landesjugendpolitik als staatliches Handlungsfeld derzeit noch in den Kinderschuhen. Seine Umsetzung basiert auf der Koordinierung der Aktivitäten aller Organe, die die Sozialpolitik des Staates umsetzen, sowie auf der normativen, rechtlichen, verwaltungstechnischen und finanziellen Unterstützung dafür. Ihre Umsetzung ist in der Praxis auf große Schwierigkeiten gestoßen (und stößt immer noch) und erfordert eine neue Konzeption.

Die Widersprüche zwischen der Intensivierung der Maßnahmen der Exekutive bei der Entwicklung der Jugendpolitik und dem Fehlen spürbarer Veränderungen in der Position der überwiegenden Mehrheit der jungen Russen sind der Kern des Problems der Wirksamkeit der staatlichen Jugendpolitik in der gegenwärtigen Phase . Dieser Widerspruch ist typisch für alle Hauptrichtungen der staatlichen Jugendpolitik.

Bei den Aktivitäten verschiedener Behörden und nichtstaatlicher Strukturen zur Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik sollte das Hauptaugenmerk darauf gerichtet werden Koordination der Aktivitäten aller staatlichen Organe und ihre Interaktion mit sozialen, politischen und öffentlichen Strukturen in der Arbeit mit der Jugend, in der Umsetzung der Jugendpolitik der russischen Gesellschaft. Die Fragmentierung dieser Maßnahmen erlaubt keine Einheit und zielgerichtete Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik, die Bemühungen und Fähigkeiten zahlreicher staatlicher und öffentlicher Organisationen zur Lösung von Jugendproblemen in einen gemeinsamen Kanal zu lenken.

4. Ziele und Zielsetzungen der Landesjugendpolitik

Die staatliche Jugendpolitik in der Russischen Föderation wird durchgeführt, um:

Schaffung rechtlicher, sozioökonomischer Bedingungen für junge Bürgerinnen und Bürger, um ihre Wahl zu treffen Lebensweg Umsetzung der von ihnen vorgeschlagenen Programme (Projekte) im Bereich der staatlichen Jugendpolitik in der Russischen Föderation, der sozialen Bildung, der Selbstverwirklichung und der Teilnahme junger Bürger an öffentlichen Aktivitäten;

· Erziehung und Bildung junger Menschen, Schutz ihrer Rechte und legitimen Interessen;

· Umsetzung von gesellschaftlich bedeutenden Initiativen, sozial nützlichen Aktivitäten von Jugendlichen, Jugend- und Kinderverbänden;

· Unterstützung der sozialen, kulturellen, geistigen und körperlichen Entwicklung der Jugend;

· Nichtanerkenntnis der Diskriminierung junger Bürgerinnen und Bürger aufgrund des Alters;

· Schaffung von Bedingungen für eine vollständigere Einbeziehung junger Menschen in das sozioökonomische, politische und kulturelle Leben der Gesellschaft;

Ermächtigung junger Mann bei der Wahl Ihres Lebensweges, beim Erreichen von persönlichem Erfolg;

· Umsetzung des innovativen Potenzials der Jugend im Interesse der gesellschaftlichen Entwicklung und der Entwicklung der Jugend selbst.

Die Ziele der staatlichen Jugendpolitik werden auf allen Regierungs- und Regierungsebenen der Russischen Föderation umgesetzt. Die Aufgabenstellung der zuständigen staatlichen Stellen im Bereich der jugendpolitischen Umsetzung darf deren Zielen nicht widersprechen.

Die staatliche Jugendpolitik in der Russischen Föderation zielt darauf ab, Familien, Unternehmen und Institutionen zu unterstützen und zu fördern gemeinnützige Organisationen, öffentliche Vereine und Bürger, die sich für die Schaffung günstiger Bedingungen für das Leben junger Menschen, für ihre Erziehung, Ausbildung und Entwicklung einsetzen.

Die Aufgaben zur Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik werden von allen staatlichen Exekutivorganen festgelegt und von der Zwischenstaatlichen Kommission für Jugendarbeit genehmigt.

Aufgaben zur Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik in den Teilstaaten der Russischen Föderation werden von den staatlichen Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation geprüft und genehmigt.

Die Kommunalverwaltungen können die in diesem Konzept definierten Ziele der Landesjugendpolitik anwenden.

Die Unterstützung von Jugendverbänden ist nicht nur eine dringende Aufgabe, sondern auch ein vielversprechendes Tätigkeitsfeld staatlicher Behörden, die die Ziele der Selbstverwirklichung junger Menschen in der russischen Gesellschaft verfolgen, was ohne ihre echte Beteiligung an Reformen und Bildung unmöglich ist neuer gesellschaftlicher Grundlagen für das Leben der Russen. Öffentliche Jugend- und Kinderverbände sind aktive Teilnehmer an der Gestaltung und Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik in der Russischen Föderation.

5. Entwicklung der Jugend Politiker im Leningrader Gebiet

Informationen über eigentlich erreichte Werte Indikatoren (Indikatoren) des staatlichen Programms

"Nachhaltige soziale Entwicklung des Leningrader Gebiets" für 2015

Indikator (Indikator) (Name)	Einheit Messungen	Werte von Indikatoren (Indikatoren) des staatlichen Programms, Unterprogramm des staatlichen Programms	Begründung von Abweichungen der Indikatorwerte (Indikatorwerte).	Bedeutungsfaktor
		Jahr vor dem Berichtsjahr	Berichtsjahr 2015

6. Unterprogramm "Jugend des Leningrader Gebiets"
Organisation und Durchführung von Jugendforen und Massenjugendveranstaltungen	Veranstaltungen
Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Unterstützung der Aktivitäten öffentlicher Jugendorganisationen, Vereine, Initiativen und der Entwicklung einer Freiwilligenbewegung
Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Förderung der Anpassung an den Arbeitsmarkt und der Jugendbeschäftigung
Umsetzung eines Maßnahmenbündels zur Unterstützung junger Familien und zur Förderung von Familienwerten

Umsetzung eines Maßnahmenbündels zur informationellen, wissenschaftlich-methodischen, rechtlichen und personellen Unterstützung der Jugendpolitik
Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Schaffung von Bedingungen und Möglichkeiten für eine erfolgreiche Sozialisation und Selbstverwirklichung von Jugendlichen
Staatliche Förderung für kreative und talentierte Jugend	Empfänger des Governor's Award
Rekonstruktion der zweiten Stufe des Gebäudes der Staatlichen Haushaltsinstitution des Leningrader Gebiets "Zentrum für Freizeit-, Gesundheits- und Bildungsprogramme "Molodezhny"
7. Unterprogramm "Patriotische Bildung" Area of Glory! "0.1
Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Bewahrung des historischen Gedächtnisses	Veranstaltungen

Durchführung einer Reihe von Maßnahmen zur bürgerlich-patriotischen und geistig-moralischen Erziehung der Jugend	Veranstaltungen

8. Unterprogramm „Prävention antisozialen Verhaltens bei Jugendlichen“ 0.3
Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Verhinderung von Kriminalität und riskantem Verhalten bei Jugendlichen	Veranstaltungen/regionale Aktionen

Umsetzung eines Maßnahmenbündels zur Sozialisation junger Menschen in schwierigen Lebenslagen
Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Bildung einer Kultur interethnischer und interreligiöser Beziehungen unter der Jugend

Die Umsetzung der Landesjugendpolitik im Jahr 2016 umfasst die Erfüllung folgender Aufgaben:

Aktive Einbindung junger Menschen in die gesellschaftliche Praxis, Aufklärung über mögliche Möglichkeiten zur Selbstentfaltung, Unterstützung der wissenschaftlichen, kreativen und unternehmerischen Tätigkeit junger Menschen;

Fortsetzung der Arbeit an der Bildung eines integralen Systems zur Unterstützung von initiativen und talentierten Jugendlichen mit Führungsqualitäten für die sozioökonomische Entwicklung des Leningrader Gebiets und des Landes als Ganzes;

Politische Bildung Patriotische Erziehung der Jugend, Hilfe bei der Bildung rechtlicher, kultureller und moralischer Werte bei jungen Menschen;

Gewährleistung einer effektiven Sozialisation junger Menschen in schwierigen Lebenssituationen;

Aufbau zivilgesellschaftlicher Institutionen, Förderung sozial orientierter Non-Profit-Organisationen im Bereich der Jugendpolitik.

Die Jugendpolitik des Leningrader Gebiets basiert auf den Prinzipien der Anwendung innovativer Interaktionsmodelle mit jungen Menschen. Die Organisation von Jugendbildungsforen gilt in der Region als eine davon und wird seit 2009 genutzt.

2009 fand das erste regionale Jugendbildungsforum "Ladoga" statt, das mehr als 120 Vertreter der Jugendaktivisten der Stadtbezirke des Leningrader Gebiets an einem Ort der staatlichen Haushaltsinstitution des "Zentrums des Leningrader Gebiets" zusammenbrachte "Jugend".

Die Hauptmerkmale des ersten Forums sind eine kleine Teilnehmerzahl und ein Bildungsprogramm, das ausschließlich den Projektaktivitäten von Jugendlichen gewidmet ist.

Im Jahr 2010 wurde das Ladoga-Forum auf Vorschlag des neu gebildeten unabhängigen sektoralen Exekutivorgans – des Ausschusses für Jugendpolitik des Leningrader Gebiets – in den Arbeitsplan der Verwaltung und der Regierung des Leningrader Gebiets aufgenommen.

