A társadalombiztosítási jog fogalma, rendszere, funkciói. A társadalombiztosítás jellemzői a jelenlegi szakaszban Társadalombiztosítás

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

TANFOLYAM MUNKA

Téma: A társadalombiztosítás fogalma és típusai

Bevezetés

A téma relevanciája. A társadalom politikai rendszerének legfontosabb intézménye, amelynek normális működésétől önfenntartása és alkalmazkodása döntő mértékben függ, az állam. Az állam olyan intézmény, amely politikai, közigazgatási és egyéb módszerekkel megszervezi a lakosság közös életét egy adott területen, az emberi társadalom vonatkozó normáinak és szabályainak megteremtésével és fenntartásával ott megfelelő társadalmi rendet biztosít. Összpontosítja a legmagasabb hatalmat, képes a társadalmi viszonyok irányítására és célirányos szabályozására.

Történelmileg az államnak vannak bizonyos funkciói, amelyek közül az egyik legfontosabb a társadalmi. A szociálpolitika a közigazgatás komplex jellemzője, amely doktrinális, szabályozási, szervezeti, eszköz-, eljárási összetevőket foglal magában, amelyek segítségével az állam megvalósítja társadalmi funkcióját. A jelenlegi szakaszban az állam ezt a funkciót ellátva korrigálja a piaci mechanizmusok negatív társadalmi következményeit, valamint az Oroszország piacgazdaságra való átmenetéhez kapcsolódó reformokat, és megoldja polgárai életminőségének javítását. Ezért a modern Oroszországban a szociálpolitika alapvetően fontos területei egyrészt a társadalmilag sérülékeny lakossági csoportok támogatása, másrészt a lakosság életszínvonalának emelésébe történő befektetés.

Az Art. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (a továbbiakban: Nyilatkozat) 28. cikke Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata [az ENSZ Közgyűlése 1948.10.12-én fogadta el] // Rosszijszkaja Gazeta április 5-én. 1995. N 67. Mindenkinek joga van egy olyan társadalmi rendhez, amelyben a Nyilatkozatban foglalt jogok és szabadságok maradéktalanul érvényesülhetnek. A Nyilatkozat által meghirdetett szociális emberi jogok tükröződnek az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke Az Orosz Föderáció alkotmánya [az 1993. december 12-i népszavazással elfogadva] (az Orosz Föderáció december 30-i, az Orosz Föderáció alkotmányának módosításairól szóló törvényei által bevezetett módosításokra is figyelemmel, 2008. N 6-FKZ, 2008. december 30. N 7-FKZ, 2014. február 5. N 2-FKZ, 2014.07.21. N 11-FKZ) // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2014. N 31. cikk 4398., melynek értelmében betegség esetére mindenkinek biztosított a társadalombiztosítás, törvény állapítja meg a szociális ellátásokat, ösztönzi az önkéntes társadalombiztosítást.

A modern társadalomban a szociális védelem szükségességével járó kockázatok intenzitása és változatossága egyre növekszik. Az Orosz Föderáció, amely szociális államként ismeri el magát, olyan feltételeket teremt, amelyek támogatják a családot, az anyaságot, az apaságot és a gyermekkort, a fogyatékkal élőket és az időseket, kialakítja a szociális szolgáltatások rendszerét, megállapítja az állami nyugdíjakat, ellátásokat és a szociális védelem egyéb garanciáit. .

Jelenleg az állam alakítja ki azt a pénzügyi bázist és különféle szervezeti struktúrákat, amelyek lehetővé teszik a társadalombiztosításhoz való jog érvényesülését. Az állami társadalombiztosítási rendszer a következő alrendszereket foglalja magában: kötelező társadalombiztosítás, társadalombiztosítás a szövetségi költségvetés közvetlen előirányzatai révén, állami szociális segély.

A társadalombiztosítás fő formái a következők: nyugdíjak, juttatások, kompenzációs kifizetések és szociális szolgáltatások. A társadalombiztosításnak más formái is léteznek, mind állami (költségvetési és nem költségvetési), mind nemzetközi.

Megjegyzendő, hogy a társadalombiztosítás két csoportra osztható: a pénzben kifejezett társadalombiztosítás típusai (készpénz) és a természetben nyújtott társadalombiztosítás típusai (természetben).

A szociális biztonság számos fajtáját, így a szociális szolgáltatásokat, az egészségügyi ellátás és kezelés alaptípusait, a különféle típusú ellátások és ellátások megállapítását és nyújtását közvetlenül a regionális hatóságok szervezik. Még egy olyan típusú társadalombiztosítást is, mint a nyugdíj, amely korábban kizárólag az Orosz Föderáció fennhatósága alá tartozott, jelenleg a polgárok bizonyos kategóriái számára regionális és önkormányzati szinten a régiók jogszabályai alapján (állami köztisztviselők) hajtják végre. az Orosz Föderációt alkotó szervek, önkormányzati alkalmazottak, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek vezetői stb.). A szociális biztonság területén fennálló kapcsolatok hatékonyabb jogi szabályozása érdekében az Orosz Föderáció egyes alanyai kodifikált szabályozási jogi aktusokat fogadtak el: Szentpétervár szociális törvénykönyve; A jaroszlavli régió szociális kódja; Az omszki régió törvénykönyve az állampolgárok bizonyos kategóriáinak szociális védelméről.

A társadalombiztosítási jog normái jelenleg a lakosság szinte minden rétegének érdekeit érintik, és esetenként olyan területekre is kiterjednek, amelyek korábban kívül estek a jogi szabályozáson.

A vizsgálat tárgya a szociális biztonság folyamatában kialakuló társadalmi kapcsolatok.

A tanulmány tárgya a társadalombiztosítás megvalósítása során kialakuló társadalmi viszonyokat szabályozó jognormák.

A munka célja a társadalombiztosítás fogalmának és típusainak elemzése.

A cél eléréséhez a következő feladatokat kell megoldani:

Vegye figyelembe a társadalombiztosítás elméleti rendelkezéseit;

A társadalombiztosítás típusainak azonosítása;

Adjon elemzést a szociális biztonság bizonyos, a szociális szférában elterjedtebb típusairól;

A vizsgált téma jogi szabályozásának tökéletlenségével kapcsolatos problémák feltárása;

Elemezze a bírói gyakorlat anyagait a vizsgált témában.

Kutatási módszerek: elemzés, szintézis, összehasonlító jogi, formális jogi.

A tanulmány normatív alapja: az Orosz Föderáció Alkotmánya, az Orosz Föderációban a munkanyugdíjról szóló szövetségi törvény, az átmeneti rokkantság esetére és az anyasággal kapcsolatos kötelező társadalombiztosításról szóló szövetségi törvény, a szövetségi törvény. Törvény "A biztosítási nyugdíjakról" stb.

A tanulmány elméleti alapját olyan szerzők munkái képezték, mint: A.E. Efremov, M.L. Zakharova, A.A. Panova, N.L. Smirnova, K.G. Shuiskaya és mások.

munkanyugdíj szegény

1. fejezet SZOCIÁLIS BIZTONSÁG: ELMÉLETI RENDELKEZÉSEK

1.1 A társadalombiztosítás fogalma

A „szociális biztonság” kifejezés az új szovjet állam megalakulásakor merült fel, és tükrözte a dolgozó állampolgárok szociális támogatásának jellemzőit Machulskaya E.E. Társadalombiztosítási jog / E.E. Machulskaya. - M., 2014. S. 144. ). A „szociális biztonság” fogalma azután vált szélesebb körben elterjedtté, hogy az ENSZ 1948-ban elfogadta az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát.

Az Art. A világ legtöbb országa, köztük a Szovjetunió által elismert Nyilatkozat 22. cikke értelmében a társadalom minden tagjának joga van a szociális biztonsághoz. A társadalombiztosítás fogalmával és tartalmával számos társadalom- és humanitárius tudomány foglalkozik: filozófia, szociológia, politológia, közgazdaságtan, jogtudomány, beleértve az ágazati jogi diszciplínákat is.

Jelenleg több lehetséges megközelítés létezik a társadalombiztosítás megértésére, a vizsgálat jellemzőitől függően. Társadalombiztosítás jöhet szóba:

Először is, mint a társadalomban kialakuló disztributív viszonyok speciális formája;

Másodszor, mint az állam egyik funkciója a lakosság fogyatékos részének ellátásában és kiszolgálásában;

Harmadszor, mint jogi kategória, amely tükrözi az állampolgárok szubjektív jogát ahhoz, hogy segítséget kapjanak az államtól, magánszemélyektől vagy jogi személyektől;

Negyedszer, mint az állampolgárok anyagi támogatásának állami rendszere fogyatékosság, családfenntartó elvesztése, öregség és egyéb esetekben;

Ötödször, mint a polgárok szociális védelmét szolgáló szervezeti, jogi, gazdasági és egyéb intézkedések összessége a törvényben meghatározott esetekben;

Hatodszor, mint jogág; stb.

A társadalombiztosítás modern jogi koncepciója V.S. munkáira épül. Andreev, a társadalombiztosítási jog mint önálló jogág megalapítója hazánkban. A tudós rámutatott, hogy a társadalombiztosítás "egyes társadalmi-gazdasági intézkedések összessége, amelyek az időskori és keresőképtelen polgárok ellátásához, az anyák és gyermekek gondozásához, valamint az orvosi ellátáshoz és a gyógyuláshoz a gyógyulás legfontosabb eszközei. , megelőzés és rehabilitáció" Andreev V .WITH. Szociális biztonsági jog a Szovjetunióban: tankönyv. M., 2011. S. 10.

Jelenleg az orosz jogszabályokban nincs normatív definíció a „szociális biztonság” fogalmára. Számos olyan tudományos nézőpont létezik azonban, amely a társadalombiztosítást annak különféle tulajdonságain és tartalmán keresztül jellemzi.

Szóval, M.O. Buyanova a szociális biztonságot az állam szociálpolitikájának egy kifejezési formájaként határozza meg, amelynek célja, hogy az állam által elismert események bekövetkezte esetén anyagi támogatást nyújtson az állampolgárok bizonyos kategóriáinak az állami költségvetésből és a speciális, költségvetésen kívüli állami alapokból. Fejlődésének ebben a szakaszában társadalmilag jelentősnek minősül, hogy kiegyenlítse ezen állampolgárok társadalmi helyzetét a társadalom többi tagjához képest Buyanova M.O., Gusov K.N. A társadalombiztosítás joga Oroszországban: tankönyv / otv. szerk. K.N. Guszov. 7. kiadás M. : Prospekt, 2012. S. 11 ..

M.L. Zakharov és E.G. Tucskova rámutat, hogy a „társadalmi biztonság” fogalma a GDP egy részének elosztásának egyik lehetséges módja azáltal, hogy a polgárok anyagi juttatásokat biztosítanak személyes jövedelmük kiegyenlítése érdekében a célzott pénzügyi források terhére fellépő társadalmi kockázatok esetén. összegben és a társadalom, az állam által szigorúan szabályozott feltételek mellett teljes társadalmi státuszuk megőrzése érdekében Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Oroszország szociális biztonságának joga. M. : Volters Kluver, 2014. S. 32 ..

V.Sh. Shaikhatdinov a társadalombiztosítást olyan kapcsolatrendszerként határozza meg, amely az állampolgárok és az állami szervek, a helyi önkormányzatok, a szervezetek között az állampolgárok számára speciális alapokból orvosi ellátást, nyugdíjat, ellátást és egyéb biztonságot nyújtó társadalmi kockázatok esetén. bevételkiesés vagy -csökkenés. , megnövekedett költségek, alacsony jövedelem, szegénység, e kockázatok káros hatásainak megelőzése, mérséklése vagy megszüntetése érdekében Shaykhatdinov V.Sh. Az Orosz Föderáció társadalombiztosítási rendszerének fejlesztésének aktuális jogi problémái // A hatalom elméje a tudománnyal együtt nő. Jekatyerinburg: URAGS Kiadó, 2011. S. 206-207..

