Koncepti, sistemi dhe funksionet e ligjit të sigurimeve shoqërore. Karakteristikat e sigurimeve shoqërore në fazën aktuale Sigurimet shoqërore

Dërgoni punën tuaj të mirë në bazën e njohurive është e thjeshtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Priti në http://www.allbest.ru/

PUNA KURSI

Tema: Koncepti dhe llojet e sigurimeve shoqërore

Prezantimi

Rëndësia e temës. Institucioni më i rëndësishëm i sistemit politik të shoqërisë, nga funksionimi normal i të cilit varet në masë vendimtare vetë-ruajtja dhe përshtatja e tij, është shteti. Shteti është një institucion që organizon jetën e përbashkët të popullsisë në një territor të caktuar me metoda politike, administrative e të tjera, duke siguruar atje rendin e duhur shoqëror duke krijuar dhe ruajtur normat dhe rregullat përkatëse të shoqërisë njerëzore. Ai përqendron fuqitë më të larta dhe ka aftësinë për të menaxhuar dhe rregulluar me qëllim marrëdhëniet shoqërore.

Historikisht shteti ka funksione të caktuara, ndër të cilat një ndër më të rëndësishmet është ai social. Politika sociale është një karakteristikë komplekse e administratës publike, e cila përfshin komponentë doktrinorë, rregullatorë, organizativë, instrumentalë, proceduralë, me ndihmën e të cilave shteti realizon funksionin e tij shoqëror. Në fazën aktuale, shteti, duke kryer këtë funksion, korrigjon pasojat negative sociale të mekanizmave të tregut, si dhe reformat që lidhen me kalimin e Rusisë në një ekonomi tregu, dhe zgjidh problemin e përmirësimit të cilësisë së jetës së qytetarëve të saj. Prandaj, fushat thelbësisht të rëndësishme të politikës sociale në Rusinë moderne janë, së pari, mbështetja për grupet e cenueshme sociale të popullsisë, dhe së dyti, investimi në rritjen e standardeve të jetesës së popullsisë.

Sipas Art. 28 i Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut (në tekstin e mëtejmë referuar si Deklarata) Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut [miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e KB më 12/10/1948] // Rossiyskaya Gazeta e datës 5 Prill. 1995. N 67. Çdo person ka të drejtën e një rendi shoqëror në të cilin të drejtat dhe liritë e përcaktuara në Deklaratë mund të zbatohen plotësisht. Të drejtat sociale të njeriut të shpallura nga Deklarata pasqyrohen në Art. 39 i Kushtetutës së Federatës Ruse Kushtetuta e Federatës Ruse [miratuar me votim popullor më 12 dhjetor 1993] (në varësi të ndryshimeve të paraqitura nga ligjet e Federatës Ruse për ndryshimet në Kushtetutën e Federatës Ruse të 30 dhjetorit, 2008 N 6-FKZ, e 30 dhjetorit 2008 N 7-FKZ, e 5 shkurtit 2014 N 2-FKZ, datë 21.07.2014 N 11-FKZ) // Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. 2014. N 31. Art. 4398., sipas të cilit të gjithëve u garantohet sigurimi shoqëror në rast sëmundjeje, përfitimet shoqërore përcaktohen me ligj dhe inkurajohen sigurimet shoqërore vullnetare.

Në shoqërinë moderne, intensiteti dhe shumëllojshmëria e rreziqeve që sjellin nevojën për mbrojtje sociale po rriten gjithnjë e më shumë. Federata Ruse, duke e njohur veten si një shtet social, krijon kushte që ofrojnë mbështetje për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë, të paaftët dhe të moshuarit, zhvillon një sistem shërbimesh sociale, vendos pensione shtetërore, përfitime dhe garanci të tjera të mbrojtjes sociale. .

Për momentin shteti po krijon bazën financiare dhe strukturat e ndryshme organizative që mundësojnë realizimin e kësaj të drejte për sigurime shoqërore. Sistemi shtetëror i sigurimeve shoqërore përfshin nënsistemet e mëposhtme: sigurimet shoqërore të detyrueshme, sigurimet shoqërore nëpërmjet ndarjeve të drejtpërdrejta nga buxheti federal, ndihma sociale shtetërore.

Format kryesore të sigurimeve shoqërore janë: pensionet, shtesat, pagesat e kompensimit dhe shërbimet sociale. Ekzistojnë edhe forma të tjera të sigurimeve shoqërore, shtetërore (buxhetore dhe jobuxhetore) dhe ndërkombëtare.

Duhet theksuar se sigurimet shoqërore mund të ndahen në dy grupe: llojet e sigurimeve shoqërore të ofruara në para (para në dorë) dhe llojet e sigurimeve shoqërore të ofruara në natyrë (natyrë).

Shumë lloje të sigurimeve shoqërore, si shërbimet sociale, llojet bazë të kujdesit dhe trajtimit mjekësor, krijimi dhe sigurimi i llojeve të ndryshme të përfitimeve dhe përfitimeve, organizohen drejtpërdrejt nga autoritetet rajonale. Edhe një lloj i tillë sigurimi shoqëror si pensioni, i cili më parë ishte ekskluzivisht nën juridiksionin e Federatës Ruse, aktualisht zbatohet për kategori të caktuara të qytetarëve në nivelet rajonale dhe komunale në bazë të legjislacionit të rajoneve (nëpunësit civilë shtetërorë të subjektet përbërëse të Federatës Ruse, punonjësit komunalë, drejtuesit e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, etj.). .). Për të rregulluar në mënyrë më efektive marrëdhëniet në fushën e sigurimeve shoqërore, subjektet individuale të Federatës Ruse kanë miratuar akte ligjore rregullatore të kodifikuara: Kodin Social të Shën Petersburgut; Kodi social i rajonit Yaroslavl; Kodi i rajonit Omsk për mbrojtjen sociale të kategorive të caktuara të qytetarëve.

Aktualisht, normat e ligjit të sigurimeve shoqërore prekin interesat e pothuajse të gjitha segmenteve të popullsisë dhe ndonjëherë mbulojnë ato fusha që më parë ishin jashtë fushës së rregullimit ligjor.

Objekti i studimit janë marrëdhëniet shoqërore që zhvillohen në procesin e sigurimeve shoqërore.

Objekti i studimit janë normat e së drejtës që rregullojnë marrëdhëniet shoqërore që zhvillohen në procesin e zbatimit të sigurimeve shoqërore.

Qëllimi i kësaj pune është të analizojë konceptin dhe llojet e sigurimeve shoqërore.

Për të arritur këtë qëllim, është e nevojshme të zgjidhen detyrat e mëposhtme:

Merrni parasysh dispozitat teorike të sigurimeve shoqërore;

Identifikoni llojet e sigurimeve shoqërore;

Jepni një analizë të disa llojeve të sigurimeve shoqërore, më të zakonshme në sferën sociale;

Eksploroni problemet që lidhen me papërsosmërinë e rregullimit ligjor të temës në studim;

Analizoni materialet e praktikës gjyqësore për temën në studim.

Metodat e kërkimit: analiza, sinteza, juridike krahasuese, juridike formale.

Baza normative e studimit ishte: Kushtetuta e Federatës Ruse, Ligji Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", Ligji Federal "Për sigurimet shoqërore të detyrueshme në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë", Ligji Federal Ligji “Për pensionet e sigurimeve” etj.

Baza teorike e studimit ishin veprat e autorëve të tillë si: A.E. Efremov, M.L. Zakharova, A.A. Panova, N.L. Smirnova, K.G. Shuiskaya dhe të tjerët.

kompensimi i pensionit të punës i varfër

Kapitulli 1. SIGURIMI SHOQËROR: DISPOZITA TEORIKE

1.1 Koncepti i sigurimeve shoqërore

Termi "sigurim shoqëror" u ngrit gjatë formimit të shtetit të ri Sovjetik dhe pasqyroi tiparet e mbështetjes sociale për qytetarët që punojnë Machulskaya E.E. Ligji i sigurimeve shoqërore / E.E. Machulskaya. - M., 2014. S. 144. ). Koncepti i "sigurimeve shoqërore" u bë më i përhapur pas miratimit në vitin 1948 nga OKB-ja të Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut.

Sipas Art. 22 të Deklaratës, të njohur nga shumica e vendeve të botës, përfshirë BRSS, çdo person si anëtar i shoqërisë ka të drejtën e sigurimeve shoqërore. Koncepti i sigurimeve shoqërore dhe përmbajtja e tij studiohet nga shumë shkenca sociale dhe humanitare: filozofi, sociologji, shkenca politike, ekonomi, jurisprudencë, duke përfshirë disiplinat juridike të degëve.

Aktualisht, ekzistojnë disa qasje të mundshme për të kuptuar sigurimin shoqëror, në varësi të karakteristikave të studimit të tij. Sigurimet shoqërore mund të konsiderohen:

Së pari, si një formë e veçantë e marrëdhënieve shpërndarëse që shfaqen në shoqëri;

Së dyti, si një nga funksionet e shtetit në ofrimin dhe shërbimin e pjesës me aftësi të kufizuara të popullsisë;

Së treti, si një kategori ligjore që pasqyron të drejtën subjektive të qytetarëve për të përfituar ndihmë nga shteti, individët ose personat juridikë;

Së katërti, si sistem shtetëror i mbështetjes materiale për qytetarët në rast të paaftësisë, humbjes së mbajtësit të familjes, pleqërisë dhe në raste të tjera;

Së pesti, si tërësi masash organizative, ligjore, ekonomike dhe të tjera për mbrojtjen sociale të qytetarëve në rastet e parashikuara me ligj;

Së gjashti, si degë e së drejtës; etj.

Koncepti juridik modern i sigurimeve shoqërore bazohet në veprat e V.S. Andreev, themelues i ligjit të sigurimeve shoqërore si një degë e pavarur e së drejtës në vendin tonë. Shkencëtari theksoi se sigurimet shoqërore janë “një grup masash të caktuara socio-ekonomike që lidhen me sigurimin e qytetarëve në moshë të thyer dhe të paaftë për punë, me përkujdesje për nënat dhe fëmijët, me kujdesin dhe trajtimin mjekësor si mjetet më të rëndësishme të shërimit. , parandalimi dhe rehabilitimi" Andreev V .NGA. Ligji i sigurimeve shoqërore në BRSS: libër shkollor. M., 2011. S. 10.

Aktualisht, legjislacioni rus nuk ka një përkufizim normativ të konceptit të "sigurimeve shoqërore". Megjithatë, ka shumë këndvështrime shkencore që karakterizojnë sigurimet shoqërore përmes veçorive dhe përmbajtjes së tij të ndryshme.

Pra, M.O. Buyanova e përkufizon sigurimin shoqëror si një formë të shprehjes së politikës sociale të shtetit, që synon të sigurojë mbështetje materiale për kategori të caktuara të qytetarëve nga buxheti i shtetit dhe fondet e posaçme shtetërore jashtë buxhetit në rast të ndodhjes së ngjarjeve të njohura nga shteti. në këtë fazë të zhvillimit të saj si shoqërore domethënëse, me qëllim që të barazohet pozita shoqërore e këtyre qytetarëve në krahasim me anëtarët e tjerë të shoqërisë Buyanova M.O., Gusov K.N. E drejta e sigurimeve shoqërore në Rusi: tekst shkollor / otv. ed. K.N. Gusov. botimi i 7-të. M. : Prospekt, 2012. S. 11 ..

M.L. Zakharov dhe E.G. Tuchkova tregon se koncepti i "sigurimeve shoqërore" nënkupton një nga mënyrat e mundshme të shpërndarjes së një pjese të PBB-së duke u ofruar qytetarëve përfitime materiale në mënyrë që të barazojnë të ardhurat e tyre personale në rastet e rreziqeve sociale që ndodhin në kurriz të burimeve të synuara financiare në vend. shuma dhe në kushte të rregulluara rreptësisht nga shoqëria, shteti, për të ruajtur statusin e tyre të plotë shoqëror Zakharov M.L., Tuchkova E.G. E drejta e sigurimeve shoqërore të Rusisë. M. : Volters Kluver, 2014. S. 32 ..

V.Sh. Shejkhatdinov e përkufizon sigurimin shoqëror si një sistem të marrëdhënieve publike që zhvillohen midis qytetarëve dhe organeve shtetërore, pushteteve lokale, organizatave në lidhje me ofrimin e ndihmës mjekësore, pensioneve, përfitimeve dhe llojeve të tjera të sigurisë për qytetarët nga fondet e veçanta në rast të rreziqeve sociale që sjellin. humbja ose zvogëlimi i të ardhurave, kostot e rritura, të ardhurat e ulëta, varfëria, me qëllim parandalimin, zbutjen ose eliminimin e efekteve negative të këtyre rreziqeve Shaykhatdinov V.Sh. Problemet aktuale ligjore të zhvillimit të sistemit të sigurimeve shoqërore në Federatën Ruse // Mendja e pushtetit rritet me shkencën. Yekaterinburg: Shtëpia Botuese URAGS, 2011. S. 206-207..