Das Forum wurde auf der Grundlage des Kindergesundheitscamps Wostok-2 abgehalten und brachte etwa 500 junge Führungskräfte aus der 47. Region zusammen, die während der Woche an Meisterkursen, Schulungen, Vorträgen und Treffen mit geladenen Gästen und Experten teilnahmen. Im Rahmen des Forums wurden 5 thematische Plattformen organisiert – „Business and Innovation“, „Leadership“, „Media Space“ usw.

Als das Komitee im folgenden Jahr das Konzept des Ladoga-Forums11 diskutierte, änderte es nichts an der Tradition, das Forum auf der Grundlage stationärer Gebäude abzuhalten, und das Forum wurde von der Touristenbasis Wostok-6 ausgerichtet, die zum Hauptveranstaltungsort für wurde Ladoga in den Jahren 2012 und 2013 aufgrund seiner außergewöhnlichen Möglichkeiten, gleichzeitig bis zu 1000 Personen zu empfangen und unterzubringen. Unserer Meinung nach wird dies die Probleme der Gewährleistung komfortabler Bedingungen für den Aufenthalt der Teilnehmer minimieren und mehr Zeit und Mühe für den Bildungsprozess aufwenden.

Dies ist der Hauptunterschied zwischen dem Ladoga-Forum und allen anderen - ein reichhaltiges Bildungsprogramm, das es bietet volles Eintauchen Teilnehmer am Analyse- und Diskussionsprozess, an der Arbeit an eigenen Projekten.

Durch die stationäre Unterbringung der Teilnehmer beschleunigen wir die Anpassung der Teilnehmer an neue Gegebenheiten und konzentrieren uns dabei auf das Wesentliche – den Erwerb neuer Kenntnisse im Bereich Entwicklung und Projektmanagement, die aktive Kommunikation und den Erfahrungsaustausch zur erfolgreichen Selbstverwirklichung.

Ladoga 2012 wurde das größte aller abgehaltenen Foren. Das Bundesjugendamt hat sich aktiv an der Vorbereitung und der direkten Arbeit des Forums beteiligt; "Ladoga"12" brachte mehr als 900 Teilnehmer zusammen - erstmals waren die Regionen des Föderationskreises Nordwest umfassend auf dem Forum vertreten (ca. 200 Personen).

Eine weitere Neuerung war das modulare Prinzip der Organisation des Arbeitsraums und der Zeit des Forums, das sich bewährt hat - im Rahmen des Forums gab es neben thematischen Orten spezielle Dienstleistungen und Ausstellungskomplexe.

2013 fand das fünfte internationale Jugendbildungsforum „Ladoga“ statt. Seine Teilnehmer waren 500 Personen - Vertreter der Jugendaktivisten des Gebiets Leningrad, Teilnehmer des Programms "Landsleute". Das modulare Prinzip der Organisation des Forums wurde beibehalten - auf dem Territorium von "Ladoga" befanden sich zwischen den Zelten von 5 thematischen Bildungsstätten mehrere unabhängige Module - "Feodorovsky Town" versammelte etwa 100 Vertreter der orthodoxen Jugend, der Jugendorganisation " MIR" organisierte ein eigenes Fernsehstudio und trug zur Informationsunterstützung des Forums bei.

Auf dem Territorium des Forums wurde ein Jugend-Kosakenlager eingerichtet, in dem Kampfkunst-Meisterkurse für alle abgehalten wurden, und es wurde auch ein Ausstellungskomplex der militärisch-patriotischen Organisation Krasnaya Zvezda eingerichtet.

Damit haben wir nach fünf Jahren die optimale Berechnung der Formel erreicht erfolgreich Jugendforum - eine stationäre Basis für die Unterbringung von Teilnehmern, ein reichhaltiges Bildungsprogramm, eine maßgebliche Expertengemeinschaft und die Arbeit mehrerer interaktiver Plattformen.

Aufgrund des Status des "District"-Forums wird "Ladoga" natürlich sein Konzept ändern - der Schwerpunkt wird auf der Kommunikationskomponente liegen, dem Erfahrungsaustausch bei der erfolgreichen Umsetzung großer gesellschaftlich bedeutender Projekte durch junge Menschen im Nordwesten Bundesland. Das Bildungsprogramm, das die Aktivitäten mehrerer thematischer Websites umfasst, wird voll von Meisterkursen und interaktiven Vorträgen von führenden Experten, Politikern, Vertretern der Geschäftswelt, den Medien und Kulturschaffenden sein.

Ein wichtiger Punkt wird die Bereitstellung einer aktiven kulturellen und sportlichen Freizeitgestaltung für die Teilnehmer des Forums im Rahmen einer Reihe von organisierten Dienstleistungen sein.

Unabhängig davon möchte ich eine der wichtigen Errungenschaften nach den Ergebnissen des Ladoga-Forums hervorheben - dies ist eine Steigerung der Anzahl und Qualität der entwickelten und durchgeführten Jugendprojekte. Im Jahr 2013 wurden im Rahmen von Ladoga mehr als 80 Projekte zum Schutz eingereicht, von denen 33 unterstützt wurden. Auch die Frage der Förderer von Jugendprojekten, die Möglichkeit ihrer Unterstützung muss bei der Vorbereitung des Bezirksjugendforums berücksichtigt werden.

6. Entwicklung der Jugendpolitik auf dem Territorium von Wyborgsko Bezirk des Gebiets Leningrad

Sie können auch die Entwicklung der Jugendpolitik im Wyborger Bezirk betrachten

Der Zweck des Programms zur Entwicklung der Jugendpolitik auf dem Territorium des Wyborger Bezirks	Erhöhung des Humankapitals der Jugend der Gemeinde "Vyborgsky Bezirk" des Leningrader Gebiets
Aufgaben des kommunalen Teilprogramms	· Ermutigung junger Menschen zu einem gesunden Lebensstil; Bildung einer stabilen staatsbürgerlichen Position unter jungen Menschen; · Schaffung von Bedingungen für die Selbstverwirklichung der Jugend; · Entwicklung der Infrastruktur im Bereich der Jugendpolitik.
Zielindikatoren und Indikatoren kommunales Unterprogramm	· Steigerung der Zahl junger Menschen, die an Aktivitäten in den Hauptbereichen der Jugendpolitik teilnehmen, um jährlich 5 % im Vergleich zu den Daten von 2015; · Erhöhung der Zahl der Informationsquellen zur Jugendpolitik um 1 Quelle pro Jahr; · Steigerung der Zahl der jungen Menschen, die systematisch in Jugendclubs eingebunden sind, jährlich um 5 % im Vergleich zu den Daten von 2015; · Erhöhung der Zahl der Jugendlichen, die am Berufsberatungsprogramm teilnehmen 2015 - 20 Personen, 2016 - 25 Personen, 2017 - 30 Personen; · Erhöhung der Anzahl der Treffen der Jugendverbände mit den Leitern der Verwaltungen (MD-Leiter) um 1 Treffen pro Jahr; · Erhöhung der Anzahl der KVN-Teams um 1 Team jährlich; · Steigerung der Zahl junger Menschen, die sich an Wahlen beteiligen, um jährlich 5 % im Vergleich zu den Daten von 2015; · Erhöhung der Zahl der bürgerlich-patriotischen Jugendverbände um 1 Verband jährlich.
Phasen und Bedingungen der Umsetzung kommunales Unterprogramm	Das Teilprogramm wird im Zeitraum von 2015 bis 2017 umgesetzt
Volumen der Budgetzuweisungen kommunales Unterprogramm	Insgesamt für das Unterprogramm: 26.436,0 Tausend Rubel, darunter: 2015 - 8.667,0 Tausend Rubel; 2016 - 8.840,3 Tausend Rubel; 2017 - 8.928,7 Tausend Rubel. Das Unterprogramm wird aus dem Haushalt der Gemeinde „Vyborgsky Bezirk“ des Leningrader Gebiets finanziert
Erwartete Implementierungsergebnisse kommunales Unterprogramm	· Verringerung der Zahl der Straftaten unter jungen Menschen um jährlich 3 % im Vergleich zu den Daten von 2014.

6.1 Merkmale des aktuellen Zustands des Jugendumfelds in der Gemeinde "Vyborgsky District" des Leningrader Gebiets

Derzeit leben 52.000 junge Menschen im Alter von 14 bis 30 Jahren (27 Prozent der Bevölkerung des Bezirks) auf dem Gebiet der Gemeindeformation „Vyborgsky District“ des Leningrader Gebiets, inkl. - ländliche Gebiete 19.000 Menschen.

Die Jugendpolitik ist eine der Prioritäten der Verwaltung der Gemeindeformation „Vyborgsky Bezirk“ des Leningrader Gebiets. Es wird vom Komitee für Sport-, Kultur- und Jugendpolitik der Verwaltung der Gemeindeformation "Wyborgsky District" des Leningrader Gebiets zusammen mit der Jugend der städtischen und ländlichen Siedlungen der Gemeindeformation "Vyborgsky District" des Leningrader Gebiets und umgesetzt unter Beteiligung von Jugend- und Kinderverbänden, Nichtregierungsorganisationen, anderen juristischen Personen und Einzelpersonen .

In den Jahren 2006-2015 wurde die Jugendpolitik auf dem Gebiet der Gemeindeformation „Vyborgsky Bezirk“ des Leningrader Gebiets auf der Grundlage gezielter Programme und eines jährlichen Aktionsplans durchgeführt. Die Finanzierung des Zweigs „Jugendpolitik“ erfolgte hauptsächlich auf Kosten des lokalen Budgets sowie unter Einbeziehung von Mitteln aus dem regionalen Budget und angezogenen Quellen.