A fenti meghatározások alapján a modern Oroszország szociális biztonsági rendszerének tartalmaznia kell minden típusú nyugdíjat, ellátást, kompenzációs kifizetést, szociális szolgáltatásokat, orvosi ellátást és kezelést, valamint az állampolgárok bizonyos kategóriáinak szociális támogatását. A társadalombiztosítás fogalmába nem tartozik bele az ingyenes oktatáshoz és lakhatáshoz való jog, az oktatási szféra szociális garanciái és sok egyéb olyan kérdés, amely nem eseményeken alapul, pl. szükséges tényezők, amelyekhez a társadalombiztosítás társul.

A társadalombiztosítás tehát jelenleg az állam által biztosított szervezési, jogi, gazdasági és egyéb intézkedések összességeként értelmezhető, amelyek célja az állampolgárok társadalmi-gazdasági jogainak betartása és gyakorlása az állam által elismert események bekövetkezte esetén. Fejlődésének e szakaszában társadalmilag jelentősnek nyilvánítsa, azzal a céllal, hogy olyan életszínvonalat érjen el, amely garantálja az összes alapvető emberi szükséglet kielégítését és a társadalom társadalmi stabilitását.

1.2 A társadalombiztosítás jellemzői és funkciói

A fenti definíciók M.L. által megfogalmazottakat tartalmazzák. Zakharov és E.G. Tuchkova a társadalombiztosítás alapvető jellemzői, amelyek magukban foglalják:

1. A társadalombiztosítási rendszeren keresztül a társadalomban kialakult teljes társadalmi termék elosztásának szervezeti és jogi módszereinek állami jellege, i.e. az állami költségvetésből és az állam által képzett speciális költségvetésen kívüli alapokból (nyugdíj-, társadalom- és egészségbiztosítás).

2. Az állam által bizonyos típusú társadalombiztosítás nyújtásának alapjaként elismert szociális kockázatok listájának jogszabályi megszilárdítása. Ebben az esetben a társadalombiztosításhoz való jog az állampolgárok egy bizonyos csoportja számára csak a törvényben meghatározott körülmények bekövetkezésekor keletkezik, amelyek főként események: bizonyos életkor elérése, átmeneti keresőképtelenség, rokkantság, halálozás, születés, jövedelem. minimálbér alatt stb.

3. A biztosítandó személyek körének rögzítése a jogszabályi normákban vagy az állam által szankcionált megállapodásokban, amelyek a törvényben meghatározott állampolgárok különböző kategóriáit foglalják magukban (cselekvőképtelen, túlélők, gyermekek, gyermekes családok, menekültek, kényszermigránsok, személyek természeti katasztrófák által érintettek). és technogén, munkanélküliek, politikai elnyomás áldozatai, veteránok stb.).

4. A társadalombiztosítási színvonal állapot szerinti minősítése, amely alatt ez utóbbi nem lehet, a biztosítás fajtáinak, mértékének és feltételeinek jogszabályi rögzítésével. A társadalombiztosítás számos fajtája és integrált alkalmazási lehetőségei, a szociális szolgáltatások minimumszabályai, valamint egyéb társadalmilag jelentős minimumkövetelmények (létminimum, minimálbér, minimálnyugdíj, minimáljáradékok és egyéb szociális juttatások) megállapításra kerülnek. Zakharov M.L. . , Tuchkova E.G. Oroszország szociális biztonságának joga. M.: Volters Kluver, 2014. S. 35-37 ..

A szociális biztonság szerepét és helyét a társadalom életében az határozza meg, hogy milyen funkciókat lát el, és milyen társadalmi problémákat enged megoldani a Machulskaya E.E.. Társadalombiztosítási jog / E.E. Machulskaya. - M., 2014. S. 145 .. Ez alapján a társadalombiztosítás funkciói a szociális intézmények (állam, hadsereg, család, iskola stb.) és szociális rendszerek fő vagy egyes tevékenységi területeiként értelmezhetők ( politikai, gazdasági, kulturális stb.), amelyek segítségével a tervek szerint a társadalombiztosítás fő céljait megvalósítják. A fenti definícióból kitűnik, hogy a funkció, mint a társadalombiztosítást jellemző elem megértése a célján keresztül lehetséges. Különösen a társadalombiztosítás területén a funkciók két fő csoportja különíthető el: jogi és szociális Társadalombiztosítási jog: tankönyv / M.O. Bukhanova [és mások]; ill. szerk. K.N. Guszov. 7. kiadás, átdolgozva. és további M. : Prospekt, 2015. S. 122 ..

A jogi (speciális jogi) funkciók a szociális viszonyok jogi szabályozását biztosítják a társadalombiztosítás területén, és két összetevőből állnak:

Szabályozó (hozzájárul a társadalom és az állam számára legértékesebb társadalmi kötelékek kialakulásához, szabályozza a társadalmi viszonyokat); a jognak ez a funkciója a társadalmi célból eredő jogi befolyásolási irányként határozható meg, amely a pozitív magatartási szabályok megállapításában, alanyi jogok biztosításában és a jogalanyokra történő jogi kötelezettségek előírásában fejeződik ki a jog megszilárdítása és elősegítése érdekében. a társadalom, az állam és a polgárok érdekeit szolgáló kapcsolatok fejlesztése;

Védő, a szabályozó funkcióból levezetett és annak biztosítására hivatott (törvényi korlátozások - kötelességek, tilalmak, büntetések stb.) segítségével; a jognak ez a funkciója a társadalmi célból eredő jogi befolyás iránya, amelynek célja a társadalmilag jelentős, a legfontosabb gazdasági, politikai, nemzeti, személyes kapcsolatok védelme Yakimchuk S.V. A lakosság szociális védelmének modern formái // A Belgorodi Együttműködési, Közgazdasági és Jogi Egyetem Értesítője. 2014. 1. sz. S. 193-194..

A társadalmi funkciók sokrétűbbek, és magukban foglalják a gazdasági, politikai, demográfiai, társadalmi rehabilitációs, lelki és erkölcsi, védő és egyéb funkciókat.

A gazdasági funkció a hatékony társadalombiztosítási rendszer kialakításának és a GDP egy részének elosztásának szükségessége az idősek, betegek, fogyatékkal élők, gyermekek, családfenntartók, munkanélküliek, egyéb létfontosságú személyes szükségletek kielégítése érdekében. a társadalom szociális segélyre szoruló tagjai, valamint az ember tisztességes életét és szabad fejlődését biztosító feltételek.

A demográfiai funkció két fő cél elérését célozza: az ország népességnövekedésének ösztönzését és az állampolgárok egészséges, aktív életének időtartamát. Ennek a funkciónak a végrehajtása a születési arányszám növelését célzó intézkedések széles skáláját, a családok szociális támogatását szolgáló kiegészítő intézkedések kialakítását, a lakosság egészségének védelmét és javítását célzó intézkedéseket foglal magában. A magánegészségügyi rendszer aktívan fejlődik, ösztönzik azokat a tevékenységeket, amelyek hozzájárulnak az emberi egészség javításához, a testkultúra és a sport fejlődéséhez, a környezeti, egészségügyi és járványügyi jóléthez.

A szociális rehabilitációs funkció célja a fogyatékkal élők, idősek, fogyatékkal élők és más, a társadalom által elismert szociálisan eltartott csoportok magas társadalmi státuszának kialakítása, amely lehetővé teszi, hogy ezek az emberek egy szociálisan orientált társadalom teljes jogú tagjának érezzék magukat. Ennek a funkciónak a megvalósítása mindenekelőtt egy sor intézkedés végrehajtását foglalja magában egy olyan speciális infrastruktúra és feltételek megteremtése érdekében, amelyek lehetővé teszik a rászoruló polgárok, beleértve a fogyatékkal élőket is, önálló szolgálatot, mozgást, kommunikációt, tanulást, munkát, valamint mint rehabilitációs intézkedések végrehajtása a munkaképesség helyreállítása és az állampolgárok kortárs társadalmi életéhez való alkalmazkodása érdekében. A spirituális és erkölcsi funkció a társadalmilag orientált erkölcsi meggyőződések, erkölcsi normák és spirituális értékek kialakítására irányul az emberben. Lehetetlen egy erősen erkölcsös társadalmat létrehozni, megkerülve az embert, annak elveit, állapotát és belső életminőségét. A szülők iránti szeretet, a szerettei iránti együttérzés és empátia, az idősek, a fogyatékkal élők, a betegek iránti tisztelet és irgalom, a sorsuk iránti együttérzés, a legmagasabb szellemi és erkölcsi elv iránti szeretet kialakulása az emberben felemeli a személyiséget. magasabb szinten, fejleszti a társadalom és más emberek érdektelen, sőt áldozatos szolgálatának képességét Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Oroszország szociális biztonságának joga. M.: Volters Kluver, 2014. S. 88 ..

Így tágabb értelemben a társadalombiztosítás a lakosság szociális védelmének egyik fő módja társadalmi kockázatok esetén.

2. fejezet A SZOCIÁLIS BIZTOSÍTÁS EGYES TÍPUSÁNAK ELEMZÉSE

2.1 A nyugdíjak, mint a társadalombiztosítás fő típusa

A nyugdíjrendszer reformja az egész orosz gazdaság reformjának szerves része, és mindenkit érint, a jelenlegi és a leendő nyugdíjasokat egyaránt. Már ma is csaknem 100 millió orosz potenciális nyugdíjas. A világon meredeken gyorsul az időskorúak arányának növekedése, melynek aránya 2050-re megduplázódik a jelenlegi szinthez képest.

Ma az egyik legdöntőbb szakaszhoz érkeztünk - jogszabályi szinten 2015. január 1-jétől Oroszországban új eljárás indult az állampolgárok nyugdíjjogosultságának kialakítására és a nyugdíjak kiszámítására a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben. .

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke értelmében mindenki számára garantált a társadalombiztosítás idős korában, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermekek nevelése és egyéb, törvényben meghatározott esetekben.

Az állami nyugdíjat és a szociális ellátást törvény garantálja. Általánosan elismert, hogy az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartásának elve a nemzetközi jog általános elve.

Az orosz nyugdíjmodell keretében négy nyugdíjtípust különböztetnek meg: biztosítási nyugdíjat, tőkefedezeti nyugdíjat, állami nyugdíjellátást és nem állami nyugdíjellátást.

A biztosítási és a tőkefedezeti nyugdíj 2015-ig az öregségi munkanyugdíj két részét képezte, ma már külön nyugdíjfajta.

A nyugdíj a fogyatékkal élő állampolgárok társadalombiztosításának fő típusa.

A hatékony működés érdekében a nyugdíjrendszernek hatékony irányítási mechanizmuson és tökéletes nyugdíjjogszabályon kell alapulnia. A nyugdíjellátás szintje meghatározza a fogyatékkal élő állampolgárok, nyugdíjasok életszínvonalát, ami különleges felelősséget ró az állami szervekre (beleértve a jogalkotókat is) a meghozott döntésekért.

Az Üzleti Fogalmak Szótár a nyugdíjat rendszeres pénzbeli juttatásként határozza meg (általában havonta), amelyet olyan személyeknek folyósítanak, akik elérték a nyugdíjkorhatárt (öregségi nyugdíj), rokkantak vagy túlélőt veszítettek. Feltételek. Akademik.ru. 2011. S. 44 .. Más szóval, ez a kifizetés a törvényben előírt módon történik bizonyos személyek kategóriái részére szociális alapokból és egyéb, erre a célra szánt forrásokból.

Jelenleg az Orosz Föderáció területén folyósított összes nyugdíj két fő típusra osztható a jogszabályi szabályozás jellemzői és a fizetési források alapján:

Kötelező társadalombiztosítási nyugdíjak (az Orosz Föderáció nyugdíjalapjában felhalmozott kötelező nyugdíjbiztosítási díjak összegéből fizetik);

Állami nyugdíjak (a szövetségi költségvetésből az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetésébe juttatott, az állami nyugdíjak kifizetésére nyújtott költségvetési transzferekből finanszírozva).