Bazuar në përkufizimet e mësipërme, sistemi i sigurimeve shoqërore të Rusisë moderne duhet të përfshijë të gjitha llojet e pensioneve, përfitimeve, pagesave të kompensimit, shërbimeve sociale, kujdesit mjekësor dhe trajtimit, si dhe masat e mbështetjes sociale për kategori të caktuara të qytetarëve. Koncepti i sigurimeve shoqërore nuk përfshin të drejtën për arsim dhe strehim falas, garanci sociale në sferën e arsimit dhe shumë çështje të tjera që nuk bazohen në ngjarje, d.m.th. faktorët e nevojshëm me të cilët lidhet sigurimi shoqëror.

Kështu, aktualisht, sigurimi shoqëror mund të kuptohet si një grup masash organizative, ligjore, ekonomike dhe të tjera të parashikuara nga shteti, që synojnë respektimin dhe ushtrimin e të drejtave socio-ekonomike të qytetarëve në rast të ndodhjes së ngjarjeve të njohura nga shteti në këtë fazë të zhvillimit të tij si shoqërisht i rëndësishëm, me synimin për arritjen e një standardi jetese që garanton plotësimin e të gjitha nevojave themelore të njeriut dhe stabilitetin social të shoqërisë.

1.2 Veçoritë dhe funksionet e sigurimeve shoqërore

Përkufizimet e mësipërme përmbajnë ato të formuluara nga M.L. Zakharov dhe E.G. Tuchkova tipare thelbësore të sigurimeve shoqërore, të cilat përfshijnë:

1. Karakteri shtetëror i metodave organizative dhe juridike të shpërndarjes së produktit të përgjithshëm shoqëror të vendosur në shoqëri nëpërmjet sistemit të sigurimeve shoqërore, d.m.th. nga buxheti i shtetit dhe fondet e veçanta jashtë buxhetit të formuara nga shteti (sigurimet pensionale, sociale dhe mjekësore).

2. Konsolidimi legjislativ i listës së rreziqeve sociale të njohura nga shteti si bazë për ofrimin e llojeve të caktuara të sigurimeve shoqërore. Në këtë rast, e drejta për sigurime shoqërore vendoset për një grup të caktuar shtetasish vetëm me shfaqjen e rrethanave të përcaktuara në ligj, të cilat janë kryesisht ngjarje: mbushja e një moshe të caktuar, paaftësia e përkohshme për punë, paaftësia e përkohshme, vdekja, lindja, të ardhurat. nën pagën minimale etj.

3. Përcaktimi në normat e ligjit ose në marrëveshjet e sanksionuara nga shteti i rrethit të personave që do të parashikohet, ku përfshihen kategori të ndryshme shtetasish të përcaktuara me ligj (të paaftë, të mbijetuar, fëmijë, familje me fëmijë, refugjatë, migrantë të detyruar, persona. të prekur nga fatkeqësitë natyrore) dhe teknogjene, të papunët, viktimat e represionit politik, veteranët, etj.).

4. Racionalizimi sipas gjendjes i standardit shoqëror të sigurisë, nën të cilin ky i fundit nuk mund të jetë, duke përcaktuar ligjërisht llojet e sigurimit, nivelin e tyre dhe kushtet e dhënies. Përcaktohen shumë lloje të sigurimeve shoqërore dhe mundësitë e aplikimit të tyre të integruar, standardet minimale të shërbimeve sociale, si dhe standarde të tjera minimale shoqërore (minimumi jetik, paga minimale, pensioni minimal, shtesat minimale dhe pagesa të tjera sociale). Zakharov M.L. . , Tuçkova EG E drejta e sigurimeve shoqërore të Rusisë. M. : Volters Kluver, 2014. S. 35-37 ..

Roli dhe vendi i sigurimeve shoqërore në jetën e shoqërisë përcaktohet nga funksionet që kryen dhe cilat probleme sociale lejon të zgjidhë Machulskaya E.E. Ligji i sigurimeve shoqërore / E.E. Machulskaya. - M., 2014. S. 145 .. Nisur nga kjo, funksionet e sigurimeve shoqërore mund të kuptohen si fushat kryesore ose individuale të veprimtarisë së institucioneve shoqërore (shteti, ushtria, familja, shkolla, etj.) dhe sistemet sociale ( politike, ekonomike, kulturore etj.), me ndihmën e të cilave planifikohet të arrihen synimet kryesore të sigurimeve shoqërore. Nga përkufizimi i mësipërm shihet se kuptimi i funksionit si një element që karakterizon sigurimet shoqërore është i mundur nëpërmjet qëllimit të tij. Në veçanti, mund të dallohen dy grupe kryesore funksionesh në fushën e sigurimeve shoqërore: juridike dhe shoqërore E drejta e sigurimeve shoqërore: tekst shkollor / M.O. Bukhanova [dhe të tjerët]; respekt. ed. K.N. Gusov. Botimi i 7-të, i rishikuar. dhe shtesë M. : Prospekt, 2015. S. 122 ..

Funksionet juridike (të veçanta juridike) sigurojnë rregullimin ligjor të marrëdhënieve shoqërore në fushën e sigurimeve shoqërore dhe përfshijnë dy komponentë:

Rregullator (kontribuon në zhvillimin e lidhjeve sociale më të vlefshme për shoqërinë dhe shtetin, rregullon marrëdhëniet shoqërore); ky funksion i ligjit mund të përkufizohet si drejtim i ndikimit juridik për shkak të qëllimit shoqëror, i shprehur në vendosjen e rregullave pozitive të sjelljes, dhënien e të drejtave subjektive dhe vendosjen e detyrimeve ligjore ndaj subjekteve të së drejtës për të konsoliduar dhe promovuar zhvillimi i marrëdhënieve që janë në interes të shoqërisë, shtetit dhe qytetarëve;

Mbrojtës, që rrjedh nga funksioni rregullator dhe i krijuar për ta siguruar atë (kryhet me ndihmën e kufizimeve ligjore - detyrave, ndalimeve, dënimeve, etj.); ky funksion i ligjit është një drejtim i ndikimit juridik për shkak të qëllimit shoqëror, që synon mbrojtjen e marrëdhënieve shoqërore të rëndësishme, më të rëndësishme ekonomike, politike, kombëtare, personale Yakimchuk S.V. Format moderne të mbrojtjes sociale të popullsisë // Buletini i Universitetit Belgorod të Bashkëpunimit, Ekonomisë dhe Ligjit. 2014. Nr. 1. S. 193-194..

Funksionet sociale janë më të ndryshme dhe përfshijnë funksione ekonomike, politike, demografike, sociale, shpirtërore dhe morale, mbrojtëse dhe funksione të tjera.

Funksioni ekonomik është nevoja për të krijuar një sistem efektiv të sigurimeve shoqërore dhe për të shpërndarë një pjesë të PBB-së për të plotësuar nevojat personale jetike të të moshuarve, të sëmurëve, të paaftëve, fëmijëve, atyre që kanë humbur ushqimin, të papunëve etj. anëtarët e shoqërisë që kanë nevojë për ndihmë sociale, si dhe kushte që sigurojnë një jetë të denjë dhe zhvillim të lirë të njeriut.

Funksioni demografik synon arritjen e dy qëllimeve kryesore: stimulimin e rritjes së popullsisë së vendit dhe kohëzgjatjen e një jete të shëndetshme, aktive të qytetarëve. Zbatimi i këtij funksioni përfshin një gamë të gjerë masash për rritjen e natalitetit, vendosjen e masave shtesë të mbështetjes sociale për familjen, masat për mbrojtjen dhe përmirësimin e shëndetit të popullatës. Sistemi privat i kujdesit shëndetësor po zhvillohet në mënyrë aktive, po stimulohen aktivitete që kontribuojnë në përmirësimin e shëndetit të njeriut, zhvillimin e kulturës fizike dhe sportit, mirëqenien mjedisore dhe sanitare dhe epidemiologjike.

Funksioni i rehabilitimit social kryhet me qëllim të formimit të një statusi të lartë shoqëror të personave me aftësi të kufizuara, të moshuarve, invalidëve dhe grupeve të tjera të varura shoqërore të popullsisë të njohura nga shoqëria, gjë që u lejon këtyre njerëzve të ndjehen si anëtarë të plotë të një shoqërie të orientuar nga shoqëria. Zbatimi i këtij funksioni përfshin, para së gjithash, zbatimin e një sërë masash për të krijuar një infrastrukturë dhe kushte të veçanta që u mundësojnë qytetarëve në nevojë, duke përfshirë invalidët, t'i shërbejnë në mënyrë të pavarur vetes, të lëvizin, të komunikojnë, të studiojnë, të punojnë, si dhe. si kryerja e masave rehabilituese për rikthimin e aftësisë për punë dhe përshtatjen e qytetarëve me realitetet e jetës shoqërore bashkëkohore. Funksioni shpirtëror dhe moral ka për qëllim formimin e bindjeve morale të orientuara nga shoqëria, normave morale dhe vlerave shpirtërore tek një person. Është e pamundur të krijohet një shoqëri shumë morale, duke anashkaluar personin, parimet e tij, gjendjen dhe cilësinë e jetës së brendshme. Formimi tek një person i nevojës për dashuri për prindërit, simpatinë dhe ndjeshmërinë për të dashurit, respektin dhe mëshirën për të moshuarit, të paaftët, të sëmurët, dhembshurinë për fatet e tyre, dashurinë për parimin më të lartë shpirtëror dhe moral, e ngre personalitetin në një nivel më i lartë, zhvillon aftësinë për shërbim të painteresuar dhe madje sakrificë ndaj shoqërisë dhe njerëzve të tjerë Zakharov M.L., Tuchkova E.G. E drejta e sigurimeve shoqërore të Rusisë. M. : Volters Kluver, 2014. S. 88 ..

Pra, në një kuptim të gjerë, sigurimi shoqëror është një nga mënyrat kryesore të mbrojtjes sociale të popullsisë në rast të rreziqeve sociale.

Kapitulli 2. ANALIZA E LLOJEVE TË DISAKUARA TË SIGURIMIT SOCIALE

2.1 Pensionet si lloji kryesor i sigurimeve shoqërore

Reformimi i sistemit të pensioneve është një pjesë integrale e reformës së të gjithë ekonomisë ruse dhe ka të bëjë me të gjithë, si pensionistët aktualë dhe të ardhshëm. Tashmë sot pothuajse 100 milionë rusë janë pensionistë të mundshëm. Në botë, rritja e përqindjes së popullsisë së moshuar po përshpejtohet ndjeshëm, përqindja e së cilës deri në vitin 2050 do të dyfishohet në krahasim me nivelin aktual.

Sot ne i jemi afruar një prej fazave më të rëndësishme - në nivelin legjislativ, nga 1 janari 2015, filloi të funksionojë në Rusi një procedurë e re për formimin e të drejtave të pensionit të qytetarëve dhe llogaritjen e pensioneve në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional. .

Në bazë të nenit 39 të Kushtetutës së Federatës Ruse, të gjithëve i garantohet sigurimi shoqëror në pleqëri, në rast sëmundjeje, paaftësie, humbje të mbajtësit të familjes, për rritjen e fëmijëve dhe në raste të tjera të përcaktuara me ligj.

Pensionet shtetërore dhe përfitimet sociale garantohen me ligj. Në përgjithësi pranohet se parimi i respektimit të të drejtave dhe lirive themelore të njeriut është një parim i përgjithshëm i së drejtës ndërkombëtare.

Në kuadrin e modelit rus të pensioneve, dallohen katër lloje pensionesh: pensioni i sigurimit, pensioni i financuar, sigurimi i pensioneve shtetërore dhe sigurimi i pensioneve joshtetërore.

Deri në vitin 2015, sigurimi dhe pensioni i financuar ishin dy pjesë të pensionit të punës së pleqërisë, tani janë lloje të veçanta pensionesh.

Pensionet janë lloji kryesor i sigurimeve shoqërore për qytetarët me aftësi të kufizuara.

Për funksionimin efektiv, sistemi i pensioneve duhet të bazohet në një mekanizëm efektiv menaxhues dhe legjislacion të përsosur pensionesh. Niveli i sigurimit të pensioneve përcakton standardin e jetesës së qytetarëve me aftësi të kufizuara, pensionistëve, gjë që vendos një përgjegjësi të veçantë të organeve shtetërore (përfshirë ato legjislative) për vendimet e marra.

Fjalori i Termave të Biznesit përcakton një pension si një përfitim të rregullt në para (zakonisht mujore) që u paguhet personave që kanë mbushur moshën e pensionit (pension pleqërie), kanë një paaftësi ose kanë humbur një të mbijetuar. Kushtet. Akademik.ru. 2011. S. 44 .. Me fjalë të tjera, kjo pagesë bëhet në mënyrën e përcaktuar me ligj ndaj kategorive të caktuara të personave nga fondet sociale dhe burime të tjera të destinuara për këto qëllime.