In den letzten 5 Jahren wurden auf dem Territorium der Gemeinde "Vyborgsky Bezirk" des Leningrader Gebiets Bedingungen für die erfolgreiche Entwicklung der Jugendpolitik geschaffen:

· Ein Jugendrat wurde unter der Leitung der Verwaltung der Gemeindeformation „Vyborgsky District“ des Leningrader Gebiets gegründet;

· Ein Ausschuss für Sport-, Kultur- und Jugendpolitik wurde in der Verwaltung der Gemeindeformation „Vyborgsky District“ des Leningrader Gebiets eingerichtet;

· Es wurde eine städtische autonome Einrichtung „Haus der Jugend“ des Bezirks Wyborg geschaffen;

· Jugendräte wurden in den Gemeinden des Wyborger Bezirks gegründet;

· Jugendveranstaltungen zwischen den Siedlungen werden abgehalten;

· Jugendinitiativen werden unterstützt.

Für die stabile Entwicklung der Jugendpolitik in städtischen und ländlichen Siedlungen der Gemeinde „Vyborgsky Bezirk“ des Leningrader Gebiets ist es notwendig, dass die Organe der Jugendselbstverwaltung in jeder Siedlung aktiv arbeiten und alle vorrangigen Bereiche der Jugendpolitik in den Gemeinden umsetzen des Wyborger Bezirks.

6.2 Prioritäten und Ziele der kommunalen Jugendpolitik in der Gemeinde „Vyborgsky Bezirk“ des Leningrader Gebiets

Die Priorität des kommunalen Unterprogramms ist die maximale Beteiligung der Jugend des Wyborger Bezirks an der Aufrechterhaltung eines gesunden Lebensstils, der Ideen der bürgerlich-patriotischen Bildung und der Entwicklung kreativer und beruflicher Fähigkeiten. Um dies zu erreichen, ist es wichtig, so schnell wie möglich ein effektives System der Jugendarbeit in jeder Gemeinde des Wyborger Bezirks zu schaffen. Die Ergebnisse der Umsetzung des Programms „Jugend der kommunalen Bildung“ Wyborger Bezirk „des Leningrader Gebiets für 2011-2015“ zeigten, dass es notwendig ist, den Programmansatz in der Arbeit mit jungen Menschen fortzusetzen, der auf ein System ausgerichtet sein wird von vorrangigen Zielen.

Im Rahmen des kommunalen Unterprogramms ist es notwendig:

1. Ermutigen Sie junge Menschen, einen gesunden Lebensstil zu führen. Hohe körperliche Aktivität sollte zu einem weit verbreiteten Massenphänomen werden, und der Konsum von Alkohol, Tabak und Drogen bei jungen Menschen sollte auf scharfe Ablehnung stoßen. Diese Aufgabe wird gelöst durch:

· Organisation und Durchführung von Veranstaltungen mit dem Ziel, asoziales Verhalten junger Menschen zu verhindern und einen gesunden Lebensstil zu fördern;

· Organisation der Jugendarbeit am Wohnort;

· Unterstützung von Jugendinitiativen im Bereich der Förderung eines gesunden Lebensstils;

· Unterstützung für die Entwicklung neuer Veranstaltungen für unser Gebiet, die darauf abzielen, antisoziales Verhalten junger Menschen zu verhindern;

· Durchführung von Aktivitäten und Umsetzung von Projekten zur Prävention des Konsums psychoaktiver Substanzen;

· Prävention der "Online"-Sucht von Jugendlichen;

Förderung der Grundlagen von Schönheit und Stil;

· Steigerung der Sicherheitskultur.

2. Bildung einer stabilen staatsbürgerlichen Position unter jungen Menschen. Die Jugend des Bezirks Wyborg soll ein würdiger Kultur- und Geschichtsträger werden. Es ist besonders wichtig, junge Menschen territorial zu orientieren, sie auf die Entwicklung ihrer kleinen Heimat zu lenken, damit die Siedlungen des Vyborgsky-Bezirks die vorrangigen Bereiche der Jugendpolitik umsetzen können. Diese Aufgabe wird gelöst durch:

· Durchführung von Aktivitäten zur zivilen, militärpatriotischen und militärsportlichen Jugenderziehung;

· Durchführung von Veranstaltungen zur heimatkundlichen Bildung von Jugendlichen und Veranstaltungen zu denkwürdigen Tagen;

· Stimulierung der sozialen und politischen Aktivität der Jugend;

Entwicklung der Freiwilligenarbeit (Volunteering);

· Unterstützung der Aktivitäten bürgerlich-patriotischer Jugendverbände;

· Durchführung von Suchaktivitäten;

· Aufbau von Beziehungen zwischen Jugend und lokalen Selbstverwaltungsorganen;

· Beteiligung der Jugend an der Arbeit der Hausräte und der Bildung von HOAs;

· Durchführung von gesellschaftlichen und politischen Veranstaltungen;

· Prävention von Terrorismus und Extremismus unter Jugendlichen.

3. Bedingungen für die Selbstverwirklichung der Jugend schaffen. Es ist wichtig, junge Menschen schon in jungen Jahren darauf vorzubereiten, dass jeder seinen Erfolg im Leben selbstständig erreichen und die von der Gesellschaft geschaffenen Werkzeuge zur Selbstentwicklung aktiv nutzen muss. Es ist notwendig, Möglichkeiten für die Verwirklichung von Talenten auf dem Territorium Ihrer Siedlung und Ihres Bezirks zu finden. Alle verfügbaren Möglichkeiten auf dem Gebiet der Gemeinde sollten der lokalen Jugend zur Verfügung stehen. Junge Menschen müssen lernen, Herausforderungen unabhängig von der sie umgebenden Situation positiv zu sehen und sich an die Lösung der Aufgaben des Lebens zu machen. Diese Aufgabe wird gelöst durch:

Jugendliche über die Möglichkeiten der Selbstentfaltung informieren;

Anregung junger Menschen zur Durchführung wissenschaftlicher und Forschungsarbeit;

· Berufsberatung für junge Menschen;

· Popularisierung neuer wirtschaftlicher und organisatorischer Technologien und Ansätze (einschließlich Internetdienste);

Selbstverwirklichung der Jugend mit behindert;

· Interaktion mit arbeitender Jugend;

· Unterstützung bestehender und Entwicklung neuer jugendlicher (Straßen-)Arten von Kreativität;

· Entwicklung der KVN-Bewegung;

· Information junger Familien über Fördermaßnahmen und deren Erhalt;

· Unterstützung von Projekten zur Entwicklung der Institution der jungen Familie.

Formation personelle Reserve;

· Stimulierung der Teilnahme der Jugend des Bezirks Wyborg an Bezirks-, regionalen Projekten und Veranstaltungen;

· Unterstützung lokaler Jugendinitiativen;

· Organisation und Durchführung von siedlungsübergreifenden Veranstaltungen mit Kindern und Jugendlichen;

· Teilnahme der Jugendlichen, die den größten gestalterischen Erfolg erzielt haben, an Veranstaltungen der Kreis-, Landes-, Bundes- und internationalen Ebene im Bereich der Jugendpolitik;

4. Entwicklung der Infrastruktur im Bereich der Jugendpolitik. Um die gesetzten Ziele zu erreichen, ist es wichtig, das bestehende System der Jugendarbeit weiterzuentwickeln. Diese Aufgabe wird gelöst durch:

· Förderung der Arbeit der Jugendräte der Siedlungen;

· Förderung der Schaffung von Objekten der Jugendpolitik in den Gemeinden des Bezirks Wyborg;

· Ermutigung der Siedlungen, Programme der kommunalen Jugendpolitik zu übernehmen;

· Methodische Unterstützung bei der Organisation der Arbeit in den Siedlungen;

· Information über die Entwicklung der Jugendpolitik;

· Unterstützung der Aktivitäten öffentlicher Jugendverbände;

· Durchführung der Kinder- und Jugendarbeit am Wohnort;

· Gewährung von Zuschüssen an kommunale autonome Einrichtungen.

6.3 Prognose der Endergebnisse des kommunalen Teilprogramms

· Wachstum der Zahl unterstützter Initiativen von Jugendverbänden um 5 Initiativen pro Jahr;

· Anstieg der Anzahl umgesetzter sozialer Jugendprojekte: 2015 - 1 Projekt; 2016 - 2 Projekte; 2017 - 3 Projekte.

· Wachstum der Zahl der Jugendverbände um 5 Verbände jährlich;

· Verringerung der Zahl der Straftaten unter jungen Menschen um jährlich 3 % im Vergleich zu den Daten von 2014.

· Verringerung der Zahl der Jugendlichen in der bezirksübergreifenden narkologischen Apotheke um 3 %;

· Erhöhung der Zahl der Freiwilligen (Volunteers) um 5 %;

· Schaffung von Objekten der Jugendpolitik 1 Objekt jährlich;

· Zunahme der Nutzung von Internet-Ressourcen der Jugendpolitik;

Kontrollstufen:

· 2015 – Einführung des Bewertungssystems der Gemeinden zur Jugendpolitik;

· 2015 - die Schaffung des Programms des Jugendrates unter der Leitung der Verwaltung der Gemeinde "Vyborgsky Bezirk" des Leningrader Gebiets für die Berufsberatung von Jugendlichen;

2016 - Registrierung des Jugendrates unter der Leitung der Verwaltung als juristische Person;

· 2016 – Gründung des Kollegiums für Jugendangelegenheiten des Bezirks Wyborg;

Dezember 2016 - eine Erhöhung des Gesamtindikators des Vyborgsky-Bezirks gemäß dem Bewertungssystem um 30% im Vergleich zum Indikator von 2014;

2017 - die Gründung einer Gemeinschaft junger Unternehmer im Bezirk Wyborg;

2017 - Schaffung einer Infrastruktureinrichtung für Jugendpolitik;

Dezember 2017 - eine Steigerung des Gesamtindikators des Bezirks Vyborgsky gemäß dem Bewertungssystem um 60% im Vergleich zum Indikator von 2014.