A biztosítási nyugdíj egy havi pénzbeli kifizetés, amely az állampolgárt a munkával töltött ideje alatt szerzett jövedelméért, valamint a biztosított rokkant családtagjai által halála miatt elvesztett jövedelméért kompenzálja. A biztosítási nyugdíjat három esetben folyósítják:

Az öregségi biztosítási nyugdíjat a nyugdíjkorhatár elérésekor, a szükséges biztosítási idővel és a minimális nyugdíjegyüttható összeggel rendelkező biztosított kapja. A biztosítási öregségi nyugdíjat 2015-ig a munkaügyi öregségi nyugdíj biztosítási részének nevezték.

A rokkantsági nyugdíjat az I., II. vagy III. csoportba tartozó rokkant személyeknek biztosítási tapasztalat megléte esetén ítélik meg. A rokkantsági nyugdíjat 2015-ig munkaügyi rokkantsági nyugdíjnak nevezték.

A családfenntartó elvesztése esetén biztosítási nyugdíj jár az elhunyt családfenntartó rokkant családtagjai számára, akik eltartottak. A túlélő hozzátartozói biztosítási nyugdíjat 2015-ig túlélő hozzátartozói munkanyugdíjnak nevezték.

Az öregségi munkanyugdíj 2015-ig két részből állt: a biztosítási részből és a tőkefedezeti részből. 2015. január 1-jétől a munkaügyi nyugdíj mindkét része külön nyugdíjtípussá alakul:

öregségi biztosítási nyugdíj;

tőkefedezeti nyugdíj.

2015-ben a nyugdíjkorhatár nem változott. Öregségi biztosítási nyugdíjra és tőkefedezeti nyugdíjra a nők 55. életévük betöltésekor, a férfiak pedig 60. életévük betöltésekor jogosultak. Most azonban a nyugdíjkorhatár befolyásolja a nyugdíj nagyságát. Minél később kér egy állampolgár biztosítási nyugdíjat, annál magasabb lesz. A biztosítási nyugdíj kijelölésének további, hasonlóan fontos feltétele a szükséges biztosítási idő (2015-ben 6 év) és a nyugdíjpontok összege (2015-ben 6,6 pont) a Shuiskaya K.G. Nyugdíjak új módon: típusok, a kinevezés néhány szempontja, biztosítási idő // Papírmunka és személyzet. 2015. N 2. S. 24-25 ..

Az öregségi munkanyugdíj összegének kiszámítása a tőkefedezeti nyugdíj és a biztosítási nyugdíj számított havi befizetéseinek egyszerű összegzésével történik.

Az állampolgárok nyugdíjának minimális szintje nem lehet alacsonyabb, mint a lakóhelye szerinti régió nyugdíjas létminimuma. Ha a biztosítási nyugdíj összege egyéb kifizetésekkel együtt a létminimum alatt van, szociális kiegészítés kerül megállapításra.

Az emelkedő árak miatt az Oroszországi Nyugdíjalap által fizetett összes nyugdíjtípust évente február 1-jén indexálják az előző évi inflációs ráta szerint. 2015-ben a nyugdíjakat 11,4%-kal indexálják. Ennek eredményeként az átlagos biztosítási nyugdíj 743 rubelrel nő.

Az 1967-ben született és annál fiatalabb állampolgároknak, akik a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben képeznek nyugdíj-megtakarítást, 2014-2015 folyamán a nyugdíjbiztosítás lehetőségét kell választaniuk.

Folytassa a nyugdíj-előtakarékosság képzését és a biztosítási járulék 6%-át hagyja a tőkefedezeti nyugdíjra,

Hagyja fel a tőkefedezeti nyugdíj további kialakítását, és ezzel az összes biztosítási díjat a biztosítási nyugdíj kialakítására irányítsa Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Oroszország szociális biztonságának joga. M.: Volters Kluver, 2014. S. 199 ..

2014-2015-ben nem alakulnak nyugdíj-megtakarítások. Minden biztosítási járulék a biztosítási nyugdíj kialakítására irányul, és egyéni nyugdíjegyütthatónak számít. Minden korábban képzett nyugdíj-megtakarítást a jelenlegi biztosítók továbbra is a kötelező nyugdíjbiztosítási rendszerben fektetnek be, és a munkanyugdíj kijelölésekor fizetik ki.

tőkefedezeti nyugdíjra van szüksége:

A nyugdíjcélú megtakarítások kezelhetők - választhat nem állami nyugdíjpénztárt vagy alapkezelő társaságot alapok befektetésére.

A nyugdíj-megtakarítást a biztosított jogutódjai öröklik.

A nyugdíj-előtakarékosság valódi pénz az egyéni számlán, szemben a biztosítási nyugdíjjogosultságok kialakítására irányuló pénzeszközökkel.

Minden állampolgár önállóan dönti el, hogy szüksége van-e tőkefedezeti nyugdíjra vagy sem.

Aki úgy dönt, hogy a tőkefedezeti nyugdíjba 6%-os járulékot tart, önállóan kell választania a kötelező nyugdíjbiztosítás biztosítóját (nem állami nyugdíjpénztár, állami vagy magán alapkezelő társaság), és ennek megfelelő kérelmet kell benyújtania a Nyugdíjpénztár helyi kirendeltségéhez. Alap.

Azokat a polgárokat, akik soha nem kértek alapkezelő társaságot vagy nem állami nyugdíjalapot, "néma embereknek" nevezik.

Az állami nyugdíj havi kifizetés, amelynek megszerzésének jogát az Orosz Föderáció állami nyugdíjellátásáról szóló, 2001. december 15-i N 166-ФЗ szövetségi törvénnyel összhangban határozzák meg. " // "Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye", 2001.12.17., N 51, art. 4831.. Az állami nyugdíjnak 4 fajtája van.

A szolgálati idő után járó állami nyugdíjat a szövetségi köztisztviselők, a katonai személyzet, az űrhajósok és a repülési tesztek során dolgozó személyzet kapja.

Az állami öregségi nyugdíjat olyan állampolgárok kapják, akik sugárzás vagy ember okozta katasztrófa következtében szenvedtek.

Az állami rokkantsági nyugdíjat a katonaszemélyzethez rendelik; sugárzás vagy ember okozta katasztrófák által érintett állampolgárok; a Nagy Honvédő Háború résztvevői; „Az ostromlott Leningrád lakója” jelvénnyel kitüntetett polgárok; űrhajósok.

A családfenntartó elvesztése esetén állami nyugdíjat az elhunyt (elhunyt) katonák rokkant családtagjainak ítélik oda; sugárzás vagy ember okozta katasztrófák által érintett állampolgárok, kozmonauták, Buyanova M.O., Gusov K.N. A társadalombiztosítás joga Oroszországban: tankönyv / otv. szerk. K.N. Guszov. 7. kiadás M. : Prospekt, 2012. S. 177 ..

Szociális nyugdíjat az Orosz Föderációban állandó lakóhellyel rendelkező fogyatékkal élő állampolgárok kapnak.

A tőkefedezeti nyugdíj a munkaadók biztosítási díjaiból és befektetésükből származó jövedelemből képzett nyugdíj-megtakarítások havi, élethosszig tartó kifizetése Afonina E.O. Az állampolgárok szociális jogainak védelméről // A Szaratovi Állami Jogi Akadémia közleménye. 2011. 3. szám P. 116-118.. A tőkefedezeti nyugdíj azon 1967-ben született és fiatalabb biztosítottak számára jön létre, akik már döntöttek, vagy 2015 végéig döntenek a javára. A tőkefedezeti nyugdíjat 2015-ig az öregségi munkanyugdíj tőkefedezeti részének nevezték.

A nem állami nyugdíjellátást (NPO) önkéntes nyugdíjellátásnak is nevezik Panov A.A. A társadalombiztosítás legfontosabb típusai // Science Time. 2015. 1. szám (13). 360-361.o.. A civil nyugdíjban való részesüléshez megfelelő szerződést kell kötnie egy nem állami nyugdíjpénztárral, és a szerződésben meghatározott időtartam alatt önkéntes befizetést kell teljesítenie.

2.2 Állami ellátások gyermekes polgárok számára

Oroszország létrehozta a gyermekes polgárok állami támogatási rendszerét, amely államilag garantált anyagi támogatást nyújt az anyasághoz, az apasághoz és a gyermekkorhoz.

Megismételjük, hogy a gyermekes állampolgárok ellátásait szabályozó fő törvény az 1995. május 19-i 81-FZ „A gyermekes állampolgárok állami ellátásairól” szóló szövetségi törvény.

A gyermekes állampolgárok ellátásait az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2009. december 23-án kelt rendelete alapján fizetik. N 1012n „A gyermekes állampolgárok állami ellátásainak kijelölésére és kifizetésére vonatkozó eljárás és feltételek jóváhagyásáról” Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2009. december 23-i rendelete, N 1012n „Az eljárás és a feltételek jóváhagyásáról az állami ellátások kijelölése és kifizetése gyermekes állampolgárok számára" (2009. december 31-én az orosz igazságügyi minisztériumban nyilvántartásba véve). 2009 N 15909) // Orosz újság. 15. szám 2010.01.27..

A gyermekes állampolgárok a következő típusú ellátásokat kapják és fizetik:

a) anyasági segély;

b) egyszeri segély a terhesség korai szakaszában egészségügyi intézményben nyilvántartott nők számára;

c) a gyermek születése után járó egyszeri támogatás;

d) a családban nevelendő gyermek áthelyezésének egyszeri támogatása;

e) havi gyermekgondozási segély;

f) a sorkatonai szolgálatos várandós felesége egyszeri támogatása;

g) a sorkatonai szolgálatot teljesítő katonai szolgálatot teljesítő gyermek után havi támogatás.

Anyasági segély

A 2010-es változások szerint Slobtsov I.A., Kuznetsova O.V. jogosult az anyasági ellátásra. Kommentár az 1995. május 19-i N 81-FZ "A gyermekes polgárok állami juttatásairól" szóló szövetségi törvényhez (sorról sorra) // ATP "ConsultantPlus", 2015. 14. o.:

a) az átmeneti rokkantság és az anyasággal összefüggésben kötelező társadalombiztosítás alá eső nők, ideértve az Orosz Föderáció külföldi államok területén található katonai egységeinek polgári állományából származó nőket is, az Oroszország nemzetközi szerződéseiben meghatározott esetekben Föderáció;

b) szervezetek felszámolása, egyéni vállalkozói tevékenység megszüntetése, jogosítványok megszűnése miatt elbocsátott nők; magánpraxist folytató közjegyzők, valamint az ügyvédi státusz megszűnése, valamint az olyan személyek tevékenységének megszüntetése kapcsán, akiknek szakmai tevékenysége a szövetségi törvények értelmében állami nyilvántartásba vétel és (vagy) engedélyköteles, tizenkét napon belül. a munkanélküliek megállapított rendjében való elismerés napját megelőző hónapokkal;

c) az alapfokú szakképzési, középfokú szakképzési és felsőfokú szakképzési intézményben, posztgraduális szakképzés intézményében nappali tagozatos térítéses vagy ingyenes tanulmányokat folytató nők;

d) a szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő, a belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben, a kábítószer- és pszichotróp anyagforgalmat ellenőrző szerveknél magán- és parancsnoki szolgálatot teljesítő nők, vámhatóságok;

e) az "a" - "d" pontban meghatározott nők, ha három hónaposnál fiatalabb gyermeket (gyermekeket) örökbe fogadnak.

Az ellátások folyósításának időtartama a szülés bonyolultságától, a megszületett gyermekek számától, valamint a havi átlagkereset (pénzbeli juttatás, ösztöndíj) nagyságától függ.

A 2013. május 7-i N 86-FZ „A gyermekes állampolgárok állami ellátásairól szóló szövetségi törvény módosításáról” 2013. május 7-i N 86-FZ szövetségi törvény alapján „Az állami ellátásokról szóló szövetségi törvény módosításáról” gyermekes állampolgárok" a szülési szabadság alatt elbocsátott anyák gyermekgondozási díjának havi kifizetésének kérdéséről" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2013. N 19. Art. 2313. 2013. január 1-től az anyasági segély, a havi gyermekgondozási segély kiszámításához a napi átlagkereset úgy kerül kiszámításra, hogy a megfelelő szabadság évét megelőző két naptári évre felhalmozott kereset összegét elosztjuk a naptári napok számával. ebben az időszakban (néhány kivételtől eltekintve). 2013-ban az ilyen juttatások kiszámításához szükséges maximális napi átlagkereset 1335,62 rubel (a regionális együttható nélkül).