Për momentin, të gjitha pensionet që paguhen në territorin e Federatës Ruse mund të ndahen në dy lloje kryesore, bazuar në veçoritë e rregullimit legjislativ dhe burimet e pagesës:

Pensionet e detyrueshme të sigurimeve shoqërore (të paguara nga shumat e primeve të sigurimit për sigurimin e detyrueshëm të pensionit të grumbulluar në fondin pensional të Federatës Ruse);

Pensionet shtetërore (të financuara nga transfertat ndërbuxhetore nga buxheti federal i siguruar në buxhetin e fondit pensional të Federatës Ruse për pagesën e pensioneve shtetërore).

Pensioni i sigurimit është një pagesë mujore në para, e cila kompenson qytetarin për të ardhurat që ka marrë gjatë jetës së tij të punës, si dhe kompensimin e të ardhurave të humbura nga anëtarët e familjes me aftësi të kufizuara të të siguruarit për shkak të vdekjes së tij. Pensioni i sigurimit paguhet në tre raste:

Pensioni i sigurimit të pleqërisë u caktohet të siguruarve pasi mbushin moshën e pensionit dhe kanë periudhën e nevojshme të sigurimit dhe shumën minimale të koeficientëve të pensionit. Deri në vitin 2015, pensioni i sigurimit të pleqërisë quhej pjesë e sigurimit të pensionit të pleqërisë së punës.

Pensioni i sigurimit të invaliditetit u caktohet personave me aftësi të kufizuara të grupeve I, II ose III në prani të përvojës së sigurimit. Deri në vitin 2015, pensioni i sigurimit të invaliditetit quhej pension invaliditeti i punës.

Pensioni i sigurimit në rast të humbjes së mbajtësit të familjes u caktohet anëtarëve me aftësi të kufizuara të familjes së mbajtësit të familjes së vdekur që ishin në ngarkim të tij. Deri në vitin 2015, pensioni i sigurimit familjar quhej pensioni i punës.

Deri në vitin 2015, pensioni i punës së pleqërisë përbëhej nga dy pjesë: pjesa e sigurimit dhe pjesa e financuar. Që nga 1 janari 2015, të dy pjesët e pensionit të punës janë shndërruar në lloje të veçanta pensionesh:

pensioni i sigurimit të pleqërisë;

pension i financuar.

Në vitin 2015, mosha e daljes në pension nuk ka ndryshuar. E drejta për të përfituar pension të sigurimit të pleqërisë dhe pension të financuar u jepet grave me mbushjen e moshës 55 vjeç dhe burrave me mbushjen e moshës 60 vjeç. Megjithatë, tani mosha e daljes në pension ndikon në masën e pensionit. Sa më vonë të aplikojë një qytetar për pension sigurimi, aq më i lartë do të jetë ai. Kushte të tjera po aq të rëndësishme për caktimin e një pensioni sigurimi janë disponueshmëria e periudhës së nevojshme të sigurimit (6 vjet në 2015) dhe shuma e pikëve të pensionit (6.6 pikë në 2015) Shuiskaya K.G. Pensionet në një mënyrë të re: llojet, disa aspekte të emërimit, periudha e sigurimit // Dokumentet dhe personeli. 2015. N 2. S. 24 - 25 ..

Llogaritja e masës së pensionit të punës së pleqërisë kryhet thjesht duke përmbledhur pagesat mujore të llogaritura të pensionit të financuar dhe pensionit të sigurimit.

Niveli minimal i sigurimit të pensionit për qytetarët nuk mund të jetë më i ulët se minimumi jetik për një pensionist në qarkun ku ai jeton. Nëse masa e pensionit të sigurimit, së bashku me pagesat e tjera, është nën nivelin jetik, atëherë vendoset një shtesë sociale.

Për shkak të rritjes së çmimeve, të gjitha llojet e pensioneve të paguara nga Fondi Pensional i Rusisë indeksohen çdo vit më 1 shkurt sipas normës së inflacionit për vitin e kaluar. Në vitin 2015, pensionet janë indeksuar me 11.4%. Si rezultat, pensioni mesatar i sigurimit do të rritet me 743 rubla.

Qytetarët e lindur në vitin 1967 e më të rinj, të cilët formojnë kursime pensionale në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional, gjatë viteve 2014-2015 duhet të zgjedhin opsionin e sigurimit të pensionit.

Vazhdoni të formoni kursime pensionale dhe të lini 6% të normës së kontributit të sigurimit për pensionin e financuar,

Refuzoni të formoni më tej një pension të financuar, duke i drejtuar kështu të gjitha primet e sigurimit në formimin e një pensioni sigurimi Zakharov M.L., Tuchkova E.G. E drejta e sigurimeve shoqërore të Rusisë. M. : Volters Kluver, 2014. S. 199 ..

Në 2014-2015 kursimet pensionale nuk janë formuar. Të gjitha kontributet e sigurimit drejtohen në formimin e një pensioni sigurimi dhe llogariten si koeficientë pensioni individual. Të gjitha kursimet pensionale të formuara më parë ende investohen nga siguruesit aktualë sipas sistemit të sigurimit të detyrueshëm pensional dhe do të paguhen me caktimin e pensionit të punës.

Ju duhet një pension i financuar:

Kursimet e pensioneve mund të menaxhohen - ju mund të zgjidhni një fond pensioni joshtetëror ose një kompani administruese për investimin e fondeve.

Kursimet pensionale trashëgohen nga pasardhësit ligjorë të personit të siguruar.

Kursimet e pensionit janë para reale në një llogari individuale, në krahasim me fondet që drejtohen në formimin e të drejtave për të marrë një pension sigurimi.

Çdo qytetar vendos në mënyrë të pavarur nëse i duhet apo jo një pension i financuar.

Ata që vendosin të mbajnë kontributet në pensionin e financuar në masën 6% duhet të zgjedhin në mënyrë të pavarur një sigurues për sigurimin e detyrueshëm pensional (fond pensioni joshtetëror, shoqëri administrimi shtetëror ose privat) dhe të paraqesin një kërkesë përkatëse në degën lokale të pensionit. Fondi.

Qytetarët që nuk kanë aplikuar asnjëherë për zgjedhjen e një shoqërie administruese apo për zgjedhjen e një fondi pensioni joshtetëror quhen “njerëz të heshtur”.

Pensioni shtetëror është një pagesë mujore, e drejta për të marrë e cila përcaktohet në përputhje me Ligjin Federal "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse" Ligji Federal i 15 dhjetorit 2001 N 166-ФЗ "Për sigurimin e pensioneve shtetërore në Federatën Ruse". " // "Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse", 17/12/2001, N 51, Art. 4831.. Ka 4 lloje pensionesh shtetërore.

Pensioni shtetëror për shërbimin e gjatë u caktohet nëpunësve civilë federalë, personelit ushtarak, kozmonautëve dhe personelit të testimit të fluturimit.

Pensioni shtetëror i pleqërisë u caktohet qytetarëve që kanë vuajtur si pasojë e rrezatimit ose fatkeqësive të shkaktuara nga njeriu.

Pensioni shtetëror i invaliditetit u caktohet ushtarakëve; qytetarët e prekur nga rrezatimi ose fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu; pjesëmarrësit e Luftës së Madhe Patriotike; qytetarë të vlerësuar me distinktivin "Banori i Leningradit të rrethuar"; kozmonautët.

Pensioni shtetëror me rastin e humbjes së mbajtësit të familjes u caktohet anëtarëve me aftësi të kufizuara të familjeve të ushtarakëve të vdekur (të vdekur); qytetarët e prekur nga rrezatimi ose fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu, kozmonautët Buyanova M.O., Gusov K.N. E drejta e sigurimeve shoqërore në Rusi: tekst shkollor / otv. ed. K.N. Gusov. botimi i 7-të. M. : Prospekt, 2012. S. 177 ..

Pensioni social u caktohet qytetarëve me aftësi të kufizuara që banojnë përgjithmonë në Federatën Ruse.

Një pension i financuar është një pagesë mujore e përjetshme e kursimeve pensionale të formuara nga primet e sigurimit të punëdhënësve dhe të ardhurat nga investimi i tyre Afonina E.O. Për çështjen e mbrojtjes së të drejtave sociale të qytetarëve // Buletini i Akademisë së Drejtësisë Shtetërore të Saratov. 2011. Nr. 3. F. 116-118.. Pensioni i financuar formohet për personat e siguruar të lindur në vitin 1967 e më të rinj, të cilët kanë bërë tashmë ose në fund të vitit 2015 do të bëjnë një zgjedhje në favor të tij. Deri në vitin 2015, pensioni i financuar quhej pjesa e financuar e pensionit të punës së pleqërisë.

Sigurimi i pensioneve joshtetërore (OJF) quhet edhe sigurimi i pensionit vullnetar Panov A.A. Llojet kryesore të sigurimeve shoqërore // Shkencë Koha. 2015. Nr 1 (13). fq 360-361 Për të marrë një pension të OJQ-ve, duhet të lidhni një marrëveshje të përshtatshme me një fond pensioni joshtetëror dhe të bëni kontribute vullnetare gjatë periudhës së përcaktuar në marrëveshje.

2.2 Përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë

Rusia ka krijuar një sistem të përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë, i cili siguron mbështetje materiale të garantuara nga shteti për amësinë, atësinë dhe fëmijërinë.

Përsërisim se ligji kryesor që rregullon përfitimet për qytetarët me fëmijë është Ligji Federal i 19 majit 1995 Nr. 81-FZ "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë".

Përfitimet për qytetarët me fëmijë paguhen në përputhje me Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse të datës 23 dhjetor 2009 Nr. N 1012n "Për miratimin e procedurës dhe kushteve për caktimin dhe pagesën e përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë" Urdhri i Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 23 dhjetor 2009 N 1012n "Për miratimin e procedurës dhe kushteve për caktimi dhe pagesa e përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë" (Regjistruar në Ministrinë e Drejtësisë së Rusisë më 31 dhjetor 2009). 2009 N 15909) // Gazeta ruse. Nr 15. 27.01.2010..

Qytetarëve me fëmijë u caktohen dhe u paguhen llojet e mëposhtme të përfitimeve:

a) përfitimi i lindjes;

b) një kompensim një herë për gratë e regjistruara në institucionet mjekësore në fazat e hershme të shtatzënisë;

c) një kompensim një herë për lindjen e një fëmije;

d) një kompensim një herë për transferimin e një fëmije për t'u rritur në familje;

e) kompensim mujor për kujdesin e fëmijëve;

f) një kompensim një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar;

g) një pagesë mujore për fëmijën e një ushtaraku që kryen shërbimin ushtarak me rekrutim.

Shtesa për lehoninë

Sipas ndryshimeve në vitin 2010, Slobtsov I.A., Kuznetsova O.V. kanë të drejtën e përfitimeve të lehonisë. Komenti i Ligjit Federal të 19 majit 1995 N 81-FZ "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë" (rresht pas rreshti) // ATP "ConsultantPlus", 2015. F. 14 .:

a) gratë që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë, duke përfshirë gra nga personeli civil i njësive ushtarake të Federatës Ruse të vendosura në territoret e shteteve të huaja, në rastet e parashikuara nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse Federata;

b) gratë e pushuara nga puna në lidhje me likuidimin e organizatave, ndërprerjen e veprimtarive nga individë si sipërmarrës individualë, përfundimin e pushtetit; noterët e angazhuar në praktikë private, dhe përfundimi i statusit të avokatit, si dhe në lidhje me përfundimin e veprimtarisë nga individë të tjerë, aktivitetet profesionale të të cilëve në përputhje me ligjet federale i nënshtrohen regjistrimit dhe (ose) licencimit shtetëror, brenda dymbëdhjetë muajt para ditës së njohjes së tyre në rendin e vendosur të të papunëve;

c) gratë që studiojnë me kohë të plotë me pagesë ose falas në institucionet arsimore të arsimit fillor profesional, të mesëm profesional dhe të lartë profesional, në institucionet e arsimit profesional pasuniversitar;

d) gratë që kryejnë shërbimin ushtarak me kontratë, që shërbejnë si personel privat dhe komandues në organet e punëve të brendshme, në Shërbimin Shtetëror Zjarrfikës, në institucione dhe organe të sistemit të vuajtjes së dënimit, në organet e kontrollit të qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, në autoritetet doganore;

e) gratë e përcaktuara në nënparagrafët "a" - "d", nëse birësojnë një fëmijë (fëmijë) nën moshën tre muajshe.

Kohëzgjatja e pagesës për përfitimet varet nga kompleksiteti i lindjes së fëmijës, numri i fëmijëve të lindur dhe madhësia e të ardhurave mesatare mujore (ndihma në para, bursa).