6.4 Liste der Hauptaktivitäten

Das kommunale Teilprogramm wird in zwei Richtungen umgesetzt:

Organisation und Durchführung von Jugendveranstaltungen im Bereich „Jugendpolitik“

	Name der Ereignisse
	Organisation und Durchführung von Veranstaltungen zur Verhinderung asozialen Verhaltens von Jugendlichen, Förderung einer gesunden Lebensweise;
	Durchführung einer Informationspolitik, die körperliche Aktivität fördert;
	Unterstützung von Jugendinitiativen im Bereich der Förderung eines gesunden Lebensstils;
	Unterstützung für die Entwicklung neuer Veranstaltungen für unser Territorium, die darauf abzielen, antisoziales Verhalten von Jugendlichen zu verhindern;
	Durchführung von Aktivitäten und Umsetzung von Projekten zur Prävention des Konsums psychoaktiver Substanzen;
	Prävention der "Online"-Sucht von Jugendlichen;
	Förderung der Grundlagen von Schönheit und Stil;
	Sicherheitskultur stärken.
	Durchführung von Aktivitäten für die zivile, militärpatriotische und militärsportliche Erziehung der Jugend;
	Durchführung von Aktivitäten für die lokale Geschichtserziehung von Jugendlichen und Veranstaltungen zu denkwürdigen Daten;
	Anregung der sozialen und politischen Aktivität der Jugend;
	Entwicklung des Ehrenamtes (Volunteering);
	Durchführung von Suchaktivitäten;
	Aufbau von Verbindungen zwischen Jugendlichen und Kommunalverwaltungen;
	Beteiligung der Jugend an der Arbeit der Hausräte und der Bildung von HOAs;
	Durchführung von gesellschaftlichen und politischen Veranstaltungen;
	Prävention von Terrorismus und Extremismus unter Jugendlichen;
	Jugendliche über die Möglichkeiten der Selbstentfaltung informieren;
	Ermutigung junger Menschen zu wissenschaftlicher und forschender Arbeit;
	Berufsberatung für Jugendliche;
	Popularisierung neuer wirtschaftlicher und organisatorischer Technologien und Ansätze (einschließlich Internetdienste);
	Selbstverwirklichung von Jugendlichen mit Behinderungen;
	Interaktion mit arbeitender Jugend;
	Unterstützung bestehender und Entwicklung neuer Jugend- (Straßen-) Kreativitätsformen;
	Entwicklung der KVN-Bewegung;
	Information junger Familien über Fördermaßnahmen und Zugangsmöglichkeiten;
	Bildung einer Personalreserve;
	Stimulierung der Teilnahme der Jugend des Bezirks Wyborg an Bezirks-, regionalen Projekten und Veranstaltungen;
	Unterstützung lokaler Jugendinitiativen;
	Organisation und Durchführung von siedlungsübergreifenden Veranstaltungen mit Kindern und Jugendlichen;
	Teilnahme der Jugendlichen, die den größten kreativen Erfolg erzielt haben, an Veranstaltungen auf Kreis-, Landes-, Bundes- und internationaler Ebene;
	Anregung der Arbeit der Jugendräte der Siedlungen;
	Förderung der Schaffung von Objekten der Jugendpolitik in den Gemeinden des Wyborger Bezirks;
	Siedlungen dazu anregen, Programme der kommunalen Jugendpolitik zu übernehmen;
	Methodische Hilfestellung bei der Arbeitsorganisation in Siedlungen;
	Information über die Entwicklung der Jugendpolitik;

	Bereitstellung methodischer Unterstützung für öffentliche Jugendverbände;
	Durchführung der Arbeit mit Kindern und Jugendlichen am Wohnort;
Gewährung von Zuschüssen an kommunale autonome Einrichtungen

Begründung für Zusammensetzung und Werte

· Erhöhung der Zahl junger Menschen, die an Aktivitäten in den Hauptbereichen der Jugendpolitik teilnehmen. Mit diesem Indikator können Sie die Aktivität in jedem der Entwicklungsbereiche der Jugendpolitik bestimmen.

· Erhöhung der Zahl der Informationsquellen zur Jugendpolitik. Mit diesem Indikator können Sie den Grad des Bewusstseins junger Menschen für die Möglichkeiten der Selbstentfaltung sowie die Qualität der Informationsarbeit von Jugendverbänden, die Teil der Struktur der kommunalen Jugendpolitik sind, bestimmen.

· Erhöhung der Anzahl junger Menschen, die sich systematisch in Jugend- und Jugendclubs engagieren. Dieser Indikator ermöglicht es, die Arbeit und den Entwicklungsstand von Jugendclubs für Jugendliche zu beurteilen;

· Erhöhung der Zahl junger Menschen, die an Berufsberatungsaktivitäten teilnehmen. Dieser Indikator ermöglicht es, die Anzahl der Jugendlichen zu ermitteln, die ihre potenziell ermittelt haben zukünftiger Beruf oder Definition eines Berufs, in dem die Teilnehmer nicht arbeiten werden;

· Die Anzahl der Treffen von Jugendverbänden mit den Leitern der Verwaltung (Leiter der MO). Mit diesem Indikator können Sie den Grad der Beteiligung von LSG-Gremien der ersten Ebene an der Gestaltung der kommunalen Jugendpolitik bestimmen.

· Erhöhung der Anzahl der KVN-Teams. Mit diesem Indikator können Sie den Entwicklungsgrad der KVN-Bewegung in der Region Wyborg bestimmen.

· Erhöhung der Teilnehmerzahl bei Veranstaltungen auf Bezirks-, Landes-, Bundes- und internationaler Ebene. Mit diesem Indikator können Sie den Grad der Information junger Menschen über regionale, föderale und internationale Veranstaltungen, die zur Teilnahme offen sind, bestimmen. Die Teilnahme der Jugend der Siedlungen an diesen Veranstaltungen wird es ermöglichen, neue Projekte, Organisationen, soziale und geschäftliche Ideen auf das Territorium der Siedlungen zu ziehen; Jugenderziehung

· Erhöhung der Zahl junger Menschen, die sich an Wahlen beteiligen. Mit diesem Indikator können Sie den Entwicklungsstand der sozialen und politischen Aktivitäten der Jugend bestimmen.

· Zunahme der Zahl der bürgerlich-patriotischen Jugendverbände. Mit diesem Indikator können Sie die Entwicklung zivilpatriotischer Vereinigungen und den Grad des Interesses der Jugend an diesen Vereinigungen bestimmen.

Informationen zur Ressourcenbereitstellung

7. Beschreibung der Maßnahmen der kommunalen Regulierung

Im Rahmen des Unterprogramms wird ein ganzes System funktionieren, das infolgedessen für den Leiter der Verwaltung der Gemeindeformation "Vyborgsky District" des Leningrader Gebiets geschlossen wird:

· Der Jugendrat unter der Leitung der Verwaltung der Gemeindeformation „Vyborgsky District“ des Leningrader Gebiets beteiligt sich an der Gestaltung und Umsetzung der Jugendpolitik auf dem Territorium des Wyborgsky District.

Informiert den Verwaltungsleiter über die Situation im Jugendumfeld, über die wichtigsten Herausforderungen und Wünsche junger Menschen, um gemeinsame Entscheidungen auf der Ebene des Wyborger Bezirks zu treffen.

· Das Kollegium für Jugendangelegenheiten wird gebildet, um die Bemühungen zu bündeln, koordinierte Entscheidungen und Maßnahmen der staatlichen und kommunalen Strukturen, Sozialdienste und öffentlichen Organisationen zur Umsetzung der Jugendpolitik im Wyborger Bezirk zu entwickeln.

Das Komitee für Sport-, Kultur- und Jugendpolitik ist verantwortlich für die Organisation und Durchführung von siedlungsübergreifenden Aktivitäten zur Arbeit mit Kindern und Jugendlichen in der Gemeinde „Vyborgsky District“ des Leningrader Gebiets, die Umsetzung und Anpassung des Unterprogramms, koordiniert und begleitet die Entscheidungen getroffen vom Jugendrat unter der Leitung der Verwaltung der Gemeinde „Vyborgsky District“ des Leningrader Gebiets und des Kollegiums für Jugendangelegenheiten.

· Das Jugendhaus des Bezirks Wyborg ist für die Einbeziehung junger Menschen in die soziale Praxis und die Information über mögliche Entwicklungsmöglichkeiten sowie für die Organisation von Freizeit und Erholung für die Jugend des Bezirks Wyborg verantwortlich.

Das Programm wird durch die Unterstützung von Jugendinitiativen, den Ausbau der Jugendinfrastruktur, die Durchführung von Jugendveranstaltungen und die Umsetzung sozialer Projekte umgesetzt.

Fazit

Es ist allgemein anerkannt, dass sich der Begriff „Jugendpolitik“ auf die Aktivitäten des Staates (sowie anderer politische Institutionen Verfolgung einer eigenen Politik in den Beziehungen zur jungen Generation) mit dem Ziel, die notwendigen wirtschaftlichen, politischen, rechtlichen, sozialen, organisatorischen und sonstigen Voraussetzungen für die Sozialisierung junger Bürger, die Entfaltung ihres kreativen, innovativen Potenzials im Interesse des gesellschaftlichen Fortschritts zu schaffen. Im Rahmen der Demokratisierung der Gesellschaft werden staatliche Strukturen bei der Gestaltung der Jugendpolitik von bestimmten Grundsätzen, Zielen und Zielsetzungen geleitet.

In diesem Zusammenhang lassen sich einige Grundprinzipien herausgreifen, die in den kommenden Jahren bei der Gestaltung der staatlichen Jugendpolitik Priorität haben sollten.