Az ilyen típusú ellátások megállapítása a napi átlagkereset elfogadott értéke és a jogszabályban szabályozott fizetési idő alapján történik. A minimális átlagos napibért az ellátások összegének meghatározásakor a megállapított minimálbér kiszámításából veszik, amely 2015. január 1-től 5965 rubel. (2014-ben - 5554 rubel, azaz az indexálás 7,4%). A terhességi és szülési ellátások minimális összegét is indexálták a megfelelő összeggel. Például egy gyermek szövődménymentes születésekor (a törvényes betegszabadság ideje 140 nap) olyan területre, ahol nem növelik a bérekre vonatkozó regionális együtthatót, az anyasági segély 2015. évi minimálbér alapján számított legkisebb összege, 27 455 rubel lesz. (a 2014-es 25 564 rubelhez képest).

Egyszeri segély terhes nőknek orvosi regisztrációval, legfeljebb 12 hétig. 2014. január 1-jétől ennek az egyösszegű juttatásnak az összege 515 rubel. 33 kop. 2015-re az indexálás mértékét 5,5%-os szinten hagyták jóvá, azaz. az ellátások 543 rubelre emelkednek. 67 kop.

Egyszeri támogatás gyermek születésekor

A gyermek születése utáni egyszeri támogatás folyósítása:

a) az átmeneti rokkantság és az anyasággal összefüggésben kötelező társadalombiztosítás alá tartozó személyek, valamint az Orosz Föderáció katonai egységeinek polgári állományába tartozó személyek külföldi államok területén;

b) átmeneti rokkantság esetén és anyasággal összefüggésben nem kötelező társadalombiztosítási kötelezettség alá eső személyek;

c) a szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő, a belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben, a kábítószer és pszichotróp anyag forgalmát ellenőrző szerveknél, vámhatóságoknál magán- és parancsnoki szolgálatot teljesítő személyek. , valamint a katonai egységek államok területéről való kivonása miatt elbocsátott személyek.

Átalányösszegű támogatás a gyermek családba nevelése céljából történő átadásakor, két vagy több gyermek nevelési célú családba történő átadása esetén minden gyermek után egy összegű támogatást kell fizetni. Guseva T.S. A gyermekes családok szociális biztonsághoz való jogának megvalósításának problémái az Orosz Föderációban // Russian Journal of Law. 2012. N 1. S. 125 - 126...

Egyszeri támogatás a gyermek születésekor, vagy ha nevelés céljából családhoz kerül. 2014-ben ezen egyösszegű kifizetések összege gyermekenként 13 741 rubel volt. 99 kop. A 2015-ös indexálást figyelembe véve a juttatás összege 14 497 rubel. 80 kop. (110 775 rubel több gyermek, akik testvérek és (vagy) nővérek, valamint fogyatékkal élő vagy 7 évesnél idősebb gyermek örökbefogadása esetén.

Havi gyermekgondozási juttatás Efremov A.V. Az anya nélkül gyermeket nevelő személyek, terhes nők, gyermekes nők, munkaszerződés megszűnése esetén történő garanciák biztosításával kapcsolatos egyes kérdésekről // Törvény a fegyveres erőkben. 2012. N 9. S. 88-92 ..

2013. január 1-től a havi gyermekgondozási segély kiszámításához a napi átlagkereset úgy kerül kiszámításra, hogy a megfelelő szabadság évét megelőző két naptári évre felhalmozott kereset összegét elosztjuk az ebben az időszakban eltöltött naptári napok számával. néhány kivétel), de nem kevesebb, mint a nem dolgozó állampolgárok legfeljebb 1,5 éves gyermekgondozási díja.

Fix pénzösszegben állapítják meg a hatályos jogszabályoknak megfelelően a minimális havi gyermekgondozási segélyt, valamint az állampolgárok bizonyos kategóriái (szülési szabadság alatt elbocsátott, szülői szabadság alatt elbocsátott stb.) maximális összegét. anyákként – szerződéses nők az Orosz Föderáció fegyveres erőinél és az ezzel egyenértékű szolgálatokban). 2015-ben ennek a juttatásnak az alapkifizetéseinek indexálása is megtörtént 5,5%-os szinten, ami:

az első gyermek gondozásának minimális havi támogatása 2718 rubel. 35 kop. (2014-ben - 2576 rubel 63 kopecka);

a második és az azt követő gyermek gondozásának minimális havi támogatása 5436 rubel. 67 kop. (2014-ben - 5153 rubel 24 kopecka);

a polgárok bizonyos kategóriáinak maximális havi juttatása (lásd fent) 10 873 rubel. 36 kop. (2014-ben - 10 306 rubel 50 kopecks).

Egyszeri juttatás katonai szolgálatot teljesítő katona várandós feleségének. A kifizetéseket a legalább 180 napos szülészeti terhességi idővel rendelkező katonai sorköteles feleségének folyósítják. 2014-ben a juttatást 21 761 rubel összegben fizették ki. 88 kopekka, és figyelembe véve a jóváhagyott 5,5%-os indexálást, ez a 2015-ös juttatás 22 958 rubel. 78 kop.

Havi támogatás a katonai szolgálatra behívott gyermek után. 2014-ben ezt a juttatást 9326 rubel összegben fizették ki. 52 kopejka, és 2015-ben ez a fizetés 9839 rubel. 48 kop.

Anyai (családi) tőke

Szövetségi törvény a gyermekes családok állami támogatásának kiegészítő intézkedéseiről 2006. december 29-i N 256-FZ szövetségi törvény "A gyermekes családok állami támogatásának további intézkedéseiről" // Rossiyskaya Gazeta. N 297. 2006., az Állami Duma 2006. december 22-én fogadta örökbe, és azokra a családokra vonatkozik, amelyekben 2007. január 1-jétől született vagy örökbe fogadták a második és az azt követő gyermeket.

Az anyasági tőke összege 2012-ben 387 640,30 rubel volt a második és az azt követő gyermekek születésekor (örökbefogadásakor), 2007. 01. 01-től 2016. 12. 31-ig, ha a család korábban nem élt az igazolás átvételének jogával. . 2013-ban az anyasági tőke összegét 5,5%-kal indexálták, és 408 960 rubelt tesz ki. 50 kopekka, 2014-ben a növekedés 5% volt, és 429 408 rubelt tett ki. Az Art. (1) bekezdésében A 2015. évi költségvetési törvény 8. cikkében az anyasági (családi) tőke összegét 453 026 rubelben állapítják meg.

A pénzeszközöket a család bármely szükségletére felhasználhatja, csekkeket és korlátozásokat nem vezetnek be.

Az anyasági (családi) tőke teljes vagy részleges felhasználása az alábbi célokra lehetséges:

Életkörülmények javítása;

Gyermek (gyermekek) oktatása;

jelzáloghitel-fizetések;

A nők munkavállalási nyugdíja finanszírozott részének kialakítása.

Bizonyos esetekben a férfiaknak is joguk van az anyasági (családi) tőkéhez.

Tehát, ha egy férfi egyedüli örökbefogadója második, harmadik gyermekének vagy további gyermekeinek, és korábban nem élt a kiegészítő állami támogatáshoz való jogával, akkor anyasági (családi) tőkében részesülhet, feltéve, hogy az örökbefogadásról szóló bírósági határozat hatályba lépett. 2007. január 1-jén Denisova A. Garanciák és juttatások anya nélkül gyermeket nevelő apák számára // SPS "ConsultantPlus", 2015. 22. o.

Így bátran kijelenthető, hogy a gyermekes polgárok juttatásai nagy társadalmi-gazdasági jelentőséggel bírnak az állampolgárok számára.

A gyermektámogatások folyósítási eljárásában és azok mértékében 2015-ben – az anyasági tőke kivételével – nem várható alapvető változás Oroszország teljes területének lakosai számára, kivéve a krími szövetségi körzetet. Optimista, hogy a szociális programokat az objektív nehézségek ellenére sem zárják le, a krími és szevasztopoli lakosok szociális garanciáit pedig az ukrán jogszabályok által korábban biztosított garanciáknak megfelelően bővítik.

A 2015-ös válságellenes program részeként az anyasági tőkére vonatkozó bizonyítvánnyal rendelkezők számára lehetővé válik az anyasági tőke egyszeri készpénzfelvétele 20 000 rubel értékben.

Érdemes megjegyezni, hogy azok a polgárok is számíthatnak a forrás egy részére, akik korábban részben rendelkeztek anyai tőkéjükkel. Ha az egyenleg nem haladja meg a húszezer rubelt, akkor ezt a fennmaradó összeget ki kell fizetni. Ha az egyenleg meghaladja ezt az összeget, akkor 20 ezer rubelt fizetnek.

Szélesebb lehetőségeket kínál az anyasági tőke felhasználására is, különösen:

Ház elgázosítása;

Gyermekek kezelése;

családi autó vásárlása;

Speciális eszközök beszerzése fogyatékos gyermekek számára;

Az anya oktatása;

Anyasági tőke készpénzben történő kibocsátása Anyasági tőke 2015 // http://mamkapital.ru/ispolzovanie-materinskogo-kapitala.html..

Így e fejezet keretein belül a társadalombiztosítás leggyakoribb típusait elemeztük.

3. fejezet A POLGÁROK SZOCIÁLIS BIZTONSÁGHOZ VALÓ JOGOK GYAKORLATA

3 .1 A társadalombiztosításhoz való jog érvényesülésének jellemzői

Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 39. cikke rögzíti minden állampolgár jogát a társadalombiztosításhoz betegség esetén, gyermekek neveléséhez és egyéb, törvényben meghatározott esetekben. Ezeket a munkavállalókkal és munkáltatókkal kapcsolatos alkotmányos rendelkezéseket számos szövetségi törvény tartalmazza.

Tehát az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 21. cikke Az Orosz Föderáció 2001. december 30-i munka törvénykönyve N 197-FZ // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2002. N 1 (1. rész). Művészet. 3. a munkavállalónak joga van a kötelező társadalombiztosításra a szövetségi törvények által előírt esetekben, és az Art. 22 a munkáltató köteles a munkavállalók társadalombiztosítását a szövetségi törvények által előírt módon elvégezni. A fenti esetekben azonban nem a munkavállalók kötelező társadalombiztosításáról van szó, hanem kötelező társadalombiztosításról, amely a Kbt. A „Kötelező társadalombiztosítás alapjairól” szóló szövetségi törvény 1. cikke a dolgozó állampolgárok biztosítását jelenti az anyagi és (vagy) társadalmi helyzetük esetleges megváltozása ellen, beleértve az rajtuk kívül álló körülményeket is. Ami a munkavállalóknak a kötelező társadalombiztosításhoz kapcsolódó pénzbeli ellátásokhoz való jogát és a munkáltatók megfelelő kötelezettségeit illeti, azokat más normák rögzítik.

Az állami társadalombiztosítási ellátások kifizetésének eljárását és feltételeit a meghatározott szabadság időtartama alatt szövetségi törvények határozzák meg. Általánosított formában a munkavállalók különböző típusú kötelező társadalombiztosítási biztosításokhoz való jogait és a munkáltatók megfelelő kötelezettségeit a biztosítási alapokról szóló törvény számos cikke határozza meg.

A munkavállalók társadalombiztosítási típusú jogainak érvényesülése eljárási, majd anyagi jogviszonyok keretében történik. A munkáltató által a kötelező társadalombiztosítási alapokból folyósított ellátások igénylésének eljárási rendje jelenleg csak általánosságban van meghatározva. Tehát az Art. A 2006. december 29-i 255. számú szövetségi törvény 13. §-a „A kötelező társadalombiztosítás hatálya alá tartozó állampolgárok átmeneti rokkantsága, terhessége és szülése esetén nyújtott ellátásokról” A 2006. december 29-i N 255-FZ szövetségi törvény „A kötelező társadalombiztosításról” átmeneti rokkantság esetén és az anyasággal kapcsolatban" // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2007. N 1 (1 óra). Művészet. 18. Ezen ellátások kiosztását és folyósítását a munkáltató végzi.