Bazuar në Ligjin Federal të 7 majit 2013 N 86-FZ "Për Ndryshimin e Ligjit Federal "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë" Ligji Federal i 7 majit 2013 N 86-FZ "Për Ndryshimin e Ligjit Federal "Për përfitimet shtetërore". qytetarët me fëmijë" për çështjen e pagimit të një pagese mujore për kujdesin e fëmijëve nënave të pushuara nga puna gjatë pushimit të lehonisë" // Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. 2013. N 19. Art. 2313. Nga 1 janari 2013, për të llogaritur përfitimin e lehonisë, përfitimin mujor të kujdesit për fëmijën, të ardhurat mesatare ditore llogariten duke pjesëtuar shumën e fitimeve të grumbulluara për dy vitet kalendarike që paraprijnë vitin e pushimeve përkatëse me numrin e ditëve kalendarike. në këtë periudhë (me disa përjashtime). Në vitin 2013, fitimet mesatare ditore maksimale për llogaritjen e përfitimeve të tilla janë 1335.62 rubla (pa përfshirë koeficientin rajonal).

Ky lloj përfitimi përcaktohet në bazë të vlerës së pranuar të fitimeve mesatare ditore dhe periudhës së pagesës të rregulluar me ligj. Paga mesatare minimale ditore gjatë përcaktimit të shumës së përfitimeve merret nga llogaritja e pagës minimale të vendosur, e cila nga 1 janari 2015 është 5,965 rubla. (në 2014 - 5,554 rubla, d.m.th. indeksimi ishte 7.4%). Shuma minimale e përfitimeve për shtatzëninë dhe lindjen është gjithashtu e indeksuar me shumën përkatëse. Për shembull, në lindjen e një fëmije pa komplikime (periudha ligjore e pushimit mjekësor është 140 ditë) për një zonë pa një koeficient rajonal në rritje ndaj pagave, shuma minimale e përfitimit të lehonisë në 2015, e llogaritur në bazë të pagës minimale, do të jetë 27,455 rubla. (kundër 25,564 rubla në 2014).

Një kompensim një herë për gratë shtatzëna pas regjistrimit mjekësor deri në 12 javë. Nga 1 janari 2014, shuma e kësaj pagese të madhe është 515 rubla. 33 kop. Për vitin 2015, norma e indeksimit u miratua në nivelin 5.5%, d.m.th. do të ketë një rritje të përfitimeve në 543 rubla. 67 kop.

Ndihmë një herë në lindjen e një fëmije

Një ndihmë një herë për lindjen e një fëmije paguhet:

a) personat që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë, si dhe personat nga radhët e personelit civil të njësive ushtarake të Federatës Ruse të vendosura në territoret e shteteve të huaja;

b) personat që nuk i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast paaftësie të përkohshme dhe në lidhje me amësinë;

c) personat që kryejnë shërbimin ushtarak me kontratë, që shërbejnë si personel privat dhe komandues në organet e punëve të brendshme, në Shërbimin Shtetëror Zjarrfikës, në institucione dhe organe të sistemit të vuajtjes së dënimit, organet e kontrollit të qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, autoritetet doganore. , si dhe personat e shkarkuar në lidhje me tërheqjen e njësive ushtarake nga territoret e shteteve.

Kompensimi i njëhershëm në rast transferimi të një fëmije për edukim në familje në rast të transferimit të dy ose më shumë fëmijëve në edukim në familje, paguhet një kompensim paushall për çdo fëmijë Guseva T.S. Problemet e realizimit të së drejtës për sigurim shoqëror nga familjet me fëmijë në Federatën Ruse // Gazeta Ruse e Ligjit. 2012. N 1. S. 125 - 126..

Ndihmë një herë në lindjen e një fëmije ose kur ai transferohet në një familje për edukim. Në vitin 2014, shuma e këtyre pagesave të njëpasnjëshme për fëmijë ishte 13,741 rubla. 99 kop. Duke marrë parasysh indeksimin për vitin 2015, shuma e kompensimit është 14,497 rubla. 80 kop. (110,775 rubla për birësimin e disa fëmijëve që janë vëllezër dhe (ose) motra, si dhe një fëmijë me aftësi të kufizuara ose një fëmijë mbi 7 vjeç).

Shtesa mujore për kujdesin e fëmijëve Efremov A.V. Për disa çështje që lidhen me dhënien e garancive për personat që rrisin fëmijë pa nënë, gratë shtatzëna, gratë me fëmijë, me zgjidhjen e kontratës së punës // Ligji në Forcat e Armatosura. 2012. N 9. S. 88 - 92 ..

Nga 1 janari 2013, për të llogaritur shtesën mujore për kujdesin e fëmijëve, të ardhurat mesatare ditore llogariten duke pjesëtuar shumën e fitimeve të grumbulluara për dy vitet kalendarike që paraprijnë vitin e pushimeve përkatëse me numrin e ditëve kalendarike në këtë periudhë (me disa përjashtime), por jo më pak se pagesa minimale mujore për kujdesin e fëmijëve deri në 1.5 vjeç për qytetarët që nuk punojnë.

Në një shumë fikse parash, në përputhje me legjislacionin aktual, përcaktohet pagesa minimale mujore për kujdesin e fëmijëve, si dhe shuma maksimale e përfitimeve për kategori të caktuara të qytetarëve (të pushuar nga puna gjatë pushimit të lehonisë, të pushuar nga puna gjatë pushimit prindëror, si dhe si nëna - gratë kontraktuese në radhët e forcave të armatosura të Federatës Ruse dhe llojet ekuivalente të shërbimeve). Në vitin 2015, indeksimi i pagesave bazë për këtë përfitim është kryer gjithashtu në nivelin 5.5%, që është:

Pagesa minimale mujore për kujdesin e fëmijës së parë është 2718 rubla. 35 kop. (në 2014 - 2,576 rubla 63 kopecks);

Shtesa minimale mujore për kujdesin e fëmijës së dytë dhe të mëvonshëm është 5,436 rubla. 67 kop. (në 2014 - 5,153 rubla 24 kopecks);

Shtesa maksimale mujore për kategori të caktuara të qytetarëve (shih më lart) është 10,873 rubla. 36 kop. (në 2014 - 10,306 rubla 50 kopecks).

Një kompensim një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku që është në shërbimin ushtarak. Pagesat i bëhen bashkëshortes së një ushtaraku me moshë gestacionale obstetrike të paktën 180 ditë. Në vitin 2014, shtesa u pagua në shumën prej 21,761 rubla. 88 kopekë, dhe duke marrë parasysh indeksimin e miratuar me 5.5%, kjo shtesë për vitin 2015 ngarkohet në shumën prej 22,958 rubla. 78 kop.

Shtesa mujore për fëmijën e një ushtaraku të rekrutuar për shërbimin ushtarak. Në vitin 2014, kjo shtesë u pagua në shumën prej 9,326 rubla. 52 kopekë, dhe për vitin 2015 kjo pagesë është 9,839 rubla. 48 kop.

Kapitali amë (familjar).

Ligji Federal për masat shtesë të mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë Ligji federal i 29 dhjetorit 2006 N 256-FZ "Për masat shtesë të mbështetjes shtetërore për familjet me fëmijë" // Rossiyskaya Gazeta. N 297. 2006., u miratua nga Duma e Shtetit më 22 dhjetor 2006 dhe e shtrin efektin e tij në familjet në të cilat ka lindur ose birësuar fëmija i dytë dhe i mëvonshëm duke filluar nga 1 janari 2007.

Shuma e kapitalit të lindjes në 2012 ishte 387,640.30 rubla në lindjen (birësimin) e fëmijëve të dytë dhe të mëvonshëm, duke filluar nga 01/01/2007 deri më 31/12/2016, nëse familja nuk ka përdorur më parë të drejtën për të marrë një certifikatë . Në vitin 2013, shuma e kapitalit të lindjes u indeksua me 5.5% dhe arrin në 408,960 rubla. 50 kopekë, në vitin 2014 rritja ishte 5% dhe arriti në 429,408 rubla. Në paragrafin 1 të Artit. 8 i Ligjit të Buxhetit për vitin 2015, shuma e kapitalit të amësisë (familjes) është vendosur në 453,026 rubla.

Familja mund t'i përdorë fondet për çdo nevojë, nuk ka kontrolle dhe kufizime.

Përdorimi i kapitalit të amësisë (familjes) plotësisht ose pjesërisht është i mundur për qëllime:

Përmirësimi i kushteve të jetesës;

Arsimimi nga një fëmijë (fëmijë);

pagesat e kredive hipotekare;

Formimi i pjesës së financuar të pensionit të punës për gratë.

Në disa raste, edhe burrat kanë të drejtë në kapitalin e amësisë (familjes).

Pra, nëse një burrë është birësuesi i vetëm i një fëmije të dytë, të tretë ose fëmijëve të mëvonshëm dhe nuk ka ushtruar më parë të drejtën për mbështetje shtesë shtetërore, atëherë ai mund të marrë kapitalin e lindjes (familjar), me kusht që vendimi i gjykatës për birësimin të ketë hyrë në fuqi. më 1 janar 2007 Denisova A. Garancitë dhe përfitimet për baballarët që rrisin fëmijë pa nënë // SPS "ConsultantPlus", 2015. F. 22 ..

Kështu, mund të thuhet me besim se përfitimet për qytetarët me fëmijë janë të një rëndësie të madhe socio-ekonomike për qytetarët.

Ndryshimet thelbësore në procedurën e pagimit të përfitimeve të fëmijëve dhe vëllimet e tyre në 2015, përveç kapitalit të lehonisë, nuk priten për banorët e të gjithë territorit të Rusisë, me përjashtim të Qarkut Federal të Krimesë. Një faktor optimist është që programet sociale nuk mbyllen, pavarësisht nga vështirësitë objektive, dhe garancitë sociale për banorët e Krimesë dhe Sevastopolit po zgjerohen në përputhje me garancitë e parashikuara më herët nga legjislacioni ukrainas.

Si pjesë e programit antikrizë të vitit 2015, mbajtësve të një certifikate për kapitalin e maternitetit do t'u lejohet një tërheqje e parave një herë e kapitalit të lindjes në shumën prej 20,000 rubla.

Vlen të theksohet se në një pjesë të mjeteve do të mund të llogarisin edhe qytetarët që më parë kanë disponuar pjesërisht kapitalin e nënës së tyre. Nëse bilanci nuk i kalon njëzet mijë rubla, atëherë kjo shumë e mbetur do të paguhet. Nëse bilanci është më shumë se kjo shumë, atëherë ata do të paguhen 20 mijë rubla.

Gjithashtu ofron mundësi më të gjera për përdorimin e kapitalit të maternitetit, në veçanti për:

Gazifikimi i banesave;

Trajtimi i fëmijëve;

Blerja e një makine familjare;

Blerja e pajisjeve speciale për fëmijët me aftësi të kufizuara;

Arsimimi për nënën;

Lëshimi i kapitalit të lindjes në para të gatshme Kapitali i lindjes 2015 // http://mamkapital.ru/ispolzovanie-materinskogo-kapitala.html..

Kështu, në kuadër të këtij kapitulli, ne kemi analizuar llojet më të zakonshme të sigurimeve shoqërore.

Kapitulli 3. PRAKTIKA E TË DREJTAVE TË QYTETARËVE PËR SIGURIMET SOCIALE

3 .1 Veçoritë e zbatimit të së drejtës për sigurime shoqërore

Në Art. 39 i Kushtetutës së Federatës Ruse parashikon të drejtën e çdo qytetari për sigurime shoqërore në rast sëmundjeje, për edukimin e fëmijëve dhe në raste të tjera të përcaktuara me ligj. Këto dispozita kushtetuese në lidhje me punëmarrësit dhe punëdhënësit janë zhvilluar në një sërë ligjesh federale.

Pra, sipas Artit. 21 i Kodit të Punës të Federatës Ruse Kodi i Punës i Federatës Ruse i 30 dhjetorit 2001 N 197-FZ // Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse. 2002. N 1 (pjesa 1). Art. 3. Një punonjës ka të drejtën e sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rastet e parashikuara nga ligjet federale, dhe sipas Artit. 22 punëdhënësi është i detyruar të kryejë sigurimet shoqërore të punonjësve në mënyrën e përcaktuar me ligjet federale. Megjithatë, në rastet e mësipërme, nuk bëhet fjalë për sigurimin e detyrueshëm të punonjësve, por për sigurimet shoqërore të detyrueshme, të cilat, në përputhje me Art. 1 i Ligjit Federal "Për Bazat e Sigurimeve të Detyrueshme Shoqërore" është sigurimi i qytetarëve që punojnë kundër një ndryshimi të mundshëm në statusin material dhe (ose) social, duke përfshirë rrethanat jashtë kontrollit të tyre. Për sa i përket të drejtave të punonjësve për të ofruar përfitime në para për sigurimet shoqërore të detyrueshme dhe detyrimet përkatëse të punëdhënësve, ato janë të parashikuara në norma të tjera.

Procedura dhe kushtet për pagesën e përfitimeve për sigurimet shoqërore shtetërore gjatë periudhës së pushimeve të specifikuara përcaktohen me ligje federale. Në një formë të përgjithësuar, të drejtat e punonjësve për lloje të ndryshme sigurimesh për sigurimet shoqërore të detyrueshme dhe detyrimet përkatëse të punëdhënësve përcaktohen në një sërë nene të Ligjit për Bazat e Sigurimeve.