Erstens das Prinzip der Anerkennung der vollen Rechte junger Menschen in den politischen, wirtschaftlichen, sozialen Sphären des gesellschaftlichen Lebens, ihre Einhaltung internationaler Menschenrechtsnormen und die Gewährleistung ihrer Umsetzung durch Verfassungs-, Bundes- und andere Gesetze.

Zweitens die Anerkennung der Interessen und Bedürfnisse der jungen Bürgerinnen und Bürger als besondere soziale Gruppe der Bevölkerung unter Berücksichtigung der nationalen Interessen an der Herausbildung eines vielfältig entwickelten, körperlich gesunden Nachwuchses der Nation.

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In der gegenwärtigen Entwicklungsphase der Gesetzgebung wird die Verwaltung der Jugendpolitik auf drei Regierungsebenen durchgeführt, von denen jede eine hierarchische Struktur von Verwaltungsorganen für die Jugendpolitik hat, die mit vielen anderen Abteilungen verbunden sind.

Auf Bundesebene werden die Funktionen zur Umsetzung jugendpolitischer Bereiche teilweise vom Ministerium für Gesundheit und soziale Entwicklung der Russischen Föderation, dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, dem Föderalen Drogenkontrolldienst der Russischen Föderation, Staatlicher Statistikdienst der Russischen Föderation, Kulturministerium der Russischen Föderation, Bundesamt für Presse und Massenkommunikation, Bundesarchivamt, Abteilung für Jugendpolitik, Bildung und Sozialschutz von Kindern, Bundesamt für Bildung, Bundesamt Dienst für Erziehungsaufsicht, Bundesamt für Körperkultur, Sport und Tourismus, Bundesamt für Gesundheit u gesellschaftliche Entwicklung und andere.

Die regionale Regierungsebene umfasst die folgenden jugendpolitischen Verwaltungsorgane: das Gesundheitsministerium der Republik Tadschikistan, das Ministerium für Sozialschutz der Republik Tadschikistan, das Ministerium für Jugendangelegenheiten, Sport und Tourismus der Republik Tatarstan, das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Republik Tadschikistan, das Amt des föderalen Migrationsdienstes für die Republik Tadschikistan, die Gebietskörperschaft Bundesdienst staatliche Statistiken für die Republik Tatarstan und andere.

Auf kommunaler Ebene werden die Funktionen der Jugendpolitik wahrgenommen von: dem Exekutivkomitee des Stadtbezirks Nischnekamsk, der Abteilung für Sozialschutz, der Abteilung für Jugend und Sport, dem Standesamt, der Zwischenbezirksabteilung für staatliche Statistik Nischnekamsk und anderen .

Die Stellung junger Menschen in der modernen russischen Gesellschaft ist ziemlich widersprüchlich. Einerseits ist dies der mobilste Teil der Gesellschaft, in dieser sozialen Gruppe steigen das berufliche Niveau und die Dienstleistungskarriere am schnellsten. Andererseits haben die Schwierigkeiten der Übergangszeit die Situation junger Menschen besonders hart getroffen: Nur ein kleiner Teil von ihnen hat es geschafft, ihren Platz im Marktsystem zu finden, während die Mehrheit von ihnen noch nicht in der Lage ist, sich an die veränderte Situation anzupassen . Und in diesem Teil sinkt der soziale Status, die Möglichkeiten des Zugangs zu Bildung und kulturellen Werten verengen sich, aber Kriminalität und abweichendes Verhalten, Arbeitslosigkeit und soziale Ungleichheit nehmen zu. In einer Zeit, in der Werte und Normen neu bewertet werden, ist es für junge Menschen schwierig, sich in Themen zurechtzufinden, die ihre Lebensperspektiven, Ziele und ihren Sinn betreffen. Die Stellung junger Menschen in der Gesellschaft ist instabil.

Die Bedingungen der Systemkrise und die schwierige Wirtschaftslage führten dazu negative Konsequenzen im Jugendumfeld. Nach den Ergebnissen einer Studie des Bundesamtes für Bildung übertrifft die Wachstumsrate der Jugendarbeitslosigkeit die Wachstumsrate der Arbeitslosigkeit in der Gesamtbevölkerung (laut Rosstat lag der Anteil der Jugendlichen an den Arbeitslosen im Jahr 2007 bei ca 40%, im Jahr 2008 - 43,5% laut RF); die Zahl der Arbeitslosen unter den Absolventen der Sekundar- und Hochschulbildung wächst (2008 um 12 % in der Russischen Föderation); es gibt einen Abfluss junger Menschen aus der Sphäre der Wissenschaft. Auf dem Arbeitsmarkt gibt es einen erheblichen Überfluss an Arbeitskräften vom Staat in den nichtstaatlichen Wirtschaftssektor, wo sich am häufigsten junge Menschen „ansiedeln“. Beim Übergang in die Sphäre der nichtstaatlichen Wirtschaft, in Positionen, die keine ernsthaften beruflichen Kenntnisse erfordern, riskieren junge Menschen ihr zukünftiges Wohlergehen, ohne die Anhäufung von geistigem Eigentum und Professionalität zu gewährleisten.

Nach der Zerstörung des sozioökonomischen Systems der Sowjetunion sahen sich junge Menschen mit materiellen Problemen konfrontiert, die es vorher meist nicht gab: niedrige Löhne oder Stipendien (der Mindestlohn betrug 2007 2.000 Rubel, 2008 2.000 Rubel) .- 4300 Rubel); Unfähigkeit, in der Fachrichtung zu arbeiten; hohe Darlehenszinsen für den Kauf eines Eigenheims (von 9 % bis 15 % jährlich); Versagen bei der Bereitstellung von Arbeitsplätzen für Absolventen von Bildungseinrichtungen; unvollständige Unterstützung einer jungen Familie oder deren Abwesenheit; bezahlte medizinische Versorgung und viele andere.

Die Verschiebung in Richtung der sozialen Orientierung junger Menschen lässt sich an den Einschätzungen zur Zufriedenheit mit persönlichen Problemen, Lebenswerten beobachten. Unter den sozialen Problemen der Jugend sollten die akutesten hervorgehoben werden:

Verringerung des Anteils junger Menschen an der Bevölkerung laut Rosstat (dargestellt in Tabelle 1);

Tabelle 1 - Die Anzahl junger Menschen im Alter von 14 bis 30 Jahren in der Russischen Föderation

ein stabiler Trend der Verschlechterung des Gesundheitszustands (nach Angaben des Gesundheitsministeriums Ende 2008 - nur 14% der Kinder sind gesund, 35% der Kinder sind chronisch krank, die Kinder- und Jugendsterblichkeit in der Russischen Föderation beträgt 15% der Anteil aller Todesfälle);

ein Rückgang des intellektuellen Potenzials der Nation (laut den Ergebnissen einer Studie des unabhängigen Radios „Echo of Moscow“: 46,9 % der Befragten glauben, dass die schlechte Bildung für den Rückgang der Intellektualität verantwortlich gemacht werden sollte);

Verschlechterung des Bildungssystems (aufgrund der Abwanderung von Lehrern aus dem wissenschaftlichen Bereich in den kommerziellen Bereich, des Ansehens der Arbeit von Lehrern und Erziehern, niedriger Löhne im Bildungsbereich);

der Prozess der Desozialisierung, Marginalisierung junger Menschen, eine Zunahme der Zahl junger Menschen, die Straftaten begangen haben, laut Rosstat (dargestellt in Tabelle 2);

Tabelle 2 – Jugendliche, die in der Russischen Föderation Straftaten begangen haben

der Prestigeverlust der Armee in den Augen der Jugend (laut BOM ist die Einstellung der Jugend zur Armee, ihrer Rolle in der russischen Gesellschaft und ihren aktuellen Problemen paradox - einerseits: Vorstellungen über das Grundlegende Notwendigkeit des Heeres, über seine Rolle in der Gesellschaft, über Reformbedarf, Mangel an moderner Technik, soziale Schichtung im Offizierskorps; andererseits: Bereitschaft oder Unwilligkeit zum Wehrdienst, Neigung zur Verurteilung oder Sympathie mit Soldaten, die sich der Einberufung entziehen oder ihre Einheiten verlassen haben);

fehlender Wunsch zu heiraten und Kinder zu haben angesichts der gegenwärtigen Unsicherheit über die eigene Zukunft bei jungen Menschen (dargestellt in Tabelle 3) .

Tabelle 3 – Verheiratete Jugendliche in der Russischen Föderation

Die Lösung dieser materiellen, biologischen und kulturpsychologischen Probleme liegt allein in der Macht des Staates. Die in Russland existierende Programmzielmethode in der Verwaltung der Jugendpolitik ist eine Lösung für viele der Probleme, mit denen junge Menschen heute konfrontiert sind, da sie zur Umsetzung einer Reihe von Aufgaben und zum Erreichen von Zielen beiträgt.

Als Analysemethode wurde die Program-Target-Methode gewählt, da sie bei der Gesamtbetrachtung von Problemen am optimalsten ist.

Die Programm-Ziel-Methode wird in den Grundkonzepten „Problem – Ziel – Zielrealisierungskomplexe mit einem System zur Verteilung von Ressourcen – einem System von Maßnahmen (Lösungen)“ umgesetzt und als zielgerichtete, umfassende Programme auf allen Ebenen umgesetzt – bei der föderal, regional und kommunal.

Bundeszielprogramm- das staatliche sozioökonomische Programm auf gesamtrussischer Ebene, das auf die Erreichung der Ziele auf nationaler Ebene ausgerichtet ist. Die wichtigsten bundesweiten Zielprogramme sind in Anhang B dargestellt.