Ha egy munkavállaló több munkáltatónál dolgozik, a juttatásokat mindegyik munkáltató osztja ki és fizeti ki számára. Ha a munkavállaló munkaképességét betegség vagy sérülés miatt veszítette el a munkaszerződés szerinti munkavégzés megszűnésének napjától számított 30 naptári napon belül, az átmeneti rokkantsági ellátást a munkáltató az utolsó munkahelyén vagy a területileg utalja ki és fizeti ki. az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjának szerve. O. Bukhanova [és mások]; ill. szerk. K.N. Guszov. 7. kiadás, átdolgozva. és további Moszkva: Prospekt, 2015. S. 201.

Az átmeneti rokkantság, terhesség és szülés utáni ellátások kijelöléséhez és folyósításához a munkavállaló egészségügyi szervezet által kiállított keresőképtelenségi igazolást ad át a munkáltatónak. A 255. számú szövetségi törvény nem szabályozza ezen juttatások munkáltatók általi kiosztásának eljárását. A munkaadók a 255. számú szövetségi törvény, valamint a vonatkozó szabályzatok alapján önállóan telepítik. Ezen túlmenően a szerkezeti felosztásra vonatkozó előírások és a munkaköri leírások szolgálnak itt iránymutatásul.

A szervezetek szerkezeti felosztására vonatkozó szabályzatból megállapítható, hogy a társadalombiztosítási ellátások kiutalásának és folyósításának kérdéseivel a társadalomfejlesztési osztály nyugdíj- és társadalombiztosítási irodája foglalkozik.

Az osztály egyik feladata a munkavállalók anyagi és háztartási támogatásának, szociális védelmének garanciáinak megszervezése.

A személyzeti osztály feladatai között az erre a főosztályra vonatkozó szabályozás nem tartalmazza a munkavállalók átmeneti rokkantsági, terhességi és szülési ellátásaival kapcsolatos feladatokat.

A szektában azonban. A „Kapcsolatok (szolgálati kapcsolatok)” rendelkezésének 4. cikke kimondja, hogy a személyzeti osztály a számviteli főosztályral együttműködik az átmeneti rokkantsági lapok fizetésre történő ellátásának kérdésében. A számviteli főosztályról szóló rendelet azonban nem mond semmit az átmeneti rokkantság, terhesség és szülés utáni ellátások kijelöléséről és folyósításáról. Az átmeneti rokkantság, a terhesség és a szülés utáni ellátások kiosztásának és folyósításának eljárására vonatkozó külön szabályokat a szövetségi szintű szabályzat tartalmazza.

Tehát az Orosz Föderáció kormányának 2007. június 15-i rendeletével jóváhagyott, az átmeneti rokkantság, a terhesség és a szülés után járó ellátások kiszámításának jellemzőiről szóló rendeletben a kötelező társadalombiztosítás hatálya alá tartozó állampolgárok számára. Az Orosz Föderáció 2007. június 15-i N 375 „Az átmeneti rokkantság, a terhesség és a szülés után járó támogatások, valamint a kötelező társadalombiztosítás hatálya alá tartozó állampolgárok havi gyermekgondozási támogatásának számítási eljárásának jellemzőiről szóló rendelet jóváhagyásáról átmeneti rokkantság és az anyasággal kapcsolatban" // Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai. 2007. N 25. Art. 3042., tartalmazza a kereset kiszámításának szabályait, amelyből az ellátások összegeit, valamint az ellátások összegeit, az átmeneti rokkantság miatti ellátások összegének csökkentésének indokait állapítják meg. Mindezeket a jogilag jelentős tevékenységeket a munkáltató illetékes szolgálatai, elsősorban a könyvelés végzik. Közvetlenül a munkáltatónak címezték az átmeneti rokkantság, a terhesség és a szülés után járó ellátások összegének meghatározásához szükséges biztosítási időszak kiszámítására és megerősítésére vonatkozó szabályokat, amelyeket Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma 2007. február 6-án hagyott jóvá. Nem.

A biztosítási időt is a munkáltatói szolgálatok, elsősorban a személyi állomány (személyi menedzsment) számítják.

Sajnos a munkáltató jogait és kötelezettségeit nem említik egy olyan fontos törvény, mint az Orosz Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium 2007. augusztus 1-i rendeletével jóváhagyott eljárás a betegszabadság-igazolások egészségügyi szervezetek általi kiadására.

A munkáltatónak a bérszámítás és az átmeneti rokkantság, terhesség és szülés után járó ellátások összegének megállapítása során tett intézkedései a rokkantsági bizonyítvány hátoldalának tartalma alapján is megítélhetők, amelynek formáját a minisztérium rendelete hagyta jóvá. Oroszország egészségügyi és szociális fejlődése 2007. március 16-án kelt „A rokkantsági bizonyítvány formájának jóváhagyásáról” .

Az elõzõek alapján kijelenthetjük, hogy a biztosító szervezeteknél az ellátások kijelölése és kifizetése a bennük kialakult szokások alapján történik. Ez felveti azt a kérdést, hogy a szervezet illetékes részlegeinek alkalmazottai a juttatások kinevezésére és kifizetésére milyen sorrendben és tartalommal járnak el. N.L. Smirnova az átmeneti rokkantság miatti ellátások kijelölése és kifizetése során a munkáltatói lépések következő szakaszait azonosítja: az ilyen típusú ellátásra való jogosultság meghatározása; az ellátás folyósításának időtartamának meghatározása; döntés meghozatala a kinevezésről vagy a kinevezés elutasításáról; juttatás kifizetése Smirnova N.L. Átmeneti rokkantsági ellátás, mint biztosítási fedezet a modern Oroszország társadalombiztosítási törvénye szerint: dis. … cand. jogi Tudományok. Vlagyivosztok, 2012, 77. o.

Úgy tűnik azonban, hogy ez a besorolás nem veszi figyelembe a bűnüldözési tevékenységnek az orosz jogtudományban kialakult szakaszait. Ezért pontosabb az átmeneti rokkantság miatti ellátások kijelölésének és folyósításának szakaszait besorolni: ellátások igénylése; betegszabadság és egyéb dokumentumok elfogadása; a benyújtott dokumentumokban foglalt információk értékelése; az alkalmazandó jogszabályok kiválasztása és elemzése; döntés meghozatala az ügyben és annak dokumentációjában.

Hasonló dokumentumok

Biztosítási tapasztalat és jogi jelentősége. A biztosítási tapasztalatba beszámított tevékenységek elemzése. A gyermeket nevelő polgárok számára nyújtott állami ellátások kijelölésének és folyósításának rendjének és feltételeinek tanulmányozása. Túlélő hozzátartozói nyugdíjhoz való jog.

teszt, hozzáadva: 2013.12.07


A társadalombiztosítási jog szerinti ellátás fogalma. Az egyes típusaik kinevezésének és kifizetésének rendje. Az elhatárolás és a fizetés módja. Az átmeneti rokkantsági ellátások kiadásának indokai és összege. Előnyök gyermekes polgárok számára. Munkanélküli juttatások.

szakdolgozat, hozzáadva 2015.02.25


Az állami szociális segély fogalma és jelentősége, helye a modern társadalomban, az Orosz Föderáció jogszabályai. Az alacsony jövedelmű családok, az egyedül élő kiskeresetű állampolgárok állami szociális segélyének fajtái, nagysága, kijelölésének és folyósításának feltételei, rendje.

szakdolgozat, hozzáadva 2016.12.09


A társadalombiztosítás fogalma és helye az állam és a társadalom életében. A szociális nyugdíjak bevezetésének fő célja, az általuk biztosított személyi kör, a kifizetések kijelölésének feltételei. Szociális nyugdíj számítása családfenntartó elvesztése és rokkantság esetén.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.03.25


Az állami ellátások kijelölésének és folyósításának rendje. Terhességi, szülési, gyermekgondozási és egyéb szociális segélyezési ellátások. Az Orosz Föderáció gyermekes állampolgárok ellátására vonatkozó jogszabályainak javításának módjai.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.06.01


A szenioritás jogi jelei, jelentősége, szerepe a társadalombiztosítási viszonyok jogi szabályozásában. A munkaidőben beszámított időszakok számítása. Állami ellátások kijelölése és kifizetése gyermekes polgárok számára.

teszt, hozzáadva 2011.05.20


Gyermekes polgárok szociális támogatása. Az ellátás fogalma, főbb fajtái, az igénybevételük joga. Az állami ellátások megállapításának és folyósításának rendje: terhességi és szülési ellátások, gyermekgondozási ellátások. A nagycsaládosok ellátásának jellemzői.

szakdolgozat, hozzáadva: 2017.10.07


Az elosztási viszonyok típusai a társadalombiztosítás területén. A társadalombiztosítási jogviszonyok alanyai, tárgyai, keletkezésük, változásuk vagy megszűnésük oka. A munkatapasztalat fogalma és típusai. Előnyök gyermekes polgárok számára.

teszt, hozzáadva: 2009.01.24


Átmeneti rokkantság ellátása: fogalma, fajtái, jogi jelentősége. A biztosított személyek munkaügyi nyugdíjának becsült összegének meghatározása az „Orosz Föderáció munkaügyi nyugdíjáról” szóló szövetségi törvénnyel összhangban. A rokkantsági nyugdíj megállapításának eljárása.

teszt, hozzáadva 2014.06.18


A társadalombiztosítási rendszerek kialakításának fő szakaszai, a munkanyugdíj fogalma az Orosz Föderációban és a hosszú szolgálati időre vonatkozó nyugdíj kinevezésének jogi szabályozása a jelenlegi szakaszban. Az arra jogosult állampolgárok köre és kinevezésének feltételei, nagysága.

Az Orosz Föderációban a szociális biztonság típusai a következők:

munkaügyi és szociális nyugdíjak;

biztosítási ellátások (munkanélküliség, átmeneti rokkantság, terhesség és szülés, gyermekes állampolgárok stb. esetén);

szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára;

ingyenes egészségügyi ellátás biztosítása kötelező egészségbiztosítási programok keretében; satöbbi.

Ez az anyagi segítségnyújtás módja, vagy olyan módja, ahogyan az állam segíti az állampolgárt egy adott szükséglet kielégítésében.

Olyan társadalombiztosítási típusokról szokás beszélni, mint a nyugdíj, a különféle típusú ellátások, ellátások, a szociális szolgáltatások és a természetbeni biztonság.

A nyugdíj a legjelentősebb ellátási forma mind a rendelkezésre bocsátott források számát, mind az elköltött források összegét tekintve.

A "nyugdíj" szó szó szerinti fordítása fizetés. Ez a készpénzes kifizetések egyik formája, amelyet az állam speciálisan kialakított szerveken keresztül hajt végre, és egy bizonyos nyugdíjalapból történik. Az ilyen típusú ellátás alanya az a személy, aki bizonyos életkor elérése miatt fogyatékosnak, orvosi szempontok alapján fogyatékosnak (rokkantság), vagy bármilyen szociális funkció ellátása miatt (I. csoportba tartozó fogyatékos személy gondozása, fogyatékos gyermek, idős stb.).

A nyugdíj fontos jellemzője a nyugdíjas korábbi munkatevékenységével és a korábban kapott munkabér összegével való kapcsolata, kötelező jellege. A nyugdíj célja az állampolgárok anyagi ellátása, az egyedüli vagy alapvető megélhetési eszköz biztosítása. Van egy olyan álláspont, hogy a nyugdíj halasztott munkabér.

A nyugdíj tehát egy nyugdíjalapból folyósított állami kifizetés annak érdekében, hogy a fogyatékkal élő polgárok anyagi támogatást nyújtsanak korábbi munkájukkal és egyéb társadalmilag hasznos tevékenységükkel kapcsolatban, általában a múltbeli kereset összegével arányos összegben.