Zbatimi i të drejtave të punëtorëve për llojet e sigurimeve shoqërore bëhet në kuadër të marrëdhënieve juridike procedurale, e më pas lëndore. Procedurat për aplikimin për përfitime të paguara nga punëdhënësi nga fondet e sigurimeve të detyrueshme shoqërore janë vendosur aktualisht vetëm në terma të përgjithshëm. Pra, sipas Artit. 13 i Ligjit Federal të 29 dhjetorit 2006 Nr. 255 "Për dhënien e përfitimeve për paaftësinë e përkohshme, shtatzëninë dhe lindjen e qytetarëve që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror" Ligji Federal i 29 dhjetorit 2006 N 255-FZ "Për sigurimin shoqëror të detyrueshëm". në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë" // Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse. 2007. N 1 (1 orë). Art. 18. Caktimi dhe pagesa e këtyre përfitimeve kryhen nga punëdhënësi.

Nëse një punonjës punon për disa punëdhënës, përfitimet i caktohen dhe paguhen nga secili punëdhënës. Nëse punonjësi ka humbur aftësinë për të punuar për shkak të sëmundjes ose dëmtimit brenda 30 ditëve kalendarike nga data e përfundimit të punës sipas kontratës së punës, përfitimet e përkohshme të paaftësisë caktohen dhe paguhen nga punëdhënësi në vendin e tij të fundit të punës ose nga territori. organi i Fondit të Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse RRETH. Bukhanova [dhe të tjerët]; respekt. ed. K.N. Gusov. Botimi i 7-të, i rishikuar. dhe shtesë Moskë: Prospekt, 2015. S. 201.

Për të caktuar dhe paguar përfitime për paaftësi të përkohshme, shtatzëni dhe lindje, punëmarrësi i jep punëdhënësit një certifikatë paaftësia për punë të lëshuar nga një organizatë mjekësore. Ligji Federal Nr. 255 nuk rregullon procedurën për caktimin e këtyre përfitimeve nga punëdhënësit. Punëdhënësit e instalojnë vetë, të udhëhequr nga Ligji Federal Nr. 255, si dhe aktet nënligjore përkatëse. Përveç kësaj, rregulloret për ndarjet strukturore dhe përshkrimet e vendeve të punës shërbejnë si udhëzime këtu.

Nga rregulloret për ndarjet strukturore të organizatave, mund të konkludohet se çështjet e caktimit dhe pagesës së përfitimeve të sigurimeve shoqërore trajtohen nga byroja e pensioneve dhe sigurimeve shoqërore të departamentit të zhvillimit social.

Një nga detyrat e departamentit është organizimi i garancive për mbështetjen materiale dhe shtëpiake dhe mbrojtjen sociale të punonjësve.

Ndër detyrat e departamentit të personelit, rregullorja për këtë departament nuk përfshin detyra që lidhen me sigurimin e punonjësve me përfitime për paaftësi të përkohshme, shtatzëni dhe lindje.

Megjithatë, në sekt. 4 i dispozitës "Marrëdhëniet (marrëdhëniet e shërbimit)" thotë se departamenti i personelit ndërvepron me departamentin kryesor të kontabilitetit për çështjet e pajisjes së tij me fletë paaftësie të përkohshme për pagesë. Megjithatë, rregullorja për departamentin kryesor të kontabilitetit nuk thotë asgjë për caktimin dhe pagesën e përfitimeve për paaftësi të përkohshme, për shtatzëni dhe lindje. Rregulla të veçanta për procedurën e caktimit dhe pagesës së përfitimeve për paaftësinë e përkohshme, për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve përmbahen në aktet nënligjore në nivel federal.

Pra, në Rregulloren për veçoritë e llogaritjes së përfitimeve për paaftësinë e përkohshme, për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve për qytetarët që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 15 qershorit 2007. Dekret i Qeverisë i Federatës Ruse të 15 qershorit 2007 N 375 "Për miratimin e Rregullores për veçoritë e procedurës për llogaritjen e shtesave për paaftësi të përkohshme, për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve, një shtesë mujore për kujdesin e fëmijëve për qytetarët që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror në rast të paaftësisë së përkohshme dhe në lidhje me amësinë" // Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. 2007. N 25. Art. 3042., përmban rregullat për llogaritjen e fitimeve, nga të cilat përcaktohen shumat e përfitimeve, si dhe shumat e përfitimeve, arsyet për uljen e masës së përfitimeve për paaftësi të përkohshme. Të gjitha këto veprime juridikisht të rëndësishme kryhen nga shërbimet përkatëse të punëdhënësit, kryesisht kontabiliteti. Drejtpërdrejt punëdhënësit janë Rregullat për llogaritjen dhe konfirmimin e periudhës së sigurimit për përcaktimin e shumës së përfitimeve për paaftësinë e përkohshme, për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve, të miratuara me urdhër të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 6 shkurt 2007. Nr.

Periudha e sigurimit llogaritet edhe nga shërbimet e punëdhënësit, kryesisht personeli (menaxhimi i personelit).

Fatkeqësisht, të drejtat dhe detyrimet e punëdhënësit nuk përmenden në një akt kaq të rëndësishëm si Procedura për lëshimin e certifikatave të pushimit të sëmurë nga organizatat mjekësore, miratuar me urdhër të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 1 gusht 2007 Nr.

Veprimet e punëdhënësit në llogaritjen e pagave dhe përcaktimin e shumës së përfitimeve për paaftësinë e përkohshme, shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve mund të gjykohen edhe nga përmbajtja e anës së pasme të certifikatës së aftësisë së kufizuar, forma e së cilës është miratuar me urdhër të Ministrisë së Zhvillimi Shëndetësor dhe Social i Rusisë, datë 16 Mars 2007 "Për miratimin e formularit të certifikatës së aftësisë së kufizuar".

Sa më sipër na lejon të pohojmë se emërimi dhe pagesa e përfitimeve në organizatat siguruese kryhen në bazë të zakoneve që janë zhvilluar në to. Kjo ngre pyetjen e sekuencës dhe përmbajtjes së veprimeve të punonjësve të departamenteve përkatëse të organizatës për emërimin dhe pagesën e përfitimeve. N.L. Smirnova identifikon fazat e mëposhtme të veprimeve të punëdhënësit në caktimin dhe pagesën e përfitimeve për paaftësi të përkohshme: përcaktimi i së drejtës për këtë lloj përfitimi; përcaktimi i kohëzgjatjes së pagesës së përfitimit; marrjen e një vendimi për emërimin ose refuzimin e emërimit; pagesa e ndihmës Smirnova N.L. Përfitimi i paaftësisë së përkohshme si një lloj mbulimi sigurimi sipas ligjit të sigurimeve shoqërore të Rusisë moderne: dis. … sinqertë. ligjore shkencat. Vladivostok, 2012, f. 77.

Sidoqoftë, duket se ky klasifikim nuk merr parasysh fazat e veprimtarisë së zbatimit të ligjit të zhvilluara në shkencën juridike ruse. Prandaj, është më e saktë të klasifikohen fazat e emërimit dhe pagesës së përfitimeve për paaftësi të përkohshme: aplikimi për përfitime; pranimi i pushimit mjekësor dhe dokumenteve të tjera; vlerësimin e informacionit që përmban dokumentet e dorëzuara; përzgjedhja dhe analiza e rregullave të ligjit që do të zbatohen; marrjen e vendimit për çështjen dhe dokumentimin e tij.

Dokumente të ngjashme

Përvoja e sigurimit dhe rëndësia e saj juridike. Analiza e aktiviteteve të numëruara në përvojën e sigurimit. Studimi i procedurës dhe kushteve për caktimin dhe pagesën e përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë. E drejta për të përfituar pension familjar.

test, shtuar 12/07/2013

Koncepti i përfitimeve sipas ligjit të sigurimeve shoqërore. Procedura për emërimin dhe pagesën e llojeve të tyre individuale. Mënyra e përllogaritjes dhe pagesës. Arsyet e lëshimit dhe shuma e përfitimeve të paaftësisë së përkohshme. Përfitimet për qytetarët me fëmijë. Përfitimi i papunësisë.

punim afatshkurtër, shtuar 25.02.2015

Koncepti dhe rëndësia e ndihmës sociale shtetërore, vendi i saj në shoqërinë moderne, legjislacioni i Federatës Ruse. Llojet, madhësia, kushtet dhe procedura për caktimin dhe pagesën e ndihmës sociale shtetërore për familjet me të ardhura të ulëta, qytetarët me të ardhura të ulëta që jetojnë vetëm.

punim afatshkurtër, shtuar 12.09.2016

Koncepti i sigurimeve shoqërore dhe vendi i tij në jetën e shtetit dhe shoqërisë. Qëllimi kryesor i futjes së pensioneve sociale, rrethi i personave të siguruar prej tyre, kushtet për caktimin e pagesave. Llogaritja e pensionit social në rast të humbjes së mbajtësit të familjes dhe paaftësisë.

punim afatshkurtër, shtuar 25.03.2011

Procedura për emërimin dhe pagesën e përfitimeve shtetërore. Përfitimet për shtatzëninë, lindjen, kujdesin ndaj fëmijëve dhe masat e tjera shtesë të ndihmës sociale. Mënyrat për të përmirësuar legjislacionin e Federatës Ruse për përfitimet për qytetarët me fëmijë.

tezë, shtuar 01.06.2015

Shenjat juridike dhe rëndësia e vjetërsisë, roli i saj në rregullimin ligjor të marrëdhënieve në fushën e sigurimeve shoqërore. Llogaritja e periudhave të numëruara në vjetërsi. Emërimi dhe pagesa e përfitimeve shtetërore për qytetarët me fëmijë.

test, shtuar 20.05.2011

Mbështetje sociale për qytetarët me fëmijë. Koncepti dhe llojet kryesore të përfitimeve, e drejta për t'i marrë ato. Procedura për caktimin dhe pagesën e përfitimeve shtetërore: përfitime për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve, për kujdesin e fëmijëve. Karakteristikat e përfitimeve për familjet e mëdha.

tezë, shtuar 07/10/2017

Llojet e marrëdhënieve të shpërndarjes në fushën e sigurimeve shoqërore. Subjektet dhe objektet e marrëdhënieve juridike të sigurimeve shoqërore, shkaqet e shfaqjes, ndryshimit ose përfundimit të tyre. Koncepti dhe llojet e përvojës së punës. Përfitimet për qytetarët me fëmijë.

test, shtuar 24.01.2009

Përfitimet për paaftësinë e përkohshme: koncepti, llojet, rëndësia juridike. Përcaktimi i shumës së parashikuar të pensionit të punës së personave të siguruar në përputhje me Ligjin Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse". Procedura për caktimin e pensionit të invaliditetit.

test, shtuar 18.06.2014

Fazat kryesore në formimin e sistemeve të sigurimeve shoqërore, koncepti i pensioneve të punës në Federatën Ruse dhe rregullimi ligjor i caktimit të një pensioni për kohëzgjatjen e shërbimit në fazën aktuale. Rrethi i qytetarëve që kanë të drejtë për të dhe kushtet për emërimin e tij, madhësia.

Llojet e sigurimeve shoqërore në Federatën Ruse përfshijnë:

pensionet e punës dhe sociale;

përfitimet e sigurimit (për papunësi, paaftësi të përkohshme, shtatzëni dhe lindje, shtetas me fëmijë, etj.);

shërbime sociale për të moshuarit dhe të paaftët;

ofrimi i kujdesit mjekësor falas sipas programeve të sigurimit të detyrueshëm mjekësor; dhe etj.

Kjo është një mënyrë për të ofruar ndihmë materiale ose një mënyrë në të cilën shteti ndihmon një qytetar në përmbushjen e një nevoje të caktuar.

Është zakon të flitet për lloje të tilla të sigurimeve shoqërore si pensionet, lloje të ndryshme përfitimesh, përfitime, shërbime sociale dhe sigurime në natyrë.

Pensionet janë lloji më i rëndësishëm i provizionit si për nga numri i fondeve të ofruara ashtu edhe për nga shuma e fondeve të shpenzuara.

Përkthimi fjalë për fjalë i fjalës "pension" është pagesa. Kjo është një nga format e pagesave me para në dorë, e cila kryhet nga shteti nëpërmjet organeve të krijuara posaçërisht dhe bëhet nga një fond pensioni i caktuar. Subjekti i këtij lloji të dispozitës është një person i njohur si invalid për shkak të arritjes së një moshe të caktuar, i njohur si invalid nga kriteret mjekësore (paaftësia), ose për shkak të kryerjes së ndonjë funksioni shoqëror (kujdes për një person me aftësi të kufizuara të grupit të 1-rë, një fëmijë me aftësi të kufizuara, të moshuar etj.).