Eines der wichtigsten Programme im Jugendbereich ist "Jugend Russlands" - dieses Programm läuft noch und wurde ursprünglich auf Anordnung der Regierung der Russischen Föderation am 4. Januar 2000 eingeführt. Nr. 1-r für 2001-2005, danach wurde es am 22. März 2005 für 2006-2010 verlängert. Das vom Vorstand des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vorgestellte Programm ist in 6 Bereiche gegliedert: „Gesunde Generation“, „Bürger Russlands“, „Junge Familie“, „Professionalität der Jugend“, „Jugend in schwierigen Lebenslagen", "Jugend im Informationsraum". Mobilität, Initiative, die Fähigkeit, Innovationen hervorzubringen und wahrzunehmen, machen junge Menschen zu einer strategischen Ressource des Landes.

Ziel des Programms war es, die Beteiligung junger Menschen zu erhöhen soziale Prozesse Bedingungen für ihre Selbstverwirklichung schaffen. Die Hauptaktivitäten des Programms sind beratender Natur.

Die Wirksamkeit der Umsetzung des Programms wird anhand von Indikatoren bewertet, die die Lebensqualität junger Menschen und ihre soziale Integration in die Gesellschaft charakterisieren. Die schrittweise Lösung der im Programm 2001-2005 gestellten Probleme brachte einige Ergebnisse und ermöglichte es, das Tempo der ungünstigen Entwicklung der demografischen Situation im Land etwas zu verlangsamen und die Vernachlässigung von Kindern zu verringern und Jugendliche; Erhöhung des Einkommensniveaus von Jugendlichen und jungen Familien, Verbesserung der Sozial- und Lebensbedingungen durch die Umsetzung von Programmen von regionaler und kommunaler Bedeutung.

Es wurden Bedingungen für die Verwirklichung des wissenschaftlichen, technischen und kreativen Potenzials junger Menschen geschaffen; Stimulierung der Innovationstätigkeit junger Russen; Arbeit mit studentischer Jugend.

Es war jedoch nicht möglich, die Zahl der Scheidungen zu reduzieren (laut Rosstat sind die Scheidungsraten in den letzten 5 Jahren um 44 % gestiegen, über Letztes Jahr um 8%), Verringerung der Arbeitslosigkeit durch Bereitstellung von befristeten und saisonalen Beschäftigungen für junge Menschen, Erhöhung der Zahl der Arbeitsplätze, Steigerung der Geschäftstätigkeit junger Menschen (nach den Ergebnissen einer soziologischen Studie sehen 100% der Befragten die Gründung von Kleinunternehmen als Probleme, die sie alleine nicht bewältigen können), Bedingungen im Jugendumfeld zu schaffen, die der Bildung einer bürgerlich-patriotischen Haltung unter jungen Menschen, der Entwicklung von Respekt vor Geschichte, Kultur und Traditionen förderlich sind (dafür wurde das Programm „Kultur Russlands“ entwickelt). Leider sind im Programm die Erziehung zu Staatsbürgerschaft und Patriotismus sowie die Vorbereitung junger Menschen auf den Militärdienst schlecht beschrieben und enthalten keine spezifischen Empfehlungen.

Da das Programm nicht alle gestellten Aufgaben bewältigte, wurde es bis 2010 verlängert. Zur Bewertung der Wirkung des Programms wurde ein Indikatorensystem entwickelt. Das Projekt geht davon aus, dass die Jugendarbeitslosigkeit bis 2010 um 10 % sinkt und die durchschnittliche Zeit für die Stellensuche von 8 auf 5 Monate verkürzt wird. Der Anteil junger Menschen in der Regierung auf allen Ebenen wird um 50 % steigen. Es wird 50 % mehr Gemeinden geben, in denen gesellschaftspolitische Organisationen tätig sind, die die Interessen junger Menschen vertreten. Die Zahl der Teilnehmer am internationalen Austausch wird um 40 % steigen. Die Zahl der jungen Menschen, die sich aktiv mit Körperkultur beschäftigen, wird um 30 % zunehmen. Der Gesamtindikator für die Erreichung der Programmziele ist der Jugendentwicklungsindex nach Regionen der Russischen Föderation, dessen Berechnungsmethode von der UNESCO vorgeschlagen wurde.

Bis heute gibt es einen Effekt aus der Umsetzung der Programmaktivitäten, aber nicht so stark, wie das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation erwartet hatte. Es ist zu berücksichtigen, dass bei der Erstellung des Programms im Jahr 2005 die aktuelle Situation der „Wirtschaftskrise“ nicht berücksichtigt wurde, weshalb das Budget, für das es vorgesehen war, nicht mehr die Kosten für die Durchführung aller Aktivitäten von abdeckt das Programm (gleichwertig für Programme aller Ebenen), so dass einige der Bereiche der staatlichen Jugendpolitik in separaten Projekten angesiedelt wurden.

Zur Lösung der Probleme der Entwicklung von Massenarten des Kinder- und Jugendsports und -tourismus, des internationalen Austauschs, der Förderung einer gesunden Lebensweise, der Stärkung der Institution der jungen Familie und der Hilfestellung bei der Lösung der Wohnungsprobleme junger Familien, getrennt auf Bund und Ländern Es wurden gezielt umfassende Programme geschaffen, denn das Programm „Jugend Russlands“ hat oberflächlich beratenden Charakter.

Das am 17. September 2001 beschlossene Bundeszielprogramm „Wohnen“ 2002-2010 soll das Problem der Wohnraumversorgung junger Familien lösen, die nicht über ausreichende sozioökonomische Unterstützung verfügen, um Fertigwohnungen zu kaufen oder zu mieten. Entwicklung des Wohnungssektors, Gewährleistung der Verfügbarkeit von Wohnraum für die Bürger, sicherer und komfortabler Lebensbedingungen darin (dargestellt in Anhang B).

Die Umsetzung des Programms sollte im Jahr 2010 die Verbesserung der Lebensbedingungen der Bürger der Russischen Föderation, die Erhöhung der Erschwinglichkeit von Wohnraum, die Erhöhung des Anteils der Familien, die in der Lage sein werden, Wohnraum zu erwerben, die Erhöhung des Volumens der Hypothekendarlehen für den Wohnungsbau und Jährlich an Bürger vergebene Darlehen und Unterstützung bei der Bereitstellung von Wohnraum auf Kosten des Bundeshaushalts des Landes, Umsetzung einer effektiven Migrationspolitik und Abbau sozialer Spannungen in der Gesellschaft. Vieles davon wurde bereits getan oder wird getan, was die Wirksamkeit des Programms beweist, aber viele Banken weigern sich aufgrund derselben Krise, Hypothekendarlehen an junge Familien zu vergeben oder sie auf Wettbewerbsbasis zu vergeben.

Im Rahmen des Wohnraumprogramms wird ein Teil der Zahlung für den erhaltenen Wohnraum aus dem Bundeshaushalt dieses Programms, ein Teil aus dem Regionalhaushalt und ein Teil von einer jungen Familie bezahlt. Gleichzeitig wird auch das demografische Problem gelöst – für die Geburt jedes Kindes werden die Kosten von 18 Quadratmetern aus dem Bundeshaushalt gedeckt. m Wohnfläche, die die Geburt eines zweiten und weiterer Kinder anregt. Bis heute variiert der Zinssatz für ein Hypothekendarlehen bei verschiedenen Banken zwischen 9% und 15%, ein Darlehen wird für 12-50 Jahre vergeben. Das Ergebnis des Programms ist die Unterstützung junger Familien bei der Wohnungsbeschaffung und deren Rückkauf in kürzester Zeit.

Um vorrangige Bereiche für die Entwicklung des Bildungssystems der Russischen Föderation umzusetzen, die Inhalte und Technologien der Bildung zu verbessern, ein System zur Gewährleistung der Qualität von Bildungsdienstleistungen zu entwickeln, die Managementeffizienz zu verbessern und die wirtschaftlichen Mechanismen im Bildungsbereich zu verbessern, Die Regierung der Russischen Föderation hat 2005 das Föderale Zielprogramm für die Entwicklung des Bildungswesens für 2006-2010 "(FTsPRO) genehmigt, das die organisatorische Grundlage für die Umsetzung der staatlichen Politik der Russischen Föderation im Bildungsbereich darstellt und darauf abzielt bei der Umsetzung eines Maßnahmensystems zur Verbesserung der rechtlichen Rahmenbedingungen, personellen, informationellen und materiellen sowie technischen Unterstützung des Bildungswesens (dargestellt in Anhang B).

Ziel des Programms war es, Bedingungen für die Erfüllung der Bedürfnisse der Bürger, der Gesellschaft und des Arbeitsmarktes in Bezug auf eine hochwertige Bildung zu schaffen, indem neue institutionelle Regulierungsmechanismen im Bildungsbereich geschaffen, die Struktur und der Inhalt der Bildung aktualisiert und die Grundlagen und praktische Orientierung entwickelt werden von Bildungsprogrammen und Bildung eines Systems der kontinuierlichen Bildung.

Zur Erreichung der Ziele wurde ein Maßnahmenpaket entwickelt, das Lösungen für die Hauptaufgaben des Programms hervorbringen und zu folgenden Ergebnissen führen soll: Für 60 % der Bildungsfächer wurden neue allgemeinbildende Standards entwickelt und umgesetzt; die Zahl der Berufsbildungsprogramme; eine Erhöhung des Anteils der Schüler, die eine Ausbildung unter Verwendung von Informationstechnologie erhalten, wird der Anteil der ausländischen Schüler im System der höheren und höheren Berufsbildung, einschließlich derjenigen, die auf kaufmännischer Basis studieren, zunehmen. Den Berichten für 2008 nach zu urteilen, erfüllt das Programm seine Ziele.