Ez a fajta társadalombiztosítás nem monolitikus, differenciálható, amely szabályozási jogi aktusokon alapul - a „Katonai személyzet nyugdíjáról”, „Az RSFSR állami nyugdíjairól” stb. A nyugdíjhoz időnként más típusú ellátás is társul - szociális szolgáltatások, pl. a társadalom rovására történő ellátás, számos szolgáltatás ingyenes. A cél a rászorulók további segítése háztartási akciók formájában. A szociális szolgáltatások, mint a társadalombiztosítás egy fajtája, magukban foglalják a szanatóriumi kezelést, a bentlakásos iskolai fenntartást, a fogyatékosok munkaerő-rehabilitációját és foglalkoztatását, egyes egészségügyi szolgáltatásokat, oktatási szolgáltatásokat, valamint az óvodai és iskolán kívüli intézményekben a gyermekek fenntartását.

A társadalombiztosítás következő típusa, amely széles körben elterjedt, az ellátások - ez a társadalombiztosítás számos típusa, amelyek céljaiban, fizetési forrásaiban és tárgyaiban különböznek egymástól.

Ennek a csoportnak az első típusa az ún. munkaügyi juttatások, amelyeket a vállalkozással (állami, önkormányzati, szövetkezeti stb.) munkaviszonyban álló személyeknek folyósítanak, akik rokkantság miatt átmenetileg elvesztették bérüket. Fizetésük a társadalombiztosítási alapok terhére történik. A szolgáltatásnyújtás alanya és a biztosított között, amelynek szerepében a vállalkozás vagy más hasonló tárgy működik, munkaviszony fennállása kötelező. A munkaügyi juttatások célja a kieső kereset teljes vagy részleges kompenzálása, amelynek összege arányos, azaz a keresőképtelenség ideje alatt egy személy anélkül kap pénzt tőle, hogy a vállalkozás javára cselekedne.

A foglalkoztatási juttatások közé tartozik például az anyasági ellátás.

A második csoport a szociális juttatások. Abban különböznek az első csoporttól, hogy nem kapcsolódnak a munkatevékenységhez. Ezeket a juttatásokat a kedvezményezett társadalmilag hasznos tevékenységének hiánya vagy olyan összegű jelenléte jellemzi, amely nem jogosít fel más típusú támogatásra. A cél olyan források biztosítása, amelyek megélhetési forrást vagy anyagi támogatást jelentenek. Fizetésük a törvényben meghatározott fix összegben történik. A munkavégzési kötelezettség alól mentesített személyek (1. csoportba tartozó rokkantok, 1. és 2. csoportba tartozó rokkantok) esetében ezek a juttatások a munkaügyi nyugdíjminimumnak felelnek meg. Más személyeknél akkora a méretük, hogy a létszükségletek csak jelentéktelen körének kielégítését biztosítsák. A szociális juttatások a társadalom azon emberek iránti aggodalmát fejezik ki, akik valamilyen okból megélhetés nélkül maradnak. Létrehozásukat a társadalom humanizmusának megnyilvánulásának kell tekinteni. Ezen juttatások folyósításának forrása az állami költségvetés. Így a szociális ellátások havi pénzbeli kifizetések speciális állami alapokból a törvényben meghatározott esetekben olyan fogyatékos személyek részére, akik nem dolgoznak, és nem jogosultak munkanyugdíjra és egyéb pénzbeli biztosítékra (a családi ellátások kivételével).

Ide tartoznak a szociális nyugdíjak. A szociális ellátások nyugdíjként való minősítését a jogszabályokban a kialakult globális joggyakorlat okozza.

A harmadik csoport a családi ellátások. Átvételük alanyai a családok. A családi ellátások fő szociális célja a kiskorú gyermekek nevelésével, eltartásával, illetve egyes esetekben többletkiadásokkal küzdő családok állami anyagi támogatása. Kiegészítő segélyként folyósítják, függetlenül a családi költségvetésből származó egyéb bevételtől, a mindenkori jogszabályok által megállapított minimálbér összege alapján meghatározott összegben.

Ide tartozik a fogyatékkal élő gyermekek nyugdíja, a kisgyermekek, egyedülálló anyák gondozási támogatása, a kispénzű családok gyermekei után, gyermek születése alkalmával, temetéskor stb.

A következő típusú biztosíték olyan juttatások nyújtása, amelyek bizonyos kategóriák anyagi helyzetét könnyítik annak következtében, hogy a társadalom vállalja a szükséges pénzkiadások egy részét. Ezt a típusú biztonságot széles körben használják. Ebbe beletartozik a gyógyszerek és a rezsi részleges kifizetése, a szanatóriumi és tábori pihenésre szánt utalványok részleges költségének kifizetése, a gyermekek óvodai intézményben tartása stb.

A biztosíték másik fajtája a természetbeni biztosíték, vagyis az anyagi értékek tulajdonjogának vagy használatának átruházása az állampolgárok bizonyos kategóriáira. A fogyatékkal élők egyes csoportjainak ingyenes mű- és ortopédiai termékek, közlekedési eszközök, gyógyszerek biztosításáról, az állami lakásállomány terhére történő lakhatásról van szó.

Az ilyen típusú szociális védelem elosztásának nagy vonalakban meg kell felelnie az Orosz Föderáció szintjén és a szövetség alanyai szintjén elfogadott szabályozási jogi aktusoknak.

Minden ember élete során ki van téve különféle társadalmi kockázatoknak, amelyek a legközvetlenebbül befolyásolhatják egészségi állapotát, munkaképességét, munkabér vagy egyéb munkajövedelem elvesztéséhez vezethetnek, ami a fő megélhetési forrás.

társadalmi kockázat- valószínűsíthető eseményről van szó, amelynek bekövetkezése a munkából vagy a családfenntartásból származó jövedelem kiesése miatt anyagi bizonytalansághoz vezet, valamint a gyermekek és más fogyatékos családtagok többletkiadása, egészségügyi vagy szociális ellátás szükségessége miatt .

Jellemző tulajdonságok, amely lehetővé teszi bizonyos események megnevezését, amelyek egy személy életében előfordulnak, társadalmi kockázat, szolgál:

• a gazdasági rendszer feltételességeés a munka társadalmi megszervezése;
• vagyoni következmények munkajövedelem hiánya vagy családon belüli tartásdíj formájában, a fogyatékkal élő családtagok többletkiadásai;
• az állam és a társadalom érdeke a mérséklésében és leküzdésében ezeknek az eseményeknek a következményeit.

Az objektív jelleget figyelembe véve és a munkaképességre gyakorolt ​​hatás függvényében a társadalmi kockázatok 4 csoportba sorolhatók ( társadalmi kockázatok típusai).

1. gazdasági jelleg (munkanélküliség);
2. élettani jellege (átmeneti vagy tartós rokkantság, terhesség és szülés, öregség, halálozás);
3. ipari jellegű (munkahelyi sérülés, foglalkozási megbetegedés);
4. demográfiai és társadalmi jelleg (nagycsaládosok, hiányos családok, árvaság).

A gazdasági és demográfiai kockázatok közvetlenül nem befolyásolják az ember munkaképességét.
Az ember általában nem tudja egyedül leküzdeni a társadalmi kockázat kialakulásának következményeit, mert. az élet objektív társadalmi-gazdasági feltételeitől függenek, szorosan kapcsolódnak az ipari tevékenységhez és nem függnek attól.

Szociálisnak nevezzük azt az államot, amely saját, külföldiek és nem, a területén legálisan tartózkodó személyek számára megfelelő életszínvonalat és szabad fejlődést biztosít. Létrehozza a társadalombiztosítás állami rendszerét, részt vesz a nyugdíjak, segélyek, kompenzációk, egészségügyi és szociális szolgáltatások finanszírozásában.

A társadalombiztosítás főbb kritériumai (jelei).:

1. finanszírozási források: az állam által létrehozott speciális alapok (speciális költségvetésen kívüli alapok: társadalombiztosítás, szövetségi kötelező egészségbiztosítási alap, az Orosz Föderáció Állami Foglalkoztatási Alapja, valamint az állami költségvetés, köztársasági és területi szociális alapok) terhére a lakosság támogatása);
2. biztosítandó személyek köre: általánosan elfogadott, hogy a társadalom rovására történő ellátást nem minden állampolgár számára kell végrehajtani, hanem csak bizonyos kategóriáik számára, amelyeket a törvény meghatározott ellátási típusokkal kapcsolatban állapít meg (munkaképtelen, családfenntartót elvesztett személyek; terhes nők, gyermekek, gyermekes családok, munkanélküliek, menekült státusszal rendelkező személyek és belső menekültek, háborús és munkavégzési veteránok stb.);
3. biztosíték nyújtásának feltételei: csak a jogszabályban meghatározott lényeges körülmények bekövetkezésekor (bizonyos életkor elérése, rokkantság, halálozás, állampolgár születése stb.);
4. biztonság nyújtásának célja: legközelebbi, köztes, végleges. Így egy nő terhességi és szülési juttatása során a közvetlen cél a nő anyagi támogatása abban az időszakban, amikor a szülés előtt vagy után felmentik a munkából. A köztes cél az anya és gyermeke egészségének gondozása. A végső cél egy egészséges nemzedék felnevelése és az ország népességének növelése. Feltételeznünk kell azonban, hogy az egyes ellátástípusok fő célja az állampolgárok bizonyos kategóriáinak társadalmi státuszának kiegyenlítése a társadalom többi részével. Valójában azok az élethelyzetek, amelyekbe az állampolgár kerül, általában magasabb anyagi költségeket vagy további fizikai, szellemi, erkölcsi erőfeszítéseket igényelnek a társadalom többi tagjához képest.

Társadalombiztosítás - az állam szociálpolitikájának olyan kifejezési formája, amely az állampolgárok egy bizonyos kategóriájának anyagi támogatását célozza az állami költségvetésből és speciális költségvetésen kívüli alapokból az állam által társadalmilag jelentősnek elismert események esetén (ebben a szakaszban). fejlődésének) célja, hogy az állampolgárok társadalmi helyzetét a társadalom többi tagjához képest kiegyenlítse.

1. gazdasági;
2. politikai;
3. demográfiai;
4. szociális rehabilitáció;
5. megelőző.

gazdasági funkciója ez:

1. a munkanélküliség, rokkantság miatt kieső kereset vagy egyéb munkajövedelem részleges kompenzációjában, valamint a családon belüli támogatásban a családfenntartó elvesztésével összefüggésben;
2. bizonyos életkörülmények (például gyermekek jelenléte) miatti többletkiadások részleges kompenzálására;
3. a munkanélküliek, alacsony jövedelmű egyének és családok minimális pénzbeli, természetbeni és egyéb támogatásában;
4. a fogyasztó számára az állami minimumkövetelményeken belüli ingyenes egészségügyi és szociális szolgáltatások nyújtásában (például gyógyszeres ellátás).

A társadalombiztosítás finanszírozásának forrásai az egységes szociális adó (UST), a különböző szintű költségvetési források, a biztosítási díjak, valamint a törvényben meghatározott egyéb bevételek. Az UST egy részét biztosítási díjak formájában a költségvetésen kívüli alapokba utalják át: az Orosz Föderáció Nyugdíjpénztára (PFR), a Szövetségi és Területi Kötelező Egészségbiztosítási Alapok (FOMS), az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapja ( FSS). Az alapok szövetségi tulajdon.

A társadalombiztosítás típusai

A társadalombiztosítás típusai az anyagi segítségnyújtás módja, vagy olyan mód, amellyel az állam segíti az állampolgárt egy vagy másik szükséglet kielégítésében Panova A.A. A társadalombiztosítás legfontosabb típusai // Science Time. - 2015. - 1. szám (13). - S. 360-363 ..

Olyan társadalombiztosítási típusokról szokás beszélni, mint a nyugdíj, a különféle típusú ellátások, ellátások, a szociális szolgáltatások és a természetbeni biztonság.