Tipare të rëndësishme të pensionit janë lidhja e tij me veprimtarinë e mëparshme të punës së pensionistit dhe me shumën e pagave të marra më parë, natyrën e detyrueshme të tij. Qëllimi i pensionit është sigurimi material i qytetarëve, duke u siguruar atyre mjetet e vetme ose bazë të jetesës. Ekziston një këndvështrim që pensioni është një shpërblim i shtyrë për punën.

Kështu, një pension është një pagesë shtetërore e bërë nga një fond pensioni për të siguruar mbështetje materiale për qytetarët me aftësi të kufizuara në lidhje me punën e tyre të kaluar dhe aktivitete të tjera të dobishme shoqërore në shuma, si rregull, në përpjesëtim me shumën e fitimeve të kaluara.

Ky lloj sigurimi shoqëror nuk është monolit, ai i nënshtrohet diferencimit, i cili bazohet në akte ligjore rregullatore - ligji "Për pensionet për personelin ushtarak", "Për pensionet shtetërore në RSFSR", etj. Pensionet ndonjëherë shoqërohen nga një lloj tjetër ofrimi - shërbimet sociale, d.m.th. sigurimi në kurriz të shoqërisë pa një sërë shërbimesh. Qëllimi është të ofrohet ndihmë shtesë për ata që kanë nevojë në formën e veprimeve shtëpiake. Shërbimet sociale, si një lloj sigurimi shoqëror, përfshijnë shërbimet për trajtimin sanatorium, mirëmbajtjen në shkolla me konvikt, rehabilitimin e punës dhe punësimin e personave me aftësi të kufizuara, disa shërbime shëndetësore, shërbimet arsimore dhe mirëmbajtjen e fëmijëve në institucionet parashkollore dhe jashtëshkollore.

Lloji tjetër i sigurimeve shoqërore, i cili është i përhapur, janë përfitimet - ky është një numër i llojeve të sigurimeve shoqërore që ndryshojnë në qëllimet, burimet e pagesave dhe subjektet.

Lloji i parë i këtij grupi janë të ashtuquajturat përfitime të punës, të cilat u paguhen personave që janë në marrëdhënie pune me një sipërmarrje (shtetërore, bashkiake, kooperativë etj.) dhe që kanë humbur përkohësisht pagën për shkak të aftësisë së kufizuar. Ato paguhen në kurriz të fondeve të sigurimeve shoqërore. Prania e marrëdhënieve të punës ndërmjet subjektit të dhënies së përfitimeve dhe të siguruarit, në rolin e të cilit vepron ndërmarrja ose objekti tjetër i ngjashëm, është i detyrueshëm. Qëllimi i përfitimeve të punës është kompensimi i plotë ose i pjesshëm i të ardhurave të humbura, me të cilat shuma e tyre është në përpjesëtim, d.m.th., gjatë periudhës së paaftësisë për punë, një person, pa kryer asnjë veprim në favor të ndërmarrjes, merr para prej tij.

Përfitimet e punësimit përfshijnë, për shembull, përfitimet e lehonisë.

Grupi i dytë janë përfitimet sociale. Ato ndryshojnë nga grupi i parë në atë që nuk kanë lidhje me aktivitetin e punës. Këto kompensime karakterizohen nga mungesa e veprimtarisë së dobishme shoqërore të marrësit ose prania e tij në shuma që nuk japin të drejtën për lloje të tjera të mbështetjes. Qëllimi është sigurimi i fondeve që do të ishin burim jetese apo mbështetje materiale. Ato paguhen në shuma fikse të përcaktuara me ligj. Për personat e përjashtuar nga detyrat e punës (invalidët e grupit të parë, invalidët e grupit 1 dhe 2), këto përfitime barazohen me pensionin minimal të punës. Për personat e tjerë, madhësia e tyre është e tillë që të sigurojë përmbushjen e vetëm një rrethi të parëndësishëm nevojash jetike. Përfitimet sociale janë shprehje e shqetësimit të shoqërisë për njerëzit që për një arsye ose një tjetër mbeten pa mjete jetese. Krijimi i tyre duhet të konsiderohet si një manifestim i humanizmit të shoqërisë. Burimi i pagesës së këtyre përfitimeve është buxheti i shtetit. Pra, përfitimet sociale janë pagesa mujore në para nga fondet e posaçme shtetërore në rastet e përcaktuara me ligj për personat me aftësi të kufizuara që nuk punojnë dhe nuk kanë të drejtë për pensione pune dhe lloje të tjera sigurimesh në para (përveç përfitimeve familjare).

Këto përfshijnë pensionet sociale. Klasifikimi i përfitimeve sociale si pensione në legjislacion është shkaktuar nga praktika ligjore e vendosur globale.

Grupi i tretë janë përfitimet familjare. Subjektet e marrjes së tyre janë familjet. Qëllimi kryesor social i përfitimeve familjare është dhënia e ndihmës materiale shtetërore për familjet që kryejnë shpenzime shtesë në lidhje me rritjen dhe mirëmbajtjen e fëmijëve të mitur dhe në disa raste të tjera. Ato paguhen si ndihmë shtesë, pavarësisht nga të ardhurat e tjera familjare nga buxheti i shtetit, në shuma të përcaktuara në bazë të masës së pagës minimale të përcaktuar nga legjislacioni aktual.

Këtu përfshihen pensionet për fëmijët me aftësi të kufizuara, shtesat për kujdesin e fëmijëve të vegjël, nënave beqare, për fëmijët e familjeve me të ardhura të ulëta, me rastin e lindjes së një fëmije, për varrim etj.

Lloji tjetër i sigurisë është dhënia e përfitimeve që lehtësojnë gjendjen financiare të kategorive të caktuara të personave, si rezultat i faktit që shoqëria merr përsipër një pjesë të shpenzimeve të nevojshme në para. Ky lloj sigurie përdoret gjerësisht. Kjo përfshin pagesën e pjesshme për barnat dhe shërbimet komunale, pagesën e një kostoje të pjesshme të kuponëve për pushimin e fëmijëve në sanatoriume dhe kampe, mbajtjen e fëmijëve në institucionet parashkollore, etj.

Lloj tjetër i letrës me vlerë është siguria në natyrë, pra kalimi në kategori të caktuara të qytetarëve të pronësisë ose përdorimit të vlerave materiale. Bëhet fjalë për sigurimin falas të produkteve protetike dhe ortopedike, mjeteve të transportit, barnave për grupe të caktuara invalidësh, sigurimin e banesave në kurriz të fondit shtetëror të banesave.

Shpërndarja e këtyre llojeve të mbrojtjes sociale duhet të jetë në përputhje të gjerë me aktet rregullatore ligjore të miratuara si në nivelin e Federatës Ruse ashtu edhe në nivelin e subjekteve të federatës.

Gjatë gjithë jetës, çdo person është i ekspozuar ndaj rreziqeve të ndryshme sociale që mund të ndikojnë më drejtpërdrejt në gjendjen e shëndetit dhe aftësisë së tij për të punuar, të çojnë në humbjen e pagave ose të ardhurave të tjera nga puna, të cilat janë burimi kryesor i jetesës.

rreziku social- kjo është një ngjarje e mundshme, shfaqja e së cilës çon në pasiguri financiare për shkak të humbjes së të ardhurave nga puna ose mbështetja familjare, si dhe nga shfaqja e shpenzimeve shtesë për fëmijët dhe anëtarët e tjerë të familjes me aftësi të kufizuara, nevoja për shërbime mjekësore ose sociale. .

Tiparet karakteristike, duke ju lejuar të emërtoni disa ngjarje që ndodhin në jetën e një personi, rreziku social, shërbeni:

kushtëzimi i sistemit ekonomik dhe organizimi social i punës;
pasojat pasurore në formën e mungesës së të ardhurave nga puna apo mirëmbajtja brenda familjes, shpenzime shtesë për anëtarët e familjes me aftësi të kufizuara;
interesi i shtetit dhe shoqërisë për zbutjen dhe tejkalimin pasojat e këtyre ngjarjeve.

Duke marrë parasysh natyrën objektive dhe në varësi të ndikimit në aftësinë e një personi për të punuar, rreziqet sociale mund të grupohen në 4 grupe ( llojet e rreziqeve sociale).

natyra ekonomike (papunësia);
natyra fiziologjike (paaftësi e përkohshme ose e përhershme, shtatzënia dhe lindja, pleqëria, vdekja);
natyra industriale (lëndim në punë, sëmundje profesionale);
natyra demografike dhe sociale (familje të mëdha, familje jo të plota, jetim).

Rreziqet ekonomike dhe demografike nuk ndikojnë drejtpërdrejt në aftësinë e një personi për të punuar.
Si rregull, një person nuk mund të kapërcejë vetë pasojat e shfaqjes së rrezikut social, sepse. ato kushtëzohen nga kushtet objektive social-ekonomike të jetës, janë të lidhura ngushtë me veprimtarinë industriale dhe nuk varen prej tij.

Një shtet që i siguron të vetat, të huajve dhe personave pa, të vendosur ligjërisht në territorin e tij, një standard jetese të denjë dhe zhvillim të lirë, quhet "social". Krijon një sistem shtetëror të sigurimeve shoqërore, merr pjesë në financimin e pensioneve, shtesave, kompensimeve, shërbimeve mjekësore dhe sociale.

Kriteret (shenjat) kryesore të sigurimeve shoqërore:

burimet e financimit: në kurriz të fondeve speciale të formuara nga shteti (fondet speciale jashtë buxhetit: sigurimet shoqërore, Fondi Federal i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor, Fondi Shtetëror i Punësimit të Federatës Ruse, si dhe buxheti i shtetit, fondet republikane dhe territoriale për sociale mbështetja e popullatës);
gamën e personave që do të sigurohen: përgjithësisht pranohet se dispozita në kurriz të shoqërisë nuk duhet të kryhet për të gjithë qytetarët, por vetëm për disa kategori të tyre të përcaktuara me ligj në lidhje me lloje të veçanta të dispozitave (të paaftë për punë; personat që kanë humbur mbajtësin e familjes; gra shtatzëna, fëmijë, familje me fëmijë, të papunë, persona me status të refugjatëve dhe personave të zhvendosur brenda vendit, veteranë të luftës dhe të punës, etj.);
kushtet për sigurimin e kolateralit: vetëm me shfaqjen e rrethanave përkatëse të përcaktuara në ligj (plotësimi i një moshe të caktuar, paaftësia, vdekja, lindja e një qytetari, etj.);
qëllimi i ofrimit të sigurisë: më i afërti, i ndërmjetëm, i fundit. Kështu, kur i sigurohet një gruaje përfitime për shtatzëninë dhe lindjen, synimi i afërt është mbështetja materiale për gruan gjatë periudhës kur ajo lirohet nga puna para ose pas lindjes. Qëllimi i ndërmjetëm është të kujdesemi për shëndetin e nënës dhe fëmijës. Qëllimi përfundimtar është rritja e një brezi të shëndetshëm dhe rritja e popullsisë së vendit. Megjithatë, duhet të supozohet se qëllimi kryesor i çdo lloj dispozite është barazimi i statusit social të kategorive të caktuara të qytetarëve me pjesën tjetër të shoqërisë. Në të vërtetë, situatat jetësore në të cilat ndodhet një qytetar kërkojnë, si rregull, kosto të shtuara materiale ose përpjekje shtesë fizike, mendore, morale në krahasim me anëtarët e tjerë të shoqërisë.

Sigurimet Shoqërore - një formë e shprehjes së politikës sociale të shtetit, që synon të sigurojë mbështetje materiale për një kategori të caktuar qytetarësh nga buxheti i shtetit dhe fonde të veçanta jashtë buxhetit në rast të ngjarjeve të njohura nga shteti si të rëndësishme shoqërore (në këtë fazë të zhvillimit të tij) me qëllim të barazimit të statusit social të qytetarëve në krahasim me anëtarët e tjerë të shoqërisë.

ekonomike;
politike;
demografike;
rehabilitimi social;
parandaluese.

funksioni ekonomikështë:

në kompensimin e pjesshëm të fitimeve ose të ardhurave të tjera nga puna të humbura për shkak të papunësisë, paaftësisë, si dhe mbështetjes brenda familjes në lidhje me humbjen e një mbajtësi të familjes;
në kompensimin e pjesshëm të shpenzimeve shtesë të shkaktuara nga fillimi i rrethanave të caktuara të jetës (për shembull, prania e fëmijëve);
në ofrimin e ndihmës minimale monetare, në natyrë dhe të tjera për të papunët, individët dhe familjet me të ardhura të ulëta;
në ofrimin e shërbimeve mjekësore dhe sociale falas për konsumatorin brenda standardeve minimale shtetërore (për shembull, kujdesi ndaj drogës).

Burimet e financimit të sigurimeve shoqërore janë taksa e unifikuar shoqërore (UST), fondet nga buxhetet e niveleve të ndryshme, primet e sigurimit, si dhe të ardhura të tjera të përcaktuara me ligj. Një pjesë e UST transferohet në formën e primeve të sigurimit në fondet jashtë buxhetit: Fondi i Pensionit të Federatës Ruse (PFR), Fondi Federal dhe Territorial i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor (FOMS), Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse ( FSS). Fondet janë pronë federale.