Das föderale Zielprogramm „Kultur Russlands“ für 2006-2011, genehmigt durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 8. Dezember 2005, soll den Prozess der Desozialisierung, Marginalisierung und Kriminalisierung junger Menschen verhindern. Der staatliche Auftraggeber ist das Kulturministerium der Russischen Föderation, die Föderale Agentur für Presse und Massenkommunikation, das Föderale Archivamt (dargestellt in Anhang B).

Gemäß den Berichten über die Durchführung des Programms für 2006-2007 wurden bereits folgende Ergebnisse erzielt: Es wurden Bedingungen geschaffen, um den gleichen Zugang zu kulturellen Werten und Informationsressourcen für verschiedene Bürgergruppen zu gewährleisten, indem kostengünstigere und schnellere Wege geschaffen wurden Übertragung von Informationen über das Internet und Werbung im Fernsehen; durch die Abhaltung nationaler Feiertage und Veranstaltungen wurden Bedingungen für die Erhaltung und Entwicklung des kulturellen Potenzials junger Menschen geschaffen; Entwicklung der internationalen Zusammenarbeit, Stärkung der globalen kulturelle Bindungen; Sicherstellung der Anpassung des kulturellen Bereichs an die Marktbedingungen. Es wurden Arbeiten zur Erhaltung und Restaurierung von Kulturerbestätten, Museumsschätzen, Archivdokumenten, Bibliotheksfonds durchgeführt; Sensibilisierung der Bürger für verschiedene kulturelle Stätten, Denkmäler, Entdeckungen durch Werbung und Internetressourcen; Identifizierung und Förderung junger Talente im Bereich Kultur und Massenkommunikation, Belohnung begabter Kinder auf allen Ebenen; Unterstützung von Wettbewerben, Festivals und anderen kulturellen Veranstaltungen.

Der Staat schafft durch die finanzielle Unterstützung von Festivals, Wettbewerben und Ausstellungen von nationaler, internationaler und internationaler Bedeutung, die einen einheitlichen Kulturraum bilden, Bedingungen für die Entwicklung des Wettbewerbs und eine Steigerung der Verbrauchernachfrage nach den Ergebnissen kultureller Aktivitäten. Gefördert werden kreative junge Menschen, die im Kulturbereich tätig sind.

In der modernen Jugendumgebung ist die Kultur des verantwortungsbewussten staatsbürgerlichen Verhaltens und der Selbstorganisation schwach entwickelt, die Motivation zur Teilnahme an sozialen und politischen Aktivitäten ist gering. Junge Menschen zeichnen sich durch eine gewisse Promiskuität bei der Wahl der Mittel zur Erreichung von Zielen, einen kategorischen und juristischen Nihilismus aus, die, indem sie zu Objekten gezielter Manipulation durch destruktive Kräfte werden, ein asoziales Verhalten bestimmter Gruppen junger Menschen hervorrufen.

Das Föderale Zielprogramm „Entwicklung der Körperkultur und des Sports in der Russischen Föderation für 2006-2015“ soll die Probleme der schlechten Gesundheit junger Menschen lösen. Das Datum der Entscheidung zur Entwicklung des Programms ist die Anordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 15. September 2005 Nr. 1433-r. Staatliche Auftraggeber des Programms sind das Bundesamt für Körperkultur und Sport, das Bundesamt für Unterricht.

Ziel des Programms ist die Schaffung von Bedingungen zur Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung durch die Entwicklung der Sportinfrastruktur, die Popularisierung des Breiten- und Profisports und die Einbeziehung verschiedener gesellschaftlicher Bereiche regulärer Unterricht Körperkultur und Sport. Die Ziele des Programms sind die Steigerung des Interesses der Bevölkerung der Russischen Föderation an Körperkultur und Sport; Ausbau der Infrastruktur für Breitensport in Bildungseinrichtungen und am Wohnort; Schaffung und Umsetzung eines effektiven Systems des Sportunterrichts im Bildungsprozess, das sich auf die Merkmale der Entwicklung von Kindern und Jugendlichen konzentriert; gezielte Unterstützung für wissenschaftliche u methodische Entwicklungen im Bereich Spitzensport; Entwicklung der materiellen und technischen Basis des Spitzensports, auch für die Vorbereitung der Olympiareserve.

Als Ergebnis der Umsetzung des Programms ist geplant, bis 2015 den Anteil der Bürger der Russischen Föderation zu erhöhen, die sich systematisch mit Körperkultur und Sport der Bürger der Russischen Föderation beschäftigen; Erhöhung der Anzahl qualifizierter Trainer und Trainer-Lehrer von Körperkultur- und Sportorganisationen, die in ihrem Fachgebiet arbeiten; Gewährleistung einer jährlichen Erhöhung der Zahl der Bürger, die sich in spezialisierten Sporteinrichtungen engagieren; Gewährleistung einer Verringerung der durchschnittlichen Anzahl von Tagen vorübergehender Arbeitsunfähigkeit aus allen Gründen; Gewährleistung einer Erhöhung der Ausgaben der Bürger der Russischen Föderation für Körperkultur.

Regionale Zielprogramme- umfassende Programme zur Lösung wichtiger und dringender sozioökonomischer Probleme der Region; stellen einen Teil von Bundesprogrammen dar oder sind unabhängig. Gegenstand der Regionalplanung sind die Prozesse des gegenwärtigen und voraussichtlichen Funktionierens von Regionen und Gemeinden, unterstützt durch geeignete Kanäle zur Mobilisierung von Ressourcen.

Dementsprechend sind regionale gezielte Programme territoriale Unterprogramme der föderalen Programme und sollen die gleichen Probleme wie die föderalen lösen, jedoch auf dem lokalen Territorium einer separaten Region. Die wichtigsten Programme sind in Anhang B tabellarisch aufgeführt.

Das republikanische Programm „Kinder Tatarstans“ für 2008-2010 ist eine Folge des Erlasses der Regierung der Russischen Föderation vom 21. März 2007 N 172 „Über das föderale Zielprogramm „Kinder Russlands“ für 2007-2010“. Befehl des Präsidenten der Republik Tatarstan M.Sh. Shaimiev vom 30.03.2007 N P / 01-3730 über die Organisation der Umsetzung des föderalen Zielprogramms "Kinder Russlands". Staatlicher Auftraggeber ist das Ministerium für Jugend, Sport und Tourismus der Republik Tatarstan.

Ziel ist die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für die integrative Entwicklung und das Leben von Kindern, staatliche Unterstützung für Kinder in schwierigen Lebenslagen. Aufgaben - Gewährleistung einer sicheren Mutterschaft, Schutz der Gesundheit von Kindern und Jugendlichen, Verhütung und Reduzierung von Morbidität, Behinderung und Sterblichkeit bei Kindern und Jugendlichen; Identifizierung und Förderung hochbegabter Kinder; Verbesserung des Systems zur Prävention von Vernachlässigung und Jugendkriminalität; Schaffung von Bedingungen für die Organisation von Erholung und Gesundheitsverbesserung von Kindern und Jugendlichen; Unterstützung bei der Bildung und Entwicklung der Kinderbewegung; Schaffung von Bedingungen für die Sozialisation von Kindern und Jugendlichen, ihre Selbstorganisation, Selbstdarstellung, Organisation aktiver und umfassender Freizeitgestaltung.

Erwartete Ergebnisse - Verbesserung der Situation von Kindern in der Republik Tadschikistan, einschließlich begabter Kinder, behinderter Kinder, Waisen, Kinder ohne elterliche Fürsorge und Personen, die sie ersetzen, Minderjährige, die sich in einer schwierigen Lebenssituation befinden; Verringerung der Kindersterblichkeit und Morbidität bei Frauen; Verringerung der Zahl der Straßenkinder, Verringerung der Zahl der Jugendkriminalität; Ausbau des Netzes spezialisierter Einrichtungen für sozial rehabilitierende Minderjährige; Verhinderung von sozialer Verwaisung, Schaffung von Bedingungen für die Entwicklung von Waisenkindern in Familien verschiedene Arten; Unterstützung und Entwicklung der sozialen Kinderbewegung. Die meisten der erwarteten Ergebnisse wurden bereits geringfügig umgesetzt, aber es gibt auch Positives: Entwicklung eines Systems zur Erkennung und Förderung hochbegabter Kinder, Ausstattung und logistische Unterstützung spezialisierter Einrichtungen für die Arbeit mit hochbegabten Kindern

Das republikanische Zielprogramm „Patriotische Erziehung der Jugend der Republik Tatarstan“ für 2009-2010 zielt auf die Entwicklung und Verbesserung des Systems der patriotischen Erziehung ab, das die Aufrechterhaltung der sozialen und wirtschaftlichen Stabilität in der Republik und die Bildung eines hohen Patriotismus gewährleistet Einstellung bei Kindern und Jugendlichen, Bewusstsein, Treue zum Vaterland, Bereitschaft zur Erfüllung verfassungsmäßiger Pflichten.

Schaffung von Bedingungen für die Sozialisierung von Kindern und Jugendlichen in verschiedenen Lebensbereichen, ein System der interministeriellen Koordinierung im Bereich der vaterländischen Erziehung von Kindern und Jugendlichen, Ausbau des Mechanismus, der das effektive Funktionieren des Systems der vaterländischen Erziehung sicherstellt; das Zusammenwirken staatlicher Strukturen mit öffentlichen Verbänden und Organisationen im Bereich der vaterländischen Bildung - das sind die wichtigsten Zwischenergebnisse.