Maradjunk a társadalombiztosítás főbb típusai jellemzőinek elemzésénél Oroszország jelenlegi gazdasági körülményei között.

A fogyatékkal élő állampolgárok szociális biztonságának fő típusa a nyugdíj. A teljes rendszer részeként hatékonyan működő nyugdíjrendszernek a tökéletes nyugdíjjogszabályokon, a szociális szféra ezen ágának hatékony kezelési mechanizmusán, valamint a fejlődését meghatározó és meghatározó általános gazdasági arányokon kell alapulnia. A nyugdíjellátás mértéke nagymértékben meghatározza az idősek életmódját, a gazdasági tevékenységben való részvételét, ami különleges felelősséget ró az állami szervekre (beleértve a jogalkotót is) meghozott döntéseikért.

Az elfogadott terminológia szerint a nyugdíj (a lat. nyugdíjból - kifizetés) rendszeres (havi) készpénzes kifizetés, amelyet a törvényben előírt módon a személyek bizonyos kategóriáinak folyósítanak szociális alapokból és egyéb, e célra szánt forrásokból.

A nyugdíjbiztosítás alapját különböző jogi tények képezik: a megfelelő nyugdíjkorhatár elérése; a rokkantság kialakulása; a családfenntartó halála (a családfenntartó rokkant családtagjai esetében); bizonyos szakmai tevékenység hosszú távú ellátása - szolgálati idő.

Jelenleg az Orosz Föderációban folyósított összes nyugdíj (elsősorban a kifizetés forrásai és a jogszabályi szabályozás sajátosságai szerint) két fő típusra osztható:

Kötelező társadalombiztosítási nyugdíjak (az Orosz Föderáció nyugdíjalapjában felhalmozott kötelező nyugdíjbiztosítási díjak összegéből fizetik);

Állami nyugdíjak (a szövetségi költségvetésből finanszírozva).

A kötelező társadalombiztosítási nyugdíjak fő típusai a munkaügyi és a szakmai nyugdíjak. A munkaügyi nyugdíjak, amelyeket a munkaügyi nyugdíjakról szóló törvénynek megfelelően állapítanak meg és fizetnek ki, a következők:

öregségi nyugdíj;

rokkantnyugdíj;

Túlélő hozzátartozói nyugdíj Radonov A.V. A lakosság szociális biztonságának és szociális védelmének főbb formái // Történelmi és társadalmi-oktatási gondolat. - 2014. - 3. szám (25). - C.202-204..

Az állampolgárok társadalombiztosítási és szociális védelmének rendszerében nagy jelentőséget tulajdonítottak az ellátásoknak és a kompenzációs kifizetéseknek.

A juttatások az állampolgárok részére időszakonként (általában havonta) vagy törvényben meghatározott esetekben meghatározott készpénzes kifizetések az elmaradt kereset kompenzálására vagy további anyagi segítségnyújtásra.

A nyugdíjaktól eltérően, amelyek állandó és fő megélhetési forrásként szolgálnak, az ellátások általában olyan segélyek, amelyek átmenetileg pótolják a kieső keresetet, vagy a fő megélhetési forrás (kereset vagy nyugdíj) kiegészítését szolgálják.

A társadalombiztosítási rendszerben nyújtott számos ellátás általában a következőképpen osztályozható:

a) a tervezett célra:

A keresetet részben vagy egészben kompenzáló juttatások;

Kiegészítő anyagi segítségként nyújtott juttatások;

b) az ellátások folyósításának időtartama szerint:

Egyszer;

Időszakos (havonta);

c) társadalombiztosítási típusok szerint, amelyek bizonyos ellátásokat tartalmaznak:

Kötelező társadalombiztosítási ellátások;

állami szociális segélyek;

d) a juttatás forrása szerint:

Költségvetésen kívüli szociális alapokból;

A szövetségi költségvetésből stb. Rozhdestvin, A.A. Társadalombiztosítási jog / M. Dana. 2013 - 89. o.

A hatályos jogszabályok által biztosított főbb ellátási típusok:

Ideiglenes fogyatékossági támogatás;

Gyermekes polgárok számára nyújtott kedvezmények: terhességi és szülési ellátások; egyszeri támogatás a terhesség korai szakaszában egészségügyi intézményekben nyilvántartott nők számára; egyszeri támogatás a gyermek születésekor; havi támogatás a szülői szabadság idejére a gyermek másfél éves koráig; havi támogatás egy gyermek után;

Munkanélküli juttatások;

Az állampolgárok egyszeri juttatásai az oltást követő szövődmények esetén;

Egyszeri juttatás azoknak az egészségügyi dolgozóknak, akik szolgálat közben megfertőződnek a humán immunhiány vírussal;

Egyszeri juttatás a terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő állampolgárok számára;

Halottak eltemetésének szociális segélye;

Munkahelyi sérülésekkel és foglalkozási megbetegedésekkel kapcsolatos juttatások;

A katonai szolgálatból elbocsátott állampolgárok szociális ellátása.

A következő típusú biztosíték olyan juttatások nyújtása, amelyek bizonyos kategóriák anyagi helyzetét könnyítik annak következtében, hogy a társadalom vállalja a szükséges pénzkiadások egy részét. Ezt a típusú biztonságot széles körben használják. Ebbe beletartozik a gyógyszerek és a rezsi részleges kifizetése, a szanatóriumi és tábori pihenésre szánt utalványok részleges költségének kifizetése, a gyermekek óvodai intézményben tartása stb.

A biztosíték másik fajtája a természetbeni biztosíték, vagyis az anyagi értékek tulajdonjogának vagy használatának átruházása az állampolgárok bizonyos kategóriáira. A fogyatékkal élők egyes csoportjainak ingyenes mű- és ortopédiai termékek, közlekedési eszközök, gyógyszerek biztosításáról, az állami lakásállomány terhére történő lakhatásról van szó.

Fontolja meg az Orosz Föderációban jelenleg létező társadalombiztosítási típusokat. Megjegyzendő, hogy a társadalombiztosítás két csoportra osztható: a pénzben kifejezett társadalombiztosítás típusai (készpénz) és a természetben nyújtott társadalombiztosítás típusai (természetben).

Térjünk rá a természetben nyújtott társadalombiztosítás típusaira:

Egészségügyi ellátás,

gyógyszerellátás,

Spa kezelés,

Szociális szolgáltató intézmények által nyújtott szociális szolgáltatások,

Fogyatékkal élők számára nyújtott speciális szolgáltatások (rehabilitációs szolgáltatások, protézisek, szakképzés, foglalkoztatás stb.) Salmina, A.A. Társadalombiztosítás és szociális segély: a középosztály kérelmei / A.A. Salmina // Szociológia. 2010. No. 2. S. 122-135. .

Az ilyen típusú társadalombiztosítást ingyenesen vagy részleges fizetéssel biztosítják.

A készpénzben nyújtott társadalombiztosítás típusai a következők: nyugdíjak, segélyek és kompenzációs kifizetések.

A munka elején a nyugdíjak és a segélyek is szóba kerültek, nézzük a kompenzációs kifizetéseket.

Az orosz jogszabályok a következő típusú kompenzációs kifizetéseket írják elő:

Támogatások lakás- és rezsifizetéshez;

Egyösszegű kifizetés a menekülteknek;

Egyszeri juttatás belső menekültek számára;

Állami diákok étkezési költségtérítése,

önkormányzati oktatási intézmények, általános és

középfokú szakképzés;

A gondnokság alatt álló gyermekek kártalanítása és

nevelőszülői gondozás;

A szerződés alapján szolgálatot teljesítő katonák házastársának térítési díja a házastársukkal együtt tartózkodásuk ideje alatt olyan területen, ahol munkavégzésre kényszerülnek, vagy munkalehetőség hiánya miatt nem tudnak elhelyezkedni szakterületükön, valamint gyermekeik egészségéért;

Kártérítési kifizetések a belügyi szervek magánszemélyzetének és parancsnokságának nem dolgozó feleségei számára bizonyos helyőrségekben és olyan helységekben, ahol nincs lehetőség foglalkoztatásukra;

A fogyatékkal élő polgárokat gondozó, nem dolgozó munkaképes személyeknek nyújtott kártérítés;

Kompenzációs kifizetések azon hallgatók és végzős hallgatók számára, akik egészségügyi okokból tanulmányi szabadságon vannak;

A szervezetekkel munkaviszonyban álló anyák (vagy a gyermeket ténylegesen gondozó más hozzátartozók), valamint a szülői szabadságon lévő katonák részére nyújtott kompenzáció.

Így a társadalombiztosítás fő típusai a következők: nyugdíjak, juttatások, kompenzációs kifizetések és szociális szolgáltatások. Emellett léteznek a társadalombiztosítás egyéb formái is, állami (költségvetési és nem költségvetési) és nemzetköziek egyaránt.

A lakosság szociális biztonságának állami rendszere a biztonság típusai szerint a következőket tartalmazza: nyugdíjrendszer ; a szociális ellátások és kompenzációs kifizetések rendszere; szociális szolgáltatások rendszere (szociális szolgáltatások); szociális egészségügyi ellátás és kezelés rendszere; szociális segélyrendszer; szociális ellátások és juttatások rendszere.

Logikus az a feltételezés, hogy e rendszerek mindegyikének egy hasonló, szervesen kapcsolódó állami szervrendszernek kell megfelelnie, amelyek közvetlenül biztosítják a lakosságot a felsorolt ​​típusú társadalombiztosításban. De ez nem az. Ennek számos oka lehet: a társadalombiztosítás pénzügyi forrásai, a tantárgyak összetétele, az állampolgárok ellátásának szervezeti és jogi formái stb. eltérései. Nincs egyetlen olyan szabályozási jogi aktus, amely konkrét listát tartalmazna bizonyos típusú társadalombiztosítást nyújtó szervekről. Az ilyen testületek jelzése csak számos, az állampolgárok szociális biztonságával kapcsolatos jogi aktus normáinak elemzése eredményeként található meg.

Vizsgáljuk meg általánosságban, melyek a társadalombiztosítás területén működő szervek, és miben különböznek egymástól.

Valamilyen szociális anyagi juttatásnak minősülnek a közvetlen társadalombiztosítási kapcsolatok kötelező résztvevői (alanyai), egyrészt az arra jogosult vagy igénylő állampolgárok, másrészt az ezt biztosító illetékes hatóságok, szervezetek, ill. az ilyen típusú társadalombiztosítás, és amelyek meghatározott jogszabályok.

Először is nézzük meg, milyen szervekről van szó, ha a társadalombiztosításnak két fő szervezeti formája van - a kötelező társadalombiztosítás és az állami költségvetési előirányzatokon keresztül történő ellátás.

Íme a nyugdíjviszonyok két konkrét szereplője - egy kötelező nyugdíjbiztosítással biztosított gyári munkás és egy katonatiszt a tisztek közül. Tegyük fel, hogy mindketten jogosultak öregségi és időskori nyugdíjra.

Mint korábban említettük, a nyugdíjrendszer két viszonylag független rendszerből áll - a biztosítási és a költségvetési rendszerből. Ez azt jelenti, hogy az üzem alkalmazottjának a helyi FIU-hoz kell fordulnia nyugdíjával kapcsolatban. Ha pedig van tőkefedezeti nyugdíja (a munkanyugdíj tőkefedezeti része), amelyet egy nem állami nyugdíjpénztár kezelésébe utalt át, akkor ebbe a pénztárba jelentkezhet. A katona pedig a lakóhely szerinti katonai biztoson keresztül jelentkezik az orosz védelmi minisztérium nyugdíjas szervéhez. Ez a példa egyértelműen mutatja a különbséget a nyugdíjhatóságok között, ahol ezeknek a személyeknek nyugdíjat kell kérniük. Az elhatároló kritériumok itt a következők formák nyugdíjbiztosítási szervezetek - kötelező nyugdíjbiztosítás és állami nyugdíjbiztosítás; állami nyugdíjak típusai - munkaerő és költségvetés; finanszírozási források - a PFR költségvetése és az állami költségvetésből származó előirányzatok stb.