Llojet e sigurimeve shoqërore

Llojet e sigurimeve shoqërore janë një mënyrë e dhënies së ndihmës materiale ose një mënyrë me të cilën shteti ndihmon një qytetar në plotësimin e një ose një nevoje tjetër Panova A.A. Llojet kryesore të sigurimeve shoqërore // Shkencë Koha. - 2015. - Nr. 1 (13). - S. 360-363 ..

Është zakon të flitet për lloje të tilla të sigurimeve shoqërore si pensionet, lloje të ndryshme përfitimesh, përfitime, shërbime sociale dhe sigurime në natyrë.

Le të ndalemi në analizën e veçorive të llojeve kryesore të sigurimeve shoqërore në kushtet aktuale ekonomike të Rusisë.

Lloji kryesor i sigurimeve shoqërore për qytetarët me aftësi të kufizuara janë pensionet. Një sistem pensionesh që funksionon efektivisht si pjesë e sistemit të përgjithshëm duhet të bazohet në legjislacionin e përsosur të pensioneve, një mekanizëm efektiv për menaxhimin e kësaj dege të sferës sociale, si dhe në përmasat e përgjithshme ekonomike që përcaktojnë dhe vendosin zhvillimin e saj. Është niveli i dhënies së pensioneve ai që përcakton në masë të madhe mënyrën e jetesës së të moshuarve, pjesëmarrjen e tyre në veprimtarinë ekonomike, i cili u imponon përgjegjësi të veçantë organeve shtetërore (përfshirë ato legjislative) për vendimet që marrin.

Sipas terminologjisë së pranuar, pensioni (nga lat. pension - pagesë) është një pagesë e rregullt në para (në muaj) që u bëhet në mënyrën e përcaktuar me ligj kategorive të caktuara të personave nga fondet sociale dhe burime të tjera të destinuara për këto qëllime.

Arsyet për sigurimin e pensionit janë fakte të ndryshme juridike: arritja e moshës së duhur për pension; fillimi i paaftësisë; vdekja e mbajtësit të familjes (për anëtarët e familjes me aftësi të kufizuara të mbajtësit të familjes); kryerja afatgjatë e një veprimtarie të caktuar profesionale - kohëzgjatja e shërbimit.

Aktualisht, të gjitha pensionet e paguara në Federatën Ruse mund të ndahen (para së gjithash, sipas burimeve të pagesës së tyre dhe veçorive të rregullimit legjislativ) në dy lloje kryesore:

Pensionet shtetërore (të financuara nga buxheti federal).

Llojet kryesore të pensioneve të sigurimeve shoqërore të detyrueshme janë të punës dhe profesionale. Pensionet e punës, të cilat përcaktohen dhe paguhen në përputhje me Ligjin për pensionet e punës, përfshijnë:

pension pleqërie;

pension invaliditeti;

Pensioni i të mbijetuarit Radonov A.V. Format kryesore të sigurimeve shoqërore dhe mbrojtjes sociale të popullsisë // Mendimi historik dhe socio-edukativ. - 2014. - Nr 3(25). - C.202-204..

Rëndësi të madhe në sistemin e sigurimeve shoqërore dhe mbrojtjes sociale të qytetarëve iu kushtua përfitimeve dhe kompensimeve.

Përfitimet janë pagesa në para që u caktohen qytetarëve në mënyrë periodike (zakonisht mujore) ose në një kohë në rastet e përcaktuara me ligj për të kompensuar fitimet e humbura ose për të ofruar ndihmë materiale shtesë.

Ndryshe nga pensionet, të cilat veprojnë si burim i përhershëm dhe kryesor i jetesës, përfitimet janë zakonisht ndihmë që zëvendëson përkohësisht fitimet e humbura ose shërben si një shtesë në burimin kryesor të jetesës (të ardhurat ose pensionet).

Përfitimet e shumta në sistemin e sigurimeve shoqërore përgjithësisht klasifikohen si:

a) për qëllimin e synuar:

Përfitimet që kompensojnë të ardhurat tërësisht ose pjesërisht;

Përfitimet e ofruara si ndihmë materiale shtesë;

b) nga kohëzgjatja e pagesës së përfitimeve:

Një herë;

Periodike (mujore);

c) sipas llojeve të sigurimeve shoqërore, të cilat përfshijnë disa përfitime:

Përfitimet për sigurimet shoqërore të detyrueshme;

Shtesat shtetërore të ndihmës sociale;

d) nga burimi i pagesës së përfitimit:

Nga fondet sociale jashtë buxhetit;

Nga buxheti federal, etj. Rozhdestvin, A.A. Ligji i sigurimeve shoqërore / M. Dana. 2013 - f.89.

Llojet kryesore të përfitimeve të parashikuara nga legjislacioni aktual:

Shtesa për paaftësi të përkohshme;

Përfitimet për qytetarët me fëmijë: përfitime për shtatzëni dhe lindje; një kompensim një herë për gratë e regjistruara në institucionet mjekësore në fazat e hershme të shtatzënisë; një ndihmë një herë në lindjen e një fëmije; shtesa mujore për periudhën e pushimit prindëror derisa fëmija të mbush moshën një vjeç e gjysmë; shtesa mujore për një fëmijë;

përfitimi i papunësisë;

Përfitimet e njëhershme për qytetarët në rast të një ndërlikimi pas vaksinimit;

Një kompensim një herë për punonjësit mjekësorë që infektohen me virusin e imunitetit të njeriut gjatë detyrës;

Një kompensim një herë për qytetarët e përfshirë në luftën kundër terrorizmit;

Ndihma sociale për varrimin e të vdekurve;

Përfitimet në lidhje me lëndimet e punës dhe sëmundjet profesionale;

Përfitimet sociale për qytetarët e liruar nga shërbimi ushtarak.

Konsideroni llojet e sigurimeve shoqërore që ekzistojnë aktualisht në Federatën Ruse. Duhet theksuar se sigurimet shoqërore mund të ndahen në dy grupe: llojet e sigurimeve shoqërore të ofruara në para (para në dorë) dhe llojet e sigurimeve shoqërore të ofruara në natyrë (natyrë).

Le të kthehemi te llojet e sigurimeve shoqërore të ofruara në natyrë:

Kujdesit shëndetësor,

furnizimi me barna,

Trajtim spa,

Shërbimet sociale të ofruara nga institucionet e shërbimit social,

Shërbime specifike që ofrohen për personat me aftësi të kufizuara (shërbime rehabilitimi, protetikë, formim profesional, punësim etj.) Salmina, A.A. Sigurimet shoqërore dhe asistenca sociale: kërkesat e shtresës së mesme / A.A. Salmina // Sociologji. 2010. Nr 2. S. 122-135. .

Këto lloje të sigurimeve shoqërore ofrohen pa pagesë ose me pagesë të pjesshme.

Llojet e sigurimeve shoqërore të ofruara në para përfshijnë si më poshtë: pensionet, shtesat dhe pagesat e kompensimit.

Pensionet dhe shtesat u konsideruan më herët në punë, le të shqyrtojmë pagesat e kompensimit.

Legjislacioni rus parashikon llojet e mëposhtme të pagesave të kompensimit:

Subvencionet për pagesën e banesave dhe shërbimeve komunale;

Shuma paushall për refugjatët;

Shtesa një herë për personat e zhvendosur brenda vendit;

Pagesat kompensuese për ushqimin e studentëve në shtet,

institucionet arsimore komunale, fillore dhe

arsimi i mesëm profesional;

Pagesat e kompensimit për fëmijët nën kujdestari dhe

kujdestari;

Pagesat e kompensimit për bashkëshortët e personelit ushtarak që shërben me kontratë gjatë periudhës së qëndrimit së bashku me bashkëshortët e tyre në zonat ku ata janë të detyruar të mos punojnë ose nuk mund të gjejnë një punë në specialitetin e tyre për shkak të mungesës së mundësive për punësim, si dhe për shëndetin e fëmijëve të tyre;

Pagesat e kompensimit për gratë jopuntore të personelit privat dhe komandant të organeve të punëve të brendshme në garnizone dhe lokalitete të caktuara ku nuk ekziston mundësia e punësimit të tyre;

Pagesat e kompensimit për personat e paaftë për punë që kujdesen për qytetarët me aftësi të kufizuara;

Pagesat e kompensimit për studentët dhe studentët e diplomuar që janë në pushim akademik për arsye mjekësore;

Pagesat e kompensimit për nënat (ose të afërm të tjerë që aktualisht kujdesen për fëmijën) që janë në marrëdhënie pune në bazë të punës me organizatat dhe për personelin ushtarak femra që janë me leje prindërore.

Kështu, llojet kryesore të sigurimeve shoqërore janë: pensionet, shtesat, pagesat e kompensimit dhe shërbimet sociale. Përveç kësaj, ekzistojnë forma të tjera të sigurimeve shoqërore, shtetërore (buxhetore dhe jobuxhetore) dhe ndërkombëtare.

Sistemi shtetëror i sigurimeve shoqërore të popullsisë sipas llojeve të sigurimeve përfshin: sistemin e pensioneve ; një sistem përfitimesh sociale dhe pagesash kompensimi; sistemi i shërbimeve sociale (shërbimet sociale); sistemi i kujdesit dhe trajtimit social mjekësor; sistemi i asistencës sociale; sistemi i përfitimeve dhe përfitimeve sociale.

Është logjike të supozohet se secili prej këtyre sistemeve duhet të korrespondojë me një sistem të ngjashëm shtetëror të organeve të lidhura organikisht, që i ofrojnë drejtpërdrejt popullatës llojet e listuara të sigurimeve shoqërore. Por kjo nuk është. Arsyet janë të shumta: dallimet në burimet financiare të sigurimeve shoqërore, përbërjen e lëndëve, format organizative dhe ligjore të dhënies së qytetarëve, etj. Nuk ekziston një akt i vetëm rregullator ligjor që do të përmbajë një listë specifike të organeve që ofrojnë lloje të caktuara të sigurimeve shoqërore. Një tregues i organeve të tilla mund të gjendet vetëm si rezultat i një analize të normave të akteve të shumta juridike, në një mënyrë ose në një tjetër që lidhen me çështjet e sigurimeve shoqërore të qytetarëve.

Le të shqyrtojmë se cilat janë organet që funksionojnë në fushën e sigurimeve shoqërore në përgjithësi dhe cilat janë dallimet e tyre.

Pjesëmarrësit (subjektet) e detyrueshëm të marrëdhënieve për sigurimet shoqërore të drejtpërdrejta konsiderohen si një lloj përfitimi material shoqëror, nga njëra anë, qytetarët që kanë të drejtë ose e pretendojnë atë, nga ana tjetër, autoritetet dhe organizatat kompetente që ofrojnë këtë ose atë lloj të sigurimeve shoqërore, dhe të cilat janë të përcaktuara legjislacioni.

Së pari, le të zbulojmë se për çfarë organesh bëhet fjalë, nëse ekzistojnë dy forma kryesore organizative të sigurimeve shoqërore - sigurimi i detyrueshëm shoqëror dhe sigurimi përmes ndarjeve nga buxheti i shtetit.

Këtu janë dy pjesëmarrës specifikë në marrëdhëniet e pensioneve - një punonjës i fabrikës i siguruar nën sigurimin e detyrueshëm të pensionit dhe një oficer ushtarak nga radhët e oficerëve. Supozoni se të dy kanë të drejtë për pension pleqërie dhe pension vjetërsie.

Siç u përmend më herët, sistemi i pensioneve përbëhet nga dy sisteme relativisht të pavarura - sigurimi dhe buxheti. Kjo do të thotë që një punonjës i uzinës do të duhet të aplikojë në NjIF-in lokal për pensionin e tij. Dhe nëse ai ka një pension të financuar (pjesën e financuar të pensionit të punës), të cilin e ka transferuar në administrimin e një fondi pensioni joshtetëror, atëherë ai mund të aplikojë në këtë fond. Ushtari, nga ana tjetër, aplikon përmes komisariatit ushtarak në vendin e banimit në organin e pensioneve të Ministrisë së Mbrojtjes Ruse. Ky shembull tregon qartë ndryshimin midis autoriteteve të pensioneve ku këta persona duhet të aplikojnë për pensionin e tyre. Kriteret kufizuese këtu janë forma organizatat e sigurimit pensional - sigurimi i detyrueshëm pensional dhe sigurimi i pensioneve shtetërore; llojet e pensioneve shtetërore - puna dhe buxheti; burimet e financimit - buxheti i PFR dhe ndarjet nga buxheti i shtetit etj.

Mund të supozohet se kjo qasje mund të përdoret për të gjitha llojet e pensioneve shtetërore, të cilat grupohen në dy sisteme pensionesh. Por nuk është. Për shembull, pagesa e një pensioni social bëhet nga PFR, megjithëse një pension i tillë është pjesë e sistemit të pensioneve buxhetore.