Erzielte Ergebnisse des Programms - leichte Verbesserung des Gesundheitszustands von Kindern und Jugendlichen; Erhaltung, Entwicklung des Systems der patriotischen Erziehung; Zunahme der Zahl der Kinder und Jugendlichen, die von organisierten Freizeit- und Beschäftigungsformen erfasst werden; Verringerung der Kriminalität unter Kindern und Jugendlichen; Aktivierung der Aktivitäten öffentlicher Verbände .

Kommunale Zielprogramme- umfassende Programme zur Lösung größerer oder privater sozioökonomischer Probleme einer bestimmten Gemeinde; stellen einen Teil von Bundes-, Regionalprogrammen dar oder sind unabhängig.

Fast alle der oben genannten föderalen und regionalen Programme werden im NMR umgesetzt, ebenso wie „Jugend Russlands“, „Kinder von Tatarstan“, „Prävention der Drogenabhängigkeit in der Republik Tatarstan“, „Bereitstellung von Wohnraum für junge Familien im NMR", "Patriotische Erziehung von Kindern und Jugendlichen im NMR", "Programm zur Organisation von Sommererholung und Gesundheitsverbesserung für Kinder und Jugendliche". Gleichzeitig werden jedoch auf kommunaler Ebene einige Anpassungen vorgenommen, um Programme für die spezifischen Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen in der Stadt Nischnekamsk zu optimieren, wo sie dann vom Jugend- und Sportamt umgesetzt werden.

Laut dem Bericht der Abteilung für Jugendangelegenheiten und Sport des Stadtbezirks Nischnekamsk für das Jahr 2008 ist eines der akutesten Probleme für die Jugend der Stadt das Wohnungsproblem. Gemäß dem Gesetz der Republik Tatarstan „Über die staatliche Unterstützung junger Familien bei der Verbesserung der Wohnbedingungen“, Beschluss des Ministerkabinetts der Republik Tatarstan Nr. 397 vom 7. Mai 1997 „Über das republikanische Programm der staatlichen Unterstützung für junge Familien bei der Wohnungssuche“ wurde von der Geschäftsführung gemeinsam mit dem Jugendverband Bau eine Datenbank von jungen Familien mit Bedarf an einer Wohnungslösung gegründet. Während der Umsetzung des republikanischen Programms „Staatliche Unterstützung junger Familien beim Wohnungserwerb“ im Stadtbezirk Nischnekamsk verbesserten 475 junge Familien ihre Lebensbedingungen. Auf der Warteliste für eine Wohnung stehen 3.714 junge Familien.

Es wurden Arbeiten durchgeführt, um die Beschäftigung der Bevölkerung mit Mitteln aus dem Haushalt der Russischen Föderation sicherzustellen, die es ermöglichten, die vorübergehende Beschäftigung von 498 Personen zu unterstützen, darunter 27 Personen, die im Rahmen des First Job-Programms beschäftigt waren, 430 Personen wurden dorthin entsandt öffentliche Arbeiten, arbeitslose Bürger, die besonderen Bedarf an sozialem Schutz hatten - 41 Personen. Die Struktur der Arbeitslosen wird von Bürgern dominiert, die ihre Arbeit freiwillig aufgeben, diese Kategorie macht 30 % der Gesamtzahl der Arbeitslosen aus. Der Anteil der Bürger, die im Zusammenhang mit der Auflösung der Organisation oder einer Verringerung der Anzahl oder des Personals der Mitarbeiter der Organisation entlassen wurden, beträgt 22%. 16 % der Arbeitslosen sind Absolventen von Bildungseinrichtungen, 18 % haben eine Hochschulbildung, 31 % haben eine berufliche Sekundarschulbildung, 38 % der Arbeitslosen sind junge Menschen im Alter von 16 bis 29 Jahren, 18 % der Arbeitslosen haben eine lange Pause von der Arbeit, 28 % der Arbeitslosen haben minderjährige unterhaltsberechtigte Kinder. Zum 1. Januar 2009 betrug der Bedarf an Arbeitskräften 564 offene Stellen.

Besondere Aufmerksamkeit wird in der Stadt Nizhnekamsk der Jugendbeschäftigung geschenkt. Bei der Verbesserung des Indikators spielte das 1997 gegründete Nischnekamsker Jugendarbeitsamt eine positive Rolle, dessen Hauptaufgaben die Verwirklichung des Rechts junger Menschen auf Arbeit, die Förderung der sekundären Beschäftigung von Studenten und Minderjährigen, auch durch die Organisation studentischer Arbeitsteams. Die Gründer waren das Republikanische Jugendarbeitsamt, das Ministerium für Jugendangelegenheiten, Sport und Tourismus und das Ministerium für Arbeit und Beschäftigung der Republik Tatarstan.

Seit 1997 haben sich beim Jugendarbeitsamt mehr als 30.000 junge Menschen um Beratung und Arbeitssuche beworben. Mehr als 25.000 Menschen sind beschäftigt, davon mehr als 50 % Studierende, die nebenberuflich beschäftigt sind. Durch die individuelle Auswahl der offenen Stellen beträgt die Gesamtbeschäftigungsquote 43 %. Der Hauptgrund für diesen Prozentsatz ist: niedrige Löhne, die vom Arbeitgeber angeboten werden; Mangel an Berufserfahrung; unbeanspruchter Beruf. Oft spielt auch das Prestige von Arbeitsberufen eine Rolle, sowie eine unzureichende Selbsteinschätzung junger Menschen hinsichtlich ihrer Fähigkeiten. Eine der Lösungen für diese Probleme ist die Durchführung von Fachmessen für Stellenangebote und Positionen. Jobmessen helfen jungen Menschen, nicht nur einen Job zu finden, sondern sich auch schnell auf dem modernen Arbeitsmarkt zurechtzufinden. Im Jahr 2008 fanden in Nizhnekamsk 37 Messen statt, an denen mehr als tausend junge Menschen teilnahmen, von denen 572 beschäftigt waren.

Während der Sommerzeit wird im Rahmen des jährlichen republikanischen Programms zur Organisation der Sommerferien, der Beschäftigung von Kindern und Jugendlichen die Beschäftigung von Minderjährigen für vorübergehende Arbeiten zu Lasten des republikanischen Budgets der direkten Kunden-Arbeitgeber vergütet. Grundsätzlich werden Jugendliche im Alter von 14-18 Jahren in folgenden Berufen beschäftigt: Kurier, PC-Operator, Hilfskraft und andere gesetzlich zulässige Tätigkeiten.

Die Entwicklung und Ausbildung talentierter Jugendlicher löst das Problem der Bildung des kreativen Potenzials der Gesellschaft, bietet Möglichkeiten für einen intensiven sozialen und wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt, die Weiterentwicklung von Wissenschaft und Kultur, aller Bereiche der Produktion und des sozialen Lebens. Darüber hinaus wurde die staatliche Jugendpolitik entwickelt und ihre Umsetzung entspricht den Zielen, die auf die Schaffung günstiger Bedingungen für eine effektive Sozialisation der jüngeren Generation ausgerichtet sind, was bedeutet, dass der wichtigste Mechanismus zur Umsetzung der staatlichen Jugendpolitik entwickelt wurde und erfolgreich angewendet - umfassende und zielgerichtete Programme.

Nach Analyse der Berichte der Abteilung für Jugendangelegenheiten und Sport können wir feststellen, dass alle Bereiche der Jugendpolitik in der Stadt Nischnekamsk umgesetzt werden. Für 2006-2008 Es wurde viel an der Verbesserung des sozioökonomischen und psychosomatischen Zustands junger Menschen gearbeitet.

Somit zeigt sich, dass die Programm-Ziel-Methodik in der Steuerung der Landesjugendpolitik auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene organisatorische Bedeutung hat und es ermöglicht, viele Probleme in ihrer Gesamtheit unter Berücksichtigung aller Aspekte zu lösen und Standpunkte. Spezifische Probleme, die die Jugend des Stadtbezirks Nischnekamsk betreffen und die nach der Studie identifiziert wurden, werden im nächsten Abschnitt dargestellt.

Die Entwicklung und Umsetzung der kommunalen Jugendpolitik erfolgt durch eine in der Kommunalverwaltung eingerichtete besondere Struktureinheit (Abteilung (Abteilung, Ausschuss) für Jugendangelegenheiten). Zu den Aufgaben dieser Struktur gehören in der Regel die Durchführung von Maßnahmen zum Schutz der Rechte und legitimen Interessen junger Bürger, die Schaffung von Bedingungen zur Lösung ihrer sozialen, häuslichen und materiellen Probleme; Organisation der Arbeit zur Prävention von Vernachlässigung, Kriminalität, Drogenabhängigkeit, Alkoholismus bei Minderjährigen und Jugendlichen; Förderung der kulturellen, geistigen, körperlichen Entwicklung der Jugend; Schaffung von Bedingungen, Garantien und Anreizen für die freie und unabhängige Tätigkeit von öffentlichen Kinder- und Jugendverbänden, Bewegungen, Initiativen zur bürgerlichen Entwicklung von Jugendlichen und Jugendlichen, militärisch-patriotische und geistig-moralische Erziehung; Entwicklung eines Systems umfassender sozialer Dienste für junge Menschen und eines Netzwerks von Teenager- und Jugendclubs am Wohnort usw.

In dieser Arbeit werden die Ziele, Zielsetzungen und Wege zur Lösung von Problemen im Bereich der Jugendpolitik betrachtet.

Gleichzeitig befindet sich die Lösung von Jugendproblemen als vorrangige Richtung für das Funktionieren der russischen Gesellschaft im Aufbau. Daneben besteht im öffentlichen Leben und in der Staatspolitik die irrige Hoffnung, dass sich im Zusammenhang mit der Entwicklung makroökonomischer Prozesse alles von selbst regeln wird.

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