Feltételezhető, hogy ez a megközelítés minden állami nyugdíjtípusra alkalmazható, amelyek két nyugdíjrendszerbe csoportosulnak. De nem az. Például a szociális nyugdíj kifizetését a PFR végzi, bár az ilyen nyugdíj a költségvetési nyugdíjrendszer része.

Így az olyan kritériumok, amelyek nem mindig állnak rendelkezésre, például a társadalombiztosítás formái és típusai, közvetlenül jelezhetik azt a szervet, amely ilyen vagy olyan típusú biztosítékot nyújt.

Most nézzük meg, melyek lehetnek az illetékes hatóságok az ilyen típusú társadalombiztosítástól, például a szociális ellátásoktól függően, és milyen kategóriákba tartoznak a jogosultak. A legjellemzőbb példa az anyasági segély nyújtása.

Az 1995. május 19-i szövetségi törvény „A gyermekes polgárok állami ellátásairól” megállapítja a terhesség és a szülés utáni ellátásokhoz való jogot a nők különböző kategóriái számára. Ilyen juttatást például a társadalombiztosítás hatálya alá tartozó nők kapnak; a termelésből kieső hallgatók az alap-, közép- és felsőfokú szakmai oktatási intézményekben, a posztgraduális szakképzés intézményeiben; szerződéses katonai szolgálat, belügyi szerveknél magán- és parancsnoki szolgálat, valamint egyéb esetekben.

A jelenlegi szabályok szerint a nők megjelölt kategóriái számára a szóban forgó szociális segély folyósítása és folyósítása a munkavégzés, a tanulás vagy a szolgálati hely helyén történik. De van kivétel. Tehát ezt a juttatást egy nőnek ítélik oda és fizetik ki tovább az utolsó munkahely (szolgálati hely), ha a szülési szabadság a munkából (szolgálati jogviszonyból) való elbocsátást követő egy hónapon belül következett be, az alábbi esetekben: a) a férj áthelyezése más területre, a férj lakóhelyére költözés; b) olyan betegség, amely a területen (az előírt módon kiállított orvosi igazolás szerint) a munkavégzés, tartózkodás folytatását akadályozza; c) beteg családtagok (orvosi igazolás megléte esetén) vagy I. csoportba tartozó fogyatékkal élők gondozási szükséglete. Így különböző hatóságok lépnek életbe, amelyek kötelesek fizetni ezt a pótlékot.

Egy másik példa. Most egy olyan határoló kritériumról fogunk beszélni, mint a terhességi és szülési ellátások kifizetésének pénzügyi forrásai. Különbözőek lehetnek. Így a kötelező társadalombiztosítás hatálya alá tartozó nők esetében ezeket a juttatásokat a munkáltató fizeti az oroszországi FSS költségére. Ugyanez az alap finanszírozza az alap-, közép- és felsőfokú szakoktatási intézményekben részmunkaidőben tanuló nők, valamint a posztgraduális szakképzési intézményekben részmunkaidőben tanuló nők támogatásának költségeit. Az ilyen juttatások közvetlen kifizetését az oktatási intézmény adminisztrációja végzi. Szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítő nők, akik magán- és parancsnoki szolgálatot teljesítenek a belügyi szerveknél, az Állami Tűzoltóságnál, a büntetés-végrehajtás intézményeiben és szerveiben, a kábítószerek és pszichotróp anyagok forgalmát ellenőrző szerveknél, a vámhatóságoknál ezt a juttatást az állami költségvetés terhére az illetékes szervben kapja meg.

Amint a példából kitűnik, ugyanazon típusú társadalombiztosítás ugyanazon alapok terhére, de különböző hatóságok által kibocsátható. Vagy fordítva, ugyanaz a szervezet többféle társadalombiztosítást is nyújthat különböző pénzügyi forrásokból.

Tehát számos szerv létezik, amelyek közvetlenül nyújtanak társadalombiztosítást. Annak megállapításához, hogy melyik szerv nyújt ilyen vagy olyan típusú társadalombiztosítást, minden esetben számos szabályozó jogszabályt kell elemezni. Kutatásuk a következőket mutatja. A közvetlenül valamilyen szociális biztonságot nyújtó testületek mellett mások is léteznek. Ezek közé tartoznak – így vagy úgy – a társadalombiztosítási kérdésekhez kapcsolódóan például a szövetségi törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó szervek és a helyi önkormányzatok illetékes szervei, a kötelező társadalombiztosítási alapok, a nem. profit- és egyéb szervezetek, szervezetek, intézmények igazgatása .

E szervek nem mindegyike áll közvetlen kapcsolatban a polgárokkal, és nem nyújt nekik ilyen vagy olyan jellegű támogatást. Közvetlenül vagy közvetve (közvetetten) kapcsolódhatnak a lakosság szociális biztonságának szférájához. A társadalombiztosítási szférával való közvetett kapcsolatra példa a szövetségi törvényhozó testületek tevékenysége. Így a Szövetségi Gyűlés, mint a legfelsőbb törvényhozó szerv nem nevezhető társadalombiztosítási szervnek, mivel nincs közvetlen kapcsolata egy adott állampolgárral. De az orosz állampolgárok szociális biztonsága az e jogalkotó testület által elfogadott szövetségi törvényektől függ.

Az Orosz Föderáció kormánya általános hatáskörű szövetségi állami végrehajtó szerv, amelyet az alkotmányos normák végrehajtásának, az állami politika fő irányainak végrehajtásának fő eszközének kell tekinteni, beleértve a szociális szférát is. Ennek érdekében a kormányt széles jogkörrel ruházzák fel a lakosság életének minden területén. Felelős továbbá a polgárok jogainak és szabadságainak biztosításáért, beleértve a szociális biztonságukat. Maga a szövetségi kormány sem áll közvetlen kapcsolatban a polgárokkal a szociális biztonság közvetlen biztosításával kapcsolatban.

Következésképpen vannak olyan testületek, amelyek a társadalombiztosítási szektor végrehajtásával (és általános irányításával) vannak megbízva (a tanulmányi útmutató első fejezetében tárgyaltak szerint).

Az Orosz Föderáció kormánya a szövetségi végrehajtó hatalom központi szerveinek – szövetségi minisztériumoknak, szövetségi szolgálatoknak, szövetségi ügynökségeknek stb.

A kormány rajtuk keresztül végzi el a törvény által rábízott feladatok – így a társadalombiztosítás – teljesítése érdekében minden munkát. Így a szövetségi kormány struktúrája magában foglalja az Orosz Föderáció Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumát (Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma). A kormány ezen a minisztériumon keresztül biztosítja az állam szociális jóléti politikájának végrehajtását. Az Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának alárendelt testületek viszont, például a lakosság szociális védelmével foglalkozó kerületi vagy városi osztályok (bizottságok, osztályok, szolgálatok) (hivatalosan így nevezik ezeket a szerveket.) vagy a foglalkoztatást. közvetlen kapcsolatban állnak az állampolgárokkal, mivel biztosítják számukra a szociális biztonság egyik vagy másik típusát.

Így vannak olyan szervek, amelyek az állami végrehajtó hatalom rendszerének részét képezik. Helyzetüktől függően (hierarchikus szint a hatalmi vertikumban) lehet, hogy közvetlen kapcsolatban állnak az állampolgárokkal a szociális biztonságukat illetően, vagy nem. Minden kommunikáció a jelzett állami szervek között (függőlegesen - felülről lefelé) az egymásnak való alárendeltség elvén alapul, azaz. alá- és hatalmi viszonyok. (Ezeket a kapcsolatokat a közigazgatási jog normái szabályozzák. A végrehajtó hatalom tevékenységi körében alakulnak ki, például Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának alárendelt szervek között.)

Hasonló analógia nyomon követhető az egyes társadalombiztosítási pénztárak rendszerébe tartozó szervek (PFR, FSS of Russia, kötelező egészségbiztosítási alapok) között. Ezek az alapok nem állami végrehajtó hatalom szervei. Az egyes alapok struktúráján belüli szervek közötti kapcsolatok tartalma adminisztratív jellegű. Vagyis e szervek belső kapcsolataiban alá- és hatalmi viszonyok is vannak. Ezért az ilyen kapcsolatokat a közigazgatási jog normái is szabályozhatják. Következésképpen egyes, ilyen vagy olyan típusú társadalombiztosítást nyújtó testületek rendszerében világosan meghatározott, közigazgatási-jogi jellegű vertikális viszonyok léteznek. Ilyen kapcsolatok vannak a PFR, az oroszországi FSS és a kötelező egészségbiztosítási alapok struktúrájába tartozó szervek között. Maguk a szervek között (vertikálisan) az alá- és alárendeltség elve működik.

Mint fentebb említettük, egyes esetekben a társadalombiztosítás egyes fajtáinak nyújtását a munkáltató végzi a szervezetek, intézmények adminisztrációjának személyében. Így az állam a hatásköreinek egy részét átruházta rájuk. Ebben nyilvánul meg a társadalombiztosítási jog alapelvének működése - a maximális kényelem megteremtése az állampolgárok számára az egyik vagy másik típusú szociális biztonsághoz való joguk gyakorlása során.

Ebben az esetben megjegyezzük a fő jellemzőt. A társadalombiztosítási anyagi kapcsolatok alanyai - állampolgárok és szervek (szervezetek) - között nincsenek alá- és hatalmi viszonyok. Ebből következően az állampolgárok - anyagi juttatásokban részesülők - közötti közigazgatási-jogi kapcsolatok, i.e. nincs ilyen vagy olyan típusú társadalombiztosítás, és nincsenek azokat biztosító szervek.

Így a társadalombiztosítás területén különféle testületek és szervezetek léteznek. Hagyományosan két fő típusra osztjuk őket. Az első típus azok a szervek, amelyek közvetlenül biztosítják a megfelelő típusú társadalombiztosítást. A második típusba olyan szervek tartoznak, amelyek közvetve kapcsolódnak a társadalombiztosításhoz. Mindkettő ilyen vagy olyan kapcsolatban áll egymással. Tevékenységük ugyanilyen fontos, hiszen az állampolgárok társadalombiztosításhoz való joga érvényesülésének garanciája.

Figyelembe véve a testületek hatáskörét, a lakosság szociális biztonságában való részvételük mértékét, a társadalombiztosítási funkcióit ellátó szervek öt fő osztályát lehet megkülönböztetni.

Az első osztály - a hatóságok és az önkormányzatok. Feljebb említettük őket. Ide tartoznak a különböző szövetségi minisztériumok és osztályok szervei is, például Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma, Oroszország Belügyminisztériuma, Oroszország Védelmi Minisztériuma stb.

A második osztály a kötelező társadalombiztosítás szervei. Ebben az esetben azokról a szervekről beszélünk, amelyek a PFR, az oroszországi FSS, a kötelező egészségbiztosítási alapok struktúrájának részét képezik, a szövetségi szinttől a helyi szintig.

A harmadik osztály a nem állami szervek, például a nem állami nyugdíjalapok. Az állam rájuk ruházott bizonyos jogosítványokat a tőkefedezeti nyugdíjak (a munkaügyi nyugdíjak finanszírozott része) tekintetében.

A negyedik osztály az állami szervezetek: ezek a szakszervezetek, a fogyatékkal élők állami szervezetei, például az Összoroszországi Mozgássérült Társaság, az Összoroszországi Vakok Társasága, az Összoroszországi Siketek Társasága.

Az ötödik osztály a munkáltatók (szervezetek és intézmények adminisztrációja), amelyek közvetlenül adnak ki bizonyos típusú társadalombiztosítást az állampolgároknak.

E szervek részvétele és szerepe a lakosság szociális biztonságában eltérő, és attól függ, hogy a hatályos jogszabályok szerint milyen jogkörökkel ruházzák fel őket. A meglévő különbségek ellenére egyetlen közös és egyesítő céljuk van - az állampolgárok szociális biztonsága. A fent említett szervek az ország egészében látják el a társadalombiztosítást (A társadalombiztosítás megvalósítási mechanizmusának és kezelésének általános fogalmai, jellemzői fakultatív foglalkozásokon külön-külön tanulmányozhatók.).