Kështu, kriteret që nuk janë gjithmonë të disponueshme, për shembull, format dhe llojet e sigurimeve shoqërore, mund të tregojnë drejtpërdrejt organin që ofron këtë ose atë lloj sigurie.

Tani le të zbulojmë se cilat mund të jenë autoritetet kompetente, në varësi të këtij lloji të sigurimeve shoqërore, siç janë përfitimet sociale, dhe cilat janë kategoritë e përfituesve të tyre. Shembulli më tipik është dhënia e përfitimeve të lehonisë.

Ligji Federal i 19 majit 1995 "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë" përcakton të drejtën e përfitimeve për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve për kategori të ndryshme të grave. Për shembull, një kompensim i tillë u jepet grave që i nënshtrohen sigurimeve shoqërore; studentë me pushim nga puna në institucionet arsimore të arsimit fillor, të mesëm dhe të lartë profesional, në institucionet e arsimit profesional pasuniversitar; shërbimi ushtarak me kontratë, shërbimi si personel privat dhe komandues në organet e punëve të brendshme dhe në raste të tjera.

Sipas rregullave aktuale, për kategoritë e treguara të grave, kompensimi social në fjalë caktohet dhe paguhet përkatësisht në vendin e punës, studimit apo shërbimit. Por ka një përjashtim. Pra, kjo ndihmë i caktohet dhe paguhet një gruaje në vendi i fundit i punës (shërbimi), nëse pushimi i lehonisë ka ndodhur brenda një muaji pas largimit nga puna (shërbimi) në rastet e mëposhtme: a) transferimi i burrit për të punuar në një zonë tjetër, duke lëvizur në vendbanimin e bashkëshortit; b) një sëmundje që pengon vazhdimin e punës ose të qëndrimit në zonë (në përputhje me një certifikatë mjekësore të lëshuar në mënyrën e përcaktuar); c) nevoja për t'u kujdesur për anëtarët e familjes së sëmurë (nëse ka një certifikatë mjekësore) ose personat me aftësi të kufizuara të grupit I. Kështu do të hyjnë në lojë autoritete të ndryshme, të detyruara të paguajnë këtë kompensim.

Një shembull tjetër. Tani do të flasim për një kriter të tillë kufizues si burimet financiare të pagesës së përfitimeve për shtatzëninë dhe lindjen e fëmijëve. Ato mund të jenë të ndryshme. Kështu, për gratë që i nënshtrohen sigurimit të detyrueshëm shoqëror, këto përfitime paguhen nga punëdhënësi në kurriz të FSS të Rusisë. I njëjti fond financon shpenzimet për shtesat për gratë që studiojnë me kohë të pjesshme në institucionet arsimore të arsimit fillor, të mesëm dhe të lartë profesional, në institucionet e arsimit profesional pasuniversitar. Pagesa e drejtpërdrejtë e përfitimeve të tilla kryhet nga administrata e institucionit arsimor. Gratë që kryejnë shërbimin ushtarak me kontratë, që shërbejnë si personel privat dhe komandues në organet e punëve të brendshme, në Shërbimin Shtetëror Zjarrfikës, në institucione dhe organe të sistemit penitenciar, në organet e kontrollit të qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, në organet doganore. e marrin këtë kompensim në kurriz të buxhetit të shtetit në organin përkatës.

Siç shihet nga shembulli, i njëjti lloj sigurimi shoqëror mund të kryhet në kurriz të të njëjtave fonde, por të lëshuara nga autoritete të ndryshme. Ose, anasjelltas, i njëjti organ mund të sigurojë disa lloje të sigurimeve shoqërore nga burime të ndryshme financiare.

Pra, ka një shumëllojshmëri organesh që ofrojnë drejtpërdrejt sigurime shoqërore. Për të zbuluar se cili organ ofron këtë ose atë lloj sigurimi shoqëror, në secilin rast është e nevojshme të analizohen akte të shumta rregullatore ligjore. Hulumtimi i tyre tregon si më poshtë. Përveç organeve që ofrojnë drejtpërdrejt një lloj sigurie shoqërore, ka edhe të tjera. Midis tyre, në një mënyrë ose në një tjetër që lidhen me çështjet e sigurimeve shoqërore, përfshijnë, për shembull, autoritetet federale legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore, organet përkatëse të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe vetëqeverisjes lokale, fondet e detyrueshme të sigurimeve shoqërore, jofitimprurëse. dhe organizata të tjera, administrata e organizatave dhe institucioneve.

Jo të gjitha këto organe janë në kontakt të drejtpërdrejtë me qytetarët dhe u ofrojnë atyre një ose një lloj tjetër mbështetje. Ato mund të lidhen drejtpërdrejt ose tërthorazi (indirekt) me sferën e sigurimeve shoqërore të popullsisë. Një shembull i një marrëdhënieje indirekte me sferën e sigurimeve shoqërore është veprimtaria e organeve legjislative federale. Kështu, Asambleja Federale, si organi më i lartë i pushtetit legjislativ, nuk mund të quhet organ i sigurimeve shoqërore, pasi nuk ka lidhje të drejtpërdrejtë me një qytetar të caktuar. Por vetë siguria shoqërore e qytetarëve rusë varet nga ligjet federale të miratuara nga ky organ legjislativ.

Qeveria e Federatës Ruse është një organ ekzekutiv shtetëror federal me kompetencë të përgjithshme, i cili duhet të konsiderohet instrumenti kryesor për zbatimin e normave kushtetuese, zbatimin e drejtimeve kryesore të politikës shtetërore, duke përfshirë edhe sferën sociale. Për këtë qëllim, qeveria është e pajisur me kompetenca të gjera në të gjitha fushat e jetës së popullsisë. Ai është gjithashtu përgjegjës për sigurimin e të drejtave dhe lirive të qytetarëve, duke përfshirë sigurimin e tyre shoqëror. Vetë qeveria federale gjithashtu nuk ka kontakte të drejtpërdrejta me qytetarët për ofrimin e drejtpërdrejtë të sigurimeve shoqërore për ta.

Rrjedhimisht, ka organe që u është besuar zbatimi (dhe menaxhimi i përgjithshëm) i sektorit të sigurimeve shoqërore (Siç u diskutua në kapitullin e parë të këtij udhëzuesi studimor.).

Qeveria e Federatës Ruse është në varësi të organeve qendrore të pushtetit ekzekutiv federal - ministrive federale, shërbimeve federale, agjencive federale, etj.

Përmes tyre qeveria kryen të gjithë punën për përmbushjen e detyrave që i ngarkon ligji, përfshirë edhe sigurimet shoqërore. Kështu, struktura e qeverisë federale përfshin Ministrinë e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse (Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë). Nëpërmjet kësaj ministrie, qeveria siguron zbatimin e politikës së mirëqenies sociale të shtetit. Nga ana tjetër, organet vartëse në varësi të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, për shembull, departamentet e rrethit ose qytetit (komitetet, departamentet, shërbimet) e mbrojtjes sociale të popullsisë (Kështu quhen zyrtarisht këto organe.) ose punësimi të popullsisë, janë të lidhur drejtpërdrejt me qytetarët, pasi ata u ofrojnë atyre një ose një lloj tjetër sigurie shoqërore.

Pra, ka organe që janë pjesë e sistemit të pushtetit ekzekutiv shtetëror. Në varësi të pozicionit të tyre (niveli hierarkik në vertikale të pushtetit), ata mund të kenë ose jo një lidhje të drejtpërdrejtë me qytetarët përsa i përket sigurimeve shoqërore. Të gjitha komunikimet midis organeve shtetërore të treguara (vertikalisht - nga lart poshtë) bazohen në parimin e nënshtrimit ndaj njëri-tjetrit, d.m.th. marrëdhëniet e vartësisë dhe pushtetit. (Këto marrëdhënie rregullohen nga normat e së drejtës administrative. Ato zhvillohen në sferën e veprimtarisë së degës ekzekutive, për shembull, midis organeve në varësi të Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë.)

Një analogji e ngjashme mund të gjurmohet në marrëdhëniet midis organeve që janë pjesë e sistemit të çdo fondi të sigurimeve shoqërore (PFR, FSS e Rusisë, fondet e sigurimit të detyrueshëm mjekësor). Këto fonde nuk janë organe të pushtetit ekzekutiv shtetëror. Përmbajtja e marrëdhënieve ndërmjet organeve brenda strukturës së çdo fondi është e natyrës administrative. Me fjalë të tjera, në marrëdhëniet e brendshme të këtyre organeve ka edhe marrëdhënie vartësie dhe pushteti. Prandaj, marrëdhëniet e tilla mund të rregullohen edhe me normat e së drejtës administrative. Për rrjedhojë, janë të përcaktuara qartë marrëdhëniet vertikale të karakterit administrativo-juridik brenda vetë sistemit të disa organeve që ofrojnë këtë apo atë lloj sigurimesh shoqërore. Ekzistojnë marrëdhënie të tilla midis organeve që janë pjesë e strukturës së PFR, FSS e Rusisë dhe fondeve të sigurimit të detyrueshëm mjekësor. Midis vetë organeve (vertikalisht) vepron parimi i nënshtrimit dhe pushtetit.

Siç u përmend më lart, në disa raste, ofrimi i disa llojeve të sigurimeve shoqërore kryhet nga punëdhënësi në personin e administratës së organizatave dhe institucioneve. Kështu, shteti ua delegoi atyre disa nga kompetencat e tij. Kjo manifeston funksionimin e parimit bazë të ligjit të sigurimeve shoqërore - krijimin e lehtësive maksimale për qytetarët në ushtrimin e të drejtës së tyre për një ose një lloj tjetër sigurimi shoqëror.

Në këtë rast, ne vërejmë tiparin kryesor. Ndërmjet subjekteve të marrëdhënieve materiale për sigurimet shoqërore - qytetarëve dhe organeve (organizatave) - nuk ka marrëdhënie vartësie dhe pushteti. Rrjedhimisht, marrëdhëniet administrativo-juridike ndërmjet qytetarëve – përfitues të përfitimeve materiale, d.m.th. nuk ka asnjë lloj sigurie shoqërore dhe nuk ka organe që i ofrojnë ato.

Pra, në fushën e sigurimeve shoqërore ekzistojnë organe dhe organizata të ndryshme. Në mënyrë konvencionale, ne do t'i dallojmë ato në dy lloje kryesore. Lloji i parë janë organet që ofrojnë drejtpërdrejt llojet përkatëse të sigurimeve shoqërore. Lloji i dytë përfshin organet që lidhen tërthorazi me sigurimet shoqërore. Të dyja janë të lidhura me njëri-tjetrin në një mënyrë ose në një tjetër. Veprimtaria e tyre është po aq e rëndësishme, pasi është garanci për realizimin e të drejtave të qytetarëve për sigurime shoqërore.

Duke marrë parasysh fushëveprimin e autoritetit të organeve, shkallën e pjesëmarrjes së tyre në sigurimet shoqërore të popullsisë, mund të dallohen pesë klasa kryesore të organeve që kryejnë funksionet e tyre të sigurimeve shoqërore.

Klasa e parë - autoritetet publike dhe komunat. Ato u përmendën më lart. Ata gjithashtu nënkuptojnë organet e ministrive dhe departamenteve të ndryshme federale, për shembull, Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë, Ministria e Mbrojtjes së Rusisë, etj.

Klasa e dytë janë organet e sigurimeve shoqërore të detyrueshme. Në këtë rast, ne po flasim për organet që janë pjesë e strukturës së PFR, FSS e Rusisë, fondet e sigurimit të detyrueshëm mjekësor, nga niveli federal në nivelin lokal.

Klasa e tretë janë organet joshtetërore, siç janë fondet e pensioneve joshtetërore. Shteti u ka transferuar disa kompetenca për pensionet e financuara (pjesa e financuar e pensioneve të punës).

Klasa e katërt janë organizata publike: këto janë sindikata, organizata publike të personave me aftësi të kufizuara, për shembull, Shoqëria Gjith-Ruse e Personave me Aftësi të Kufizuara, Shoqëria Gjith-Ruse e të Verbërve, Shoqëria Gjith-Ruse e të Shurdhërve.

Klasa e pestë janë punëdhënësit (administrata e organizatave dhe institucioneve) që u japin drejtpërdrejt qytetarëve lloje të caktuara të sigurimeve shoqërore.

Pjesëmarrja dhe roli i këtyre organeve në sigurimin shoqëror të popullatës është i ndryshëm dhe varet nga çfarë kompetencash u janë dhënë në përputhje me legjislacionin aktual. Pavarësisht dallimeve ekzistuese, ato kanë një qëllim të përbashkët dhe unifikues - sigurimin social të qytetarëve. Organet e sipërpërmendura ushtrojnë sigurimet shoqërore në vend në tërësi (Konceptet dhe karakteristikat e përgjithshme të mekanizmit të zbatimit të sigurimeve shoqërore dhe menaxhimit të tij mund të studiohen veçmas në klasa me dëshirë